国务院通过北京城市总规划 新北京功能定位解读（一）
今天，2005年北京市两会正式拉开帷幕。
在市两会上，国务院常务会议近日原则通过的《北京城市总体规划》（2004年—2020年）将成为代表、委员、百姓关注的焦点之一。
按照规划，城八区和11新城将按各自的功能定位发展。那么，他们的功能定位是什么？将如何发展？会给市民带来什么样的变化和影响？
今天，本报隆重推出两会特刊———《新北京》，用16个版面的规模，解读城八区和11个新城的功能定位，并采访了各区区长、县长及相关部门的主要负责人。
他们将给您解读新北京的未来。
新城北京 新城释义
新城是北京“两轴—两带—多中心”城市空间结构中两个发展带上的重要节点，是在原有卫星城基础上，承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业、带动区域发展的规模化城市地区。
发展目标
按照《北京城市总体规划》的要求，规划建设的11个新城将充分依托现有卫星城和重大基础设施，建设成为相对独立、功能完善、环境优美、交通便捷、公共服务设施发达的健康新城。
发展策略一 重点建设东部三城
根据城市经济发展的趋势和区域联系的主导方向，重点发展东部发展带上的通州、顺义和亦庄3个新城。3个新城应成为中心城人口和职能疏解及新的产业集聚的主要地区。
发展策略二 发展注重轨道交通
积极发挥基础设施的引导作用，采取以公共交通特别是轨道交通为导向的城市发展模式，建立以公共交通为纽带的城市布局及土地利用模式，促进新城的理性增长。
发展策略三 高品质增强吸引力
高品质、高标准建设新城的教育、文化、卫生、体育、社会福利等公共服务设施，提高新城吸引力，促进新城发展。
发展策略四 各城之间分工协作
发挥市场机制和公共投资的作用，合理确定各新城的发展模式和开发强度，积极引导各新城地区的分工与协作，形成城镇协作单元，合理高效配置资源，统筹区域发展。
行政中心兼顾商务 东城
功能定位
东城区作为首都北京的中心城区之一，是重要的政治活动区、繁华的商贸服务区、资源丰富的文化旅游区和方便舒适的办公居住区。在未来的发展中，要突出文化特色、环境特色、现代化特色和国际化特色。
在新的形势下，东城区已经逐步形成和完善了指导全区发展的“二三六三”发展战略：在产业结构上扎扎实实发展现代服务业和高科技产业；在经济布局上集中精力建设王府井现代化商业中心区、东二环交通商务区、雍和宫、地坛、国子监传统文化旅游区三个经济功能区；在工作重心上努力实现危旧房改造、市政交通设施建设、历史风貌保护、科教兴区、城市管理、经济结构调整六个方面的新突破；在保障手段上认真实施良好环境的吸引力、总部经济的吸纳力、城市精品的辐射力三项举措。
发展战略的完善，促进了东城经济和社会事业全面、协调和可持续发展。
王府井启动升级战略
东城区已经启动实施王府井升级战略，主要包括六个方面的内容，即：硬件建设上的升级、经营理念上的升级、经营结构方面的升级、管理层面上的升级、信息化程度上的升级、经营者素质上的升级。据了解，升级战略已经取得成效。百货大楼逐步完成了由传统百货向现代百货的过渡；新东安市场逐步将一些档次低、信誉差的商品和厂家调整出去，引进一批品牌店；东方新天地吸引了杰尼亚、登喜路、纪梵希等十多个国际顶级品牌。同时，通过开展丰富多彩的商业、文化活动，进一步塑造王府井整体形象。
东二环交通商务区开建
