托马斯·康帕内拉（Thomas Campanella）：美国城市化进程的升起、没落与重生：一个给中国的警示故事

托马斯·康帕内拉（Thomas Campanella）

　　11月6日－8日，以“文明的和谐与共同繁荣——不同的道路和共同的责任”为主题的北京论坛（2015）新型城镇化专题论坛在京召开。为期3天的会议中，来自全球各地的官、产、学、媒体领域的精英以及社会人士参与了此次会议，共同商讨此次论坛主题——新型城镇化：国际经验和中国道路。就以下五个议题展开对话与讨论：欧美国家城市化道路的教训与借鉴意义；城市社会发展与居民生活质量改善的经验与途径；中国城市化建设与发展模式反思；城乡协调发展、城乡建设与生态保护的协调机制与途径；新型中国城市化建设途径。

　　康奈尔大学的Thomas Campanella发表了《美国城镇化进程的兴起、没落与重生——一个给中国敲响的警钟》为题的主旨报告，从美国城镇化过程的经验和教训出发，介绍了欧洲人移民新大陆之初的建筑设计、美国人对城市生活的怀疑及十九世纪调和城市与乡村关系的城镇化潮流，向中国提出了合理控制汽车增长、避免城镇周边郊区过度扩张及重视铁路系统建设等一系列富有创意的建议。

　　以下是Thomas Campanella在北京论坛（2015）新型城镇化专题论坛发言全部内容：

　　大家好，今天我将从美国的历史说起，讲美国的崛起、美国的衰弱、美国城镇主义的重新复苏，我将结合自己的想法和见解，谈一下美国城镇化的经验，希望能够帮助中国在未来发展过程中意识到城镇化中的一些挑战。

　　当欧洲人开始对新世界进行殖民的时候，在环境的需求下出现了许多紧凑型的建筑，当时欧洲城市很拥挤，污染很严重，有数量众多的工人是被资本家剥削的，这些资本家就是工厂的拥有者，同时城市充斥着各种各样的疾病，以及一些社会病态的现象，比如犯罪、酗酒等等，这些被剥削的工人并不是开国先驱想赋予政治权利的人。美国有一位城市规划设计师曾经亲眼目睹过伦敦的城市建筑在十七世纪是如何遭受大型瘟疫和火灾的摧毁的。

　　美国建国初期的启蒙思想是个人的自由以及自觉，当时美国开国先驱担心土地被污染。他们不会赋予工人政治权利，而是农民。在建国先驱的眼中，他们认为农民是合适的人选。美国的信仰就是拥有属于自己的土地，自己耕种自己的农场，强调的是农场主这个词，而不是农民这个词。农民指的是没有权利的，也没有机会发表自己看法的郊区的人口，他们是会被农场主剥削的。而这种农场主代表了自给自足，农场主的工人利益是可以用来为集体的利益所服务的。

　　美国建国先驱中最杰出最聪明的人就是托马斯，他的一本著作里说到，耕种土地的人类是上帝选择的子民，这句话给我们指明了一个什么样的方向呢？如果他这样看待农民，是如何看待城市工人呢？美国是以农业立国的国家，当美国在祖国土地耕种的时候，把工厂开在欧洲。美国宁愿把工人生产用的原材料运到欧洲，也不愿意工人把一些工业秩序的习气带来美国。杰克逊曾说过，大城市的乌合之众对于纯粹的政府所能起到的帮助，可能就像溃疡对于健康的人所带来的影响一样微乎其微。

　　这不只是他个人的想法，美国第二届总统在他的日记中曾写到，以农业为生的人，居住在大面积的土地上，是不会产生任何负面影响的，相反，如果城市里聚集了大量的人口会带来的影响则不容忽视。

　　这些理念不是美国政治所特有的。在十九世纪二十世纪初的时候，中国和美国在城市化这方面的差距并不明显。虽然美国有很多大规模的城市，但是美国人民是很热爱乡村生活的，农场主非常受人羡慕受人尊敬的。选择城市生活是为了有更好的工作机会、商业往来等。
在美国，除了纽约以及其他几个屈指可数的大城市以外，美国人比较向往的还是大自然和郊区生活。我们有很多很多的小说、诗歌、剧本、歌曲以及电影，还有广告都向我们描述，更纯净更有意思的生活是在乡村的，乡村在美国人心目中的地位是很高的。

　　美国的城市化在十九世纪的特点是把城市和乡村融合起来，在城市中加入一些乡村的元素，让城市更加宜居。在城市道路的建设中，尽量选择冠幅很大的乡土树种大量种植，让城市看起来更乡村。当时美国城市化，在我们城市中心创造了很多大型城市公园，中央公园就是其中一个例子。

　　经济发展到一定的地步，不一定是好事，比如汽车业、建筑业的发展。一些精明的商人和开发商抓住时代的机遇，大批量生产汽车、盖房子。当时成本是比较低的，很多人都买得起。这为美国经济带来一系列的影响。二十世纪六十年代，美国郊区得到了蓬勃的发展，美国的城市发展却在急剧下降，中产阶级流向了郊区，当一个城市的人要离开城市走向郊区，政府就不能再收他们的税，这部分的税收是进到了郊区里，在美国很多郊区是一些自治的地方，郊区得到了发展，但是城市却在不断的衰弱。

　　这在中国意味着什么？城市的纳税人的钱在减少，城市领导人也没有办法，只能增加工业和制造业的税收。在这种税收增加的情况下，工会也在不断发展，不断进行声讨，希望获得更好的工作机会，得到更多的利益。

　　二十世纪九十年代，城镇化进程发生的好转。因为出现了很多年轻的美国人，他们属于中产阶级，想法超前，希望住在人口密度很高、拥有先进技术的城市。这种情况有好也有坏，随着郊区不断的扩张，人们越来越依赖于汽车，因为只有汽车才能到达这些地方，这样造成了低效和资源浪费，这些是我要介绍的美国城镇化发展情况。

　　对于中国，我的建议是，要降低或减少汽车行业的发展。在中国近几年汽车销售不断的飙升，这可能是中国现在面临城镇化最重要的挑战之一。汽车会使我们面临很多严峻的挑战，影响人的健康状况。汽车行业销售量的增长，对城市交通已经造成了非常大的影响，以及城市公共空间的占用和空气污染等。