浙江黄岩永宁公园

本案例秉承与洪水为友的理念，砸掉了以单一防洪为目的的水泥防洪堤，取而代之是缓坡入水的生态防洪堤，恢复河道的深潭浅滩，与洪水相适应，引入大量乡土植物，使河流生态系统得以修复，并成为城市居民的优美休憩地。

1.场地与挑战

永宁公园位于永宁江之右岸，黄岩城市之西侧边缘，为城市主要出入口（温台高速出口）。总用地面积约为21.3hm2。面对场地的洪水威胁、水质污染、河道渠化的问题，永宁公园设计及施工中示范了与洪水为友的水弹性技术模块，将滨河缓冲带等自然生态系统作为生态防洪设施，提升城市的洪水适应能力，同时实现蓄滞洪水、文化游憩等多种生态系统服务。

永宁江（澄江）是台州市两大水系之一椒江水系的最大支流，发源于黄岩西部括苍山，流经西部丘陵、河谷平原、新老海积平原及城市化地区，向东流入椒江，全长77km，流域面积889.80km2。永宁江孕育了黄岩的自然与人文特色，堪称山水灵秀，自古以来为道教胜地，有鱼米之丰饶，又有蜜桔和为武术大行天下；现代则有“小狗经济”之源，模具之乡等美誉。然而，几十年来，人们并没有善待这条母亲河。自长潭水库和永宁江闸建成，以及长久以来的围垦造田（尤其是早田）和“填河，填湖”等，永宁江水文过程发生了极大的变化，逐步演变成为人工管理下的工程化河流，逐渐丧失了自然泛洪、泄洪、生物等功能。同时，河道硬化和渠化等工程措施，也导致河流动力过程的改变和恶化，水质严重恶化，河流形态的改变，两岸植被和生物栖息地的破坏，休闲价值损毁。永宁公园作为永宁江生态廊道的重要节点，同时也是黄岩市滨水绿地系统的重要组成部分，其对于永宁江防洪及黄岩市的自然、社会及文化有太多意味。如何把以防洪为单一目的的硬化河道，以最经济的途径，恢复为与洪水为友的多功能水弹性景观，便成为该设计的主要目标。

为此目标，永宁公园以“与洪水为友”的理念为指导，采用了水弹性的设计策略，将防洪与景观功能很好的结合在一起。其具体策略包括：

2.与洪水为友的设计策略

a.洪水过程模拟，确定不同重现期的洪水淹没区

从流域整体出发，借助GIS分析和模拟手段，模拟洪水的自然径流过程以及在低洼地带的汇流过程，明确不同重现期的洪水淹没区，识别对洪水过程的关键湿地和河道格局。

b.停止河道渠化工程，恢复和保护河流自然形态

项目用三种方式改造已经硬化的防洪堤，进行河岸带的生态恢复：a 保留原有水泥防洪堤基础，在保证河道过水量不变的前提下，退后防洪堤顶路面，将原来的垂直堤岸护坡改造成种植池，并在堤脚面将一侧铺设亲水木板平台；b 保留原有水泥防洪堤基础，在保证河道过水量不变的前提下，放缓堤岸护坡，退后防洪堤顶路面，将原来的垂直堤岸护坡堆土，改造成种植区，并将堤脚铺设卵石，形成亲水界面；c 保留原有水泥防洪堤基础，在保证河道过水量不变的前提下，放缓堤岸护坡，退后防洪堤顶路面，全部恢复土堤，并进行种植。

对于尚未渠化的河堤，如西部江堤段，改造方式为：根据新的防洪过水量要求，保留江岸的沙洲和苇丛以作为防风浪的障物，并保留和恢复滨水带的湿地；完全用土来作堤，并放缓堤岸护坡至1:3以下；部分地段扩大浅水滩地形成滞流区或人工湿地、浅潭，为鱼类和多种水生生物提供栖息地、繁育环境和洪水期间的庇护所；进行河床处理，造成深槽和浅滩，形成鱼礁坡上种植乡土物种，形成人可以接近江水的界面。

江堤的设计改变了通常的单一标高和横断面的做法，而是结合起伏多变的地形，形成亦堤亦丘的多标高和多种断面的设计，形成丰富的景观感受。

c. 营造旱涝调节的内河湿地系统

永宁江公园设计中在防洪堤的外侧营建了一条带状的内河湿地，作旱涝调节系统，对整个流域的防洪滞洪起到积极作用。这条内河湿地平行于江面，而水位标高在江面之上，旱季则利用公园东端的西江闸，补充来自西江的清水，雨季可关闭西江闸，使内河湿地成为滞洪区。尽管公园的内河湿地仅约 2hm2左右，相对与永宁流域的防洪滞洪来说，无异于杯水车薪，但如果沿江都能形成连续的湿地系统，如宏观生态基础设施研究所讨论的，必将形成一个区域性的、生态化的旱涝调节系统。这样一个内河湿地系统同时为乡土物种提供了一个栖息地，同时创造丰富的生物景观，为休闲活动提供场所，提升河流的生态文化价值。

d.不同洪水适应能力的多样化乡土植物配置

面对场地水位的变化，以适应性强、生命力强的乡土植被作为基底，以竖向分级作为设计手段，根据不同的洪水水位进行植物配置，营造适合洪水过程的多样化景观。

3.建成后效益与评价

永宁公园于2003年五月正式建成开园，由于大量应用乡土植物，在短短的一年多时间内，公园呈现出生机勃勃的景象。设计之初的设想和目标已基本实现，2004年夏天还经历了25年来最严重的台风破坏，但也很快得到了恢复。作为生态基础设施的一个重要节点和示范地，永宁公园的生态服务功能在以下几个方面得到了充分的体现：

a.生态效益

自然过程的保护和恢复：长达2公里的永宁江水岸恢复了自然形态，沿岸湿地系统得到了恢复并完善；形成了一条内河湿地系统，对流域的防洪滞洪起到积极作用；

生物过程的保护和促进：保留滨水带的芦苇、菖莆等种群，大量应用乡土物种进行河堤的防护，在滨江地带形成了多样化的生境系统。整个公园的绿地面积达到75%,初步形成了物种丰富多样的生物群落。

b.社会效益

为广大市民提供了一个富有特色的休闲环境。无论是江滨的芒草丛中，还是在横垮在内河湿地的栈桥之上，也或是野草掩映的景观盒中，我们都可以看到青年男女，老人和小孩在快乐地享受着公园的美景和自然的服务：远山被招引入公园中的美术馆，黄岩的历史和故事不经意间在公园的使用者中传咏着、解释着，对家乡的归属感和认同感由此而生；不曾被注意的乡土野草突然间显示出无比的魅力，一种关于自然和环境的新的伦理犹如潤物无声的春风细雨，在参观者的心中孕育：爱护脚下的每一种野草，它们是美的；籍借着共同的自然和乡土的事与物，人和人之间的交流也因此在这里发生：青年男女之间，家庭成员之间，同事和同游之间。