东二环交通商务区是东城区一个新型的后劲项目。它以东直门交通枢纽为中心，辐射东二环两侧。即将建设的机场快速路和周边方便的地铁、地面轻轨、立交桥，以及规划区内的东直门交通枢纽、东环广场、保利大厦、港澳中心等商务设施，将形成以人流、物流、资金流、信息（知识）流的巨大积聚为基础的，整合经济、科技、文化等多功能的商务核心区。
东二环交通商务区目前已确定9个企业总部入驻，加上机场快速轨道交通线和东二环沿线公建项目的建设，将是东城区新的经济亮点和潜力巨大的经济增长点。
开发传统文化旅游区
东城是北京城文物古迹最为集中的区域。皇宫建筑、典章遗构、王府衙署、胡同宅院、寺庙祠观等一应俱全。有代表儒家文化的孔庙，代表档案文化的皇史?k，代表皇家祭祀文化的地坛，代表天文文化的观象台，代表密宗文化的雍和宫，还有明清两代的统治中心--紫禁城、清朝摄政王多尔衮的住宅，以及大量的庙宇、学府、博物馆等。共有文物保护单位122项，其中国家级文物保护单位19项，占全市国家级的32%；市级保护单位55项，占全市的24%。目前雍和宫、地坛、国子监传统文化旅游区建设开始启动。
对话区长
时时牵挂居民生活
东城区区长卢彦在接受记者采访时反复强调，城市建设与百姓的生活息息相关。政府工作的落脚点必须奠定在为人民服务的基础上，而帮助老百姓塑造良好的文化环境、居住环境则是东城今年的工作重点。
让更多居民告别危旧房
记者：东城的危旧房屋较多，今年将采取哪些措施来改善居民的居住条件？
卢彦：东城因为是老城区，所以不可避免地存在较多的危旧房。之前我们已经在这方面做了很多的工作，得到了居民的认可。今年，东城将加快实施解危工程，完成一批中式楼和简易楼改造；继续扩大以微循环方式推进风貌保护区改造试点，广泛调动各方面积极性，完成一批平房院改造；继续抓好在施危改小区建设，实现朝内、西营房、甘水桥危改项目竣工回迁，让更多的居民告别危旧房。
今年拆违建1万平方米
记者：全市已启动“城中村”改造计划，东城对此有何举措？
卢彦：按照全市统一部署，东城全面启动了城市环境建设，并以“城中村”整治为重点，推进王家园、北二里庄、和平里中街14号院及柳荫公园整治，完成和平里西街北段综合整治工程，全年拆除违法建设1万平方米。此外，继续抓好绿化环境建设，对区内重点道路绿化进行改造，完成柳荫公园湖水处理改造工程。
玉河北段再现历史水系
记者：玉河北段、三眼井文化历史保护区的修缮与保护已经被列入北京市今年拟办的55件实事中，请您简单介绍一下这两个工程的情况。
卢彦：玉河北段、三眼井文化历史的保护与修缮方案已形成。玉河北段的保护与修缮要积极保护传统风貌，再现历史水系，改善城市生态环境、提高居民生活质量，完善中轴线系统。三眼井文化历史保护区的修缮与保护，除了修缮危旧房屋后，还要加强胡同绿化、完善胡同景观、交通、市政设施，为居民提供良好的居住环境。今年，我们将积极推动这两个工程的启动。
心里话
近年来，东城区坚持科学的发展观，着力提高群众的生活质量，所做的很多工作得到了群众的支持和认可。今年，我们衷心希望通过不懈的努力，能给群众带来更多、更大的实惠，让群众生活得更美好。
部门访谈
百年金街主打文化牌
记者提问：今年是王府井百年诞辰，准备怎样举行推介活动？
采访对象：王府井地区建设管理办公室行政人事部副主任李军
李军介绍，今年是王府井百年诞辰，“百年金街”的系列推介活动将是东城区今年提升王府井国际知名度的重要安排。王府井单一的购物功能必须向多元综合的功能转变，东方新天地、百货大楼等龙头企业始终保持浓厚的皇家文化商品气息。“百年金街”的系列推介活动提纲已上报审批，其中很重要的一点就是主打文化牌。
