全国首都全国建

　　奥运经济首先是建筑经济

　　北京是个大市场，为迎接奥运会，北京市推出的60项重点工程，总投资就将达到1000多亿人民币。巨大的市场机会吸引了全国各地的建筑企业。进军北京，建设奥运，在北京奥运市场大蛋糕上争得一块自己的份额，成为中国建筑业的一大热点。有识之士甚至指出：奥运经济首先就是建筑经济。

　　北京是全国的首都。为了适应加入WTO后，开放市场的需要，更好地建设首都，从去年开始，北京市建委结合加入世贸，清理了规章制度，其中包括去除地方壁垒与歧视原则，并对外地建筑企业进入北京市场准入制度进行了重大改革，放低门坎，放开建筑市场，这是北京建筑发展史上的重要一步，对首都发展将产生重要的影响。“全国首都全国建”正在成为新世纪北京建筑业发展的一个新特征。

　　据北京市建委有关人士介绍，北京本地有建筑企业3000多家。放开建筑市场后，平均每两天就有三家企业进入北京，现在全国29个省市，共有700多家施工企业、近60万从业人员活跃在北京的建筑工地上，外地企业经营业务年合同额达到180亿元左右。

　　江苏、浙江建筑队伍是北京建筑队伍中的重要力量。其中，浙江通过股份制改造，以民营建筑企业为主体进入北京，江苏则主要以国有建筑企业为主打进北京建筑市场。在北京60万外地建筑从业人员中，江苏建筑工人占了三分之一。刚刚进入北京建筑市场的江苏兴化市建筑安装公司负责人说，开放建筑市场为外地企业创造了新的发展空间。兴化市委书记杨峰说，北京开放建筑市场是北京市实践“三个代表”重要思想的切实之举。

　　开放市场 广纳人才

　　开一方市场，纳八方人才，建先进首都，将成为北京建筑业发展的新起点。大量外地建筑企业进入北京后，加剧了北京建筑市场的竞争。北京市业主给予外地企业平等竞争的机会增多，北京市轻轨项目主要线路、场站主要就是外地企业建设的。但是，应该看到，北京建设有其特殊性。北京市建委直属8大建筑集团，占全市建筑安装总量的70％，开工总面积的60％多，外地企业只占从属地位，主要从事分包和专业承包。

　　从总体上看，外地进入北京市场的建筑企业资质都较高，700多家外地企业中57％是一级资质的企业。如何更有效地开放北京建筑市场，为外地优秀施工企业提供平等的竞争机会仍是今后一个时期北京建设中的重要课题。

　　今年7月，建设部有关建筑施工企业资质认证工作已经告一段落。有关建筑企业注册登记的标准也已经做了修改。现在有30万人民币就可注册建筑公司，这对于转移农村富余劳动力，搞活农村市场，加快农民脱贫致富将起到重要的促进作用。

　　在外地进入北京市场的60万建筑大军中，有50万是劳务人员。在市场放开的新形势下，如何对建筑企业从业人员进行有效的监管，如何探索建筑市场有效的管理手段，更是今后工作的重要内容。

　　不久前，四川成都发生民工偷用居民楼顶饮用水蓄水箱水洗澡事件，在当地引起了强烈反响。专家指出，这一方面暴露了建筑队伍管理方面存在的问题，另一方面也说明农民在进入城市从事劳务工作过程中，也还有一个如何融入城市文明的社会课题。

　　正如北京市建委负责外地建筑企业管理工作的李杰所说，放开市场，是为了引进竞争，引进更多的优秀人员。但放开市场不等于过度引入，过度竞争。过度竞争只会加剧城市负担。

　　加强管理 全面测评

　　最近几年，北京市开工总面积都将达到8000万平方米左右。这么大的开工量，必然需要大量的建筑施工人员。这也就为加强管理提供了新的课题。

　　一方面开放，另一方面也要加强管理。建设部要求，加入WTO后，各地要建立建筑业评价体系，从经营额、质量、安全、财务、税收、从业人员素质等方面进行全面测评，使建筑企业健康地进入市场，使外地企业进入更平稳。

　　李杰介绍说，北京市建委正在探索管理方式变革，建立建筑企业进入与清出机制，从技术水平、职业资格等方面加强管理。同时，加强管理监督和市场监察。