社区图书馆要新建21个
记者提问：东城区在图书馆建设方面一直走在前列，今年有何进一步打算？
采访对象：东城区图书馆馆长董海
董海介绍，东城区是全市率先实现“街道全部建立图书馆、全部实现图书统一配送、全部实现网络管理‘一卡通’、全部加入‘全国文化信息资源共享工程’”的惟一区级单位。东城辖区内的10个街道都设置了图书馆，藏书分别在1万册以上，每年的购书费都在1万元以上。街道级的图书馆相互之间都通过网络连通了，资源可以共享。在此基础上，董海透露，东城今年还将新建21个社区图书馆，占地面积必须在80平方米以上，并尝试着与街道级、区级图书馆联网，实现“一卡通”。
“一户一表”改造今年继续推进
记者提问：“一户一表”试点工程在群众中已经有了较好的反响，今年还打算继续推进吗？
采访对象：东城区市政综合管理委员会主任田建军
田建军介绍，去年，东城区“一户一表”试点工程全面完工。参加“一户一表”改造的272个院共2629户居民表示，改造后，以前浪费水、水费分摊常常造成邻里矛盾等问题不存在了，政府为居民办了一件实事、好事。不少不在此次改造试点范围内的居民也纷纷来电来访，要求实行“一户一表”改造。在市里有关单位的支持下，东城区将继续推进平房院居民“一户一表”的改造工作。
金融心脏脉动天下 西城
功能定位
国家政治中心的主要载体，国家金融管理中心，传统风貌重要旅游地区和国内知名的商业中心。
西城区是首都功能核心区，明晰区域功能成为该区发展重点。西城区区长林铎近日在区人代会上作政府工作报告时宣布，西城区今年将加快功能街区建设和发展，使金融、旅游和科技齐头并进。
剥离和转移小商品批发
逐步剥离和转移小商品批发等与区域功能不符的业态是西城区的发展趋势。
西城区在历史上形成了几家小商品批发市场，这种业态的经营成本比较低，商品的流通速度比较快。但这种业态也确实存在着商品经营者高度密集、货物高度密集、秩序混乱、安全隐患大等问题。
从今年开始，从规划和业态上不再发展小商品集中的批发市场，但在居民区加强便民超市、菜市场等的建设。对现有的小商品批发市场加强管理，尽量减少摊群的密度，消除安全隐患，并逐步引导市场向零售发展。
金融街将开金融文化节
针对金融街的要素市场不够健全、交易行为还不够活跃等问题，西城区将加大对金融街的品牌推介。今年，西城区将与有关部门联手举办金融文化节，并借此机会推介金融街品牌。同时，该区将继续举办金融街论坛，办好金融服务日等活动。
六大功能街区组团发展
加快功能街区建设和发展，使金融、旅游和科技齐头并进是今年西城区建设的一大亮点。今年，该区将建六大功能街区，即金融街、西单地区、德胜科技园、西外地区、阜景文化旅游街和什刹海。
六大功能街区将组成三个组团式的发展，什刹海和阜景组成文化旅游街区，金融街和西单是金融商业区，德外和西外组成科技旅游商务区。
改善5000户居民居住条件
今年，西城区将改善5000户居民居住条件。加大危旧房改造力度，启动南营房等2-3片危改项目，继续开展白塔寺周边和什刹海烟袋斜街等保护区内危旧房修缮改造试点。实施拔危楼、抢排险工程，完成福绥境大楼的搬迁和5栋危楼的排险任务，消除安全事故隐患。
完善路网拓宽瓶颈路
为完善路网格局、改善交通拥堵状况，西城区将完成地铁4号线平安里等5个站区、3个站间的拆迁，并建设12条道路。按照道路微循环系统规划方案，打通断头路，拓宽瓶颈路，实施西外南路等3条道路的改造。
对话区长
胡同区长暗访居民做饭
心里话
我感觉到，针对老城区来说，目前解决群众居住状况仍是区政府的首要任务。
昔日研究城市景观形象的市政管委主任，如今的西城区区长林铎自称为“胡同区长”，因为他“西城的胡同哪都逛”。当记者问及他感觉这两个角色的最大不同时，他说：“现在直接贴近群众，责任更重了。”
暗访六铺炕居民做饭
记者：您去过的西城哪个地方让您记忆犹新？
林铎：去年夏天，到六铺炕地区的几栋简易楼暗访居民的生活条件，“我就想看看居民怎么做饭”。我们发现那里居民的生活环境确实很差，特别是楼里的厨房，10平方米多一点的地方，5个家庭同用，每家要摆一个冰箱一个煤气灶还有杂物柜。我亲眼看到有一户人家由于住进来晚了，厨房里面已经摆不下他家的菜板，他就要在房间里面把菜切好再端到厨房。
从简易楼回来后，经过调查，那几栋简易楼的实施主体不是西城区，涉及七八个单位。于是请了这些单位有关领导开协调会，请他们拿出具体的意见，如果有牵头单位大家都认可，区里面答应帮助他们立项规划实现改造，如果单位觉得没有能力改造，可以把这个地段交给区政府，区政府直接组织改造。目前，这项工作还在进行当中。
去年有一件工作没完成
记者：去年的工作有没有遗憾？
林铎：有！去年本来应该做的一件事情没有实现，那就是白塔寺和什刹海烟袋斜街等保护区内危旧房修缮改造试点。
两个区域的保护更新改造的规划方案已经批准，但是在立项过程当中及具体的审批手续，和现在国家有关部门陆续出台的一些政策发生冲突，原有的一些审批上传统的一些做法和国家部门的一些要求发生了一些冲突，原来审批上原有的一些做法，还没有被正式批准。我们今年还是要做这件事情。
部门访谈
什刹海 将升级“胡同游”
记者提问：坐着三轮车逛胡同，再到居民家里吃上一顿饺子，这种胡同游只是初级的旅游产品，进一步的旅游资源如何开发？
采访对象：西城区旅游局副局长刘军
据刘军介绍，今年西城区旅游局将提升什刹海“胡同游”旅游项目的层次。什刹海地区现有文化旅游资源40多处。推进该地区的北京深度之旅，包括开发四合院特色餐饮（羊坊胡同10号的厉家菜、大翔凤胡同24号的梅府家宴、护国寺10号的谭园官家宴）、四合院住宿、展现北京民俗表演和国粹的演出剧场以及邀请北京民间工艺制作大师现场制作工艺品。
4号线 今年在西单开工
记者提问：今年地铁4号线将在西单地区建设，这是否会影响西单的街区形象？
采访对象：西城区建委主任闫军
闫军介绍说，地铁4号线在西单地区有西单和灵境两个站区，地铁的施工主要是暗挖。为了配合地铁4号线的建设，目前西城区已经启动灵境站区的拆迁。今年地铁4号线西单地区的建设，对西单的街区形象会有一定的影响，为了将影响降到最低，将加强规范施工行为，尽可能将对市民的影响减少到最低。
金融街 建成110米高楼
记者提问：金融街建设进展如何？
采访对象：金融街控股股份有限公司董事长王功伟
王功伟告诉记者，目前，金融街除了个别的楼外已实现全部开工。今年年底，金融街所有正在建设的大厦的主体结构将全部完成，同时，实现区域交通路网的全部竣工通车。金融街的两个高达110米的标志性建筑———金融城的建设今年十一之前完成竣工，并交付使用。金融街内的两所5星级酒店，今年完成外装修，明年正式投入运行。
金融街地下停车设施和地下走廊年内完成。地面交通将实现南北1700米长的金融大街贯通。
文化体育孕育商机 崇文
功能定位
北京体育产业聚集区，都市商业区和传统文化旅游、娱乐地区。
今年,崇文区根据区域功能定位,计划在四条特色街的建设、“两街一片”项目改造等方面推进。
构建天坛星光大道
“王”字型经济磁场的建设，今年着重推进建设四条特色街。
一是前门大街。突出老、名、专的京味传统文化色彩，重点发展餐饮、旅店、文化娱乐等旅游服务商业，形成传统特色商业一条街。
二是祈年大街。构建北京天坛星光大道，全力打造中西结合、多元开放、雅俗共赏，兼具吃、住、游、购、赏、娱多种功能的文化旅游休闲区。
三是崇外大街。集中安排3-4组大型公建，以新世界商场至红桥市场为主线，大力发展现代商务、服务业，打造现代商务一条街。
四是大都市街。建设一条集商务、商贸、娱乐、办公、现代服务业于一体的现代化大街。大力发展体育、汽车、数码及酒店管理设施等专门化产业及品牌，争取一栋楼形成一个相对独立的专业化市场。
整治体育总局周边环境
今年，龙潭湖体育产业园区将在园内实行“两街一片”项目，拓宽龙潭路、建园内星光大道，改造幸福南里。
龙潭路拓宽30米工程已经具备动工条件并获得市规委批复，建成后将从天坛东路直到东南二环形成沟通。作为龙潭路拓宽工程的一部分，园内还将修建平交铁路，使得建成后，火车在上面走，人从涵洞过，形成立体交通。汇集了明星运动员的雕塑、影像、印记和实物的星光大道争取年内实现计划。而国家体育总局周边环境的整治也势在必行，其中幸福南里改造年内要开工，改造后将成为总局的“后办公区”。2008年有望完成园区的主要部分，全部完成大概需要8年时间。
力荐李宁公司赞助奥运
位于崇文区的李宁公司每年的区级税收均在1000万元以上。今年，崇文区计划帮助李宁公司争取奥运市场开发计划的产品供应商和特许经销商资格，一旦李宁公司成为奥运市场赞助商，其年营业额将由目前的13亿人民币达到60亿-70亿人民币，其对区级税收的贡献也将随之大大增加。
对话区长
下雨天先想到危改户
崇文区区长吉胜久是一个极其善于形象思维的人。他认为，崇文区无论是定位还是区域功能，都是来自于民，最终造福于民，这其中老百姓的安居乐业是最坚实的基础。
主动聆听百姓声音
记者：作为一区之长，您用何种方式聆听百姓的声音？
吉胜久：我从上任的第一天起就坚持阅看和处理群众的每一封来信和邮件。这些信件能让我听到老百姓在想什么。处理信件我坚持“三解”，即解决、解释和理解。能解决的我一定亲自给群众答复，不用副区长去办；当天能解决的，绝不拖到第二天。实在解决不了的，一定要给出解释。正所谓良言一句三冬暖，而且一定要一把手亲自出面给老百姓作出解释，这样大家都能相互体谅，相互理解。
当群众是自己亲人
记者：政府的事务这么多，您是如何做到亲历亲为的？
吉胜久：办事的时候要把群众当成自己的亲人，问题就好解决了。去年7月10日，北京下了一场多年不遇的大雨，我想到了自己当初住在破平房时，一遇大雨父母是多么提心吊胆。现在前门地区危房多，两万户老百姓不知道怎么样了。果然，迈进第一户居民家，房顶还在汪汪地淌着水，地上放着各种各样大大小小的盆，老大妈正卷着裤腿忙里忙外。看到这儿，我立即拿起盆蹲下身去往外舀水，眼泪就在眼圈里打转。这就是自己的娘能不心疼吗？查供暖要进百姓家
记者：百姓对您做的印象最深的事是什么？
吉胜久：今年冬天比较寒冷，我多次检查供暖工作，查供暖不能光看锅炉房，要深入到居民家中亲自摸一摸暖气，才能掌握真实情况。这个办法简单，却最管用。在我走访到龙潭北里居民李文忠家时，老人非常感动，今年元旦还专门给我寄来一张贺卡。
心里话
区长是人民选的，为人民服务天经地义，政府经费是企业纳税的，为企业着想理所当然。作为一区之长，心里要装着崇文的未来，更要扎扎实实地做好目前的每一件工作。
部门访谈
5000危改户年内回迁
记者提问：去年崇文区的危改受到了温家宝总理的肯定，今年有何具体计划？
采访对象：崇文区危改办主任韩焕岭
韩焕岭介绍，今年在保护好古都风貌的前提下，积极做好前门地区修缮整治工作。按照“人房分离”的思路，尽快把居民从危险房屋中搬迁出去。此外，加快花市三期、崇文5号地等在施危改小区建设，确保按时竣工。力争启动金鱼池二期、宝华里一期、广渠门外南街、望坛、弘善家园等危改项目。切实做好居民回迁工作，为居民提供二手房源、租房信息等，确保角湾、景泰西里等5000户居民顺利回迁。
前门东侧路工程加快拆迁
记者提问：86个京城老字号将在不远的将来亮相前门商业街，今年要做哪些铺垫工作？
采访对象：崇文区建委主任刘忠胜
刘忠胜说，按照前门地区整治修缮的要求，前门改造将从修路开始。今年力争启动前门地区“四横三纵”市政路网工程，加快前门东侧路的拆迁建设，完成正义路南延、西打磨厂街、西兴隆街、新革路、茶食街、西河沿路等市政道路的规划设计，为前门地区整体修缮保护创造良好的市政条件。另外，启动西花市大街、东南二环滨河路一期工程，年内建成左安门三期、广渠门南小街等市政道路。便民路工程力争完成东花市大街、刘家窑路（崇文段）、安乐林路等市政道路前期规划手续及设计工作。
两处万平米绿地年内完成
记者提问：今年在改善市民居住条件方面有哪些举措？
采访对象：崇文区园林局局长吴金涛
吴金涛说，今年重点实施南中轴路（自然博物馆周边）、永定门立交桥周边等“城中村”的综合治理工程，把环境整治与拆除违法建筑、绿化美化、市政道路建设结合起来。全年计划拆除违法建筑3万平方米，完成绿化面积10万平方米，高标准建好永定门立交桥桥区、燕墩公园等两处万米大绿地。
传媒大道筑巢引凤 宣武
功能定位
国家新闻媒体聚集地之一，宣南文化发祥地和传统商业区。
宣武区发展首要任务是符合首都功能定位，做好首都风貌保护，完善城市基础设施，改善居民住房条件，发展现代服务业，并以此打造国家新闻传媒聚集地、宣南文化发祥地和传统商业区。
白纸坊年内直通中轴路
今年，宣武区将在保护古都风貌的前提下，采取多种形式带动危旧房改造工作。通过市政道路建设、危房危楼拆除、文物腾退和“城中村”的环境整治等措施，实施“阳光拆迁”。
煤市街将在今年年底打通。南横街也将在今年打通，届时可以从白纸坊一直贯通至中轴路，在一定程度上缓解两广路的压力。另外，宣武区今年将重点完成包括先农坛北里、和平门外东街、陶然亭公园周边二期、报国寺西南侧、回民医院北侧等5个“城中村”项目的整治，拆迁居民约1500户。
开建国际新闻中心
现代服务业是宣武区的发展重点。今年，国际传媒大道要积极争取市政府支持，确定其在首都经济发展中的定位。开工建设国际新闻中心、新闻出版总署等项目。年内，北京通信大楼主体工程将完工，经济日报社业务楼也将交付使用。
马连道特色经济将有新进展。除继续发展茶产业品牌外，该地区将通过结构调整、升级，成为一个品质高、经营规范、手段先进的马连道采购中心区，大力发展茶叶、图书、音像等产业。今年，新华书店图书物流中心、欧倍德建材超市、北京音像大厦将建成开业。
建设五个景观标识
继续修缮区境内文物，包括法源寺、盐业银行和京华印书局等一批市区级文物，并计划建设5个宣南文化城市景观标识。宣武区还将通过环境整治，使一部分文物重现于世。如前门月亮湾整治将解放四座古建筑，包括盐业银行、交通银行、劝业场和谦祥益旧址。
翻修大栅栏西街
发展传统商业，对老旧街区进行改造也是今年一项重要任务。今年将对廊房二条等5个街区进行老化电线改造；翻修大栅栏西街、广安门车站西街等12条“便民路”；修缮危旧房屋2000间；对牛街西里二区等4个小区进行改造等。
对话区长
办公室柜子装满剪报
从文物保护到改善老百姓的居住条件，武高山把宣武当作自己的第二故乡，以一种使命感倾注到为民办实事的点点滴滴。
为保文物增加投资
记者：保护古都风貌对今年的城市危改有何新要求？
武高山：就是要求更高了。
过去危改大多采取成片开发，今后马路要绕着文物走，建设要绕着文物建。前些年这方面意识不强，现在要成为政府自觉的行动。以煤市街拆迁为例，煤市街要是修成一条直路最省事，但规划中煤市街拐了弯。原因就是为了躲开古树和一些点状文物，我们最初预算是2.7亿元，现在是4.9亿元。政府干事要考虑成本，但是要看是什么成本，保护文物的成本是值得付出的。
文化剪报已成习惯
记者：您是山西人，现在宣武工作，您通过什么途径实现对宣武文化的了解和认知？
武高山：途径太多了。在宣武工作了17个年头，宣武是我的第二故乡，了解宣武、熟悉宣武是我做好工作的前提。办公室的柜子里全是这方面的资料，我的剪报历史有20年了。现在只要看到有关宣武的文章，我都会保留下来。对宣武越了解，我就越贴近宣武。
下基层收集群众意见
记者：您常说“实实在在地解决群众关心的问题”，具体怎么做？
武高山：去年12月，为确定2005年政府工作重点，我下到宣武的8个街道，用一个月时间，分8次，召开112个居委会主任座谈会，了解群众需求。开座谈会收获很大，会上提到的大部分意见和建议，都列入了今年政府为民办实事计划中，我们希望政府决策真正从群众中来。
心里话
政府工作要求真务实，要不头脑发热、不急功近利、不盲目攀比。我们要实实在在地办一些事，既要积极进取又要量力而行，把群众最希望、最急迫的事先办。
部门访谈
康有为故居启动危电改造
记者提问：文物修缮的同时如何保护已有成果？
采访对象：宣武区文化委副主任贾文静
贾文静说，今年文物保护工作的重点将是消除文保单位安全隐患，尤其是火灾隐患。目前宣武区有大部分文保单位还作为居民大杂院使用，如南海会馆、绍兴会馆、杨椒山祠等，其中的房屋私搭乱建、电线老化等现象比较突出。新年伊始，已为十余处文保单位、500多户居民配备了统一的灭火器。康有为故居危电改造工程已启动，有望解决电线老化、超负荷运载引发火患的问题。
老化电线改造锁定五街区
记者提问：今年的基础设施改造重点有哪些？
采访对象：宣武区市政管委副主任孔建军
孔建军说，今年“一户一表”改造涉及8个街道，这次改造特别对大栅栏街道给予了重点倾斜。大栅栏地区今年将有超过2000户居民的用电实现一户一表。
今年进行老化电线改造的5个街区是：大栅栏街道的廊房二条至门框胡同、牛街街道的西砖胡同、广内街道的上斜街、天桥街道的赵锥子胡同和陶然亭街道的迎新街。同时加快拆迁进度，尽快完成三统碑一期、双柳树一期和红居二期等危改区差遣工作，启动三统碑二期、双柳树二期拆迁，实现大吉片等地区改造。
煤市街东规划保护是基础
记者提问：煤市街以东地区如何规划？
采访对象：市规划委员会宣武分局局长甘靖中
甘靖中介绍，今年煤市街以东地区规划已委托清华大学进行。规划工作将遵循历史文化保护区风貌保护要求，在对该地区房屋质量、产权状况、人口分布、商业业态等进行详细调查的基础上进行编制。规划设计中，保护是基础，必须以院落为单位，采取微循环的方式加以改造。这片地区是北京历史上著名的商业区，力图通过规划发扬其深厚的商业文化传统，调整产业结构，促进地区的整体复兴。
