市域即城 城即市域
admin
2010-05-20
来源：景观中国网
穿梭在江苏省昆山市的农村，最直观的感受就是发达的交通路网，把城市与农村的距离缩短了，农民也享受到了同城化的待遇。
穿梭在江苏省昆山市的农村，最直观的感受就是发达的交通路网，把城市与农村的距离缩短了，农民也享受到了同城化的待遇。
昆山确立了大城市建设目标，把昆山整个市域作为城市来进行规划建设，既实现了城市、农村资源的共享，为城市今后发展预留了空间，又实现了市民与农民幸福生活同享，“城市让生活更美好”的理念深入人心。
265万元买一个城市发展概念
昆山市在城市建设中，积极推进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村传播，城市生活要素向农村辐射，形成城乡规划全覆盖，把全市927平方公里市域作为一个整体来规划。
2002年，昆山市着手编制《城市总体规划》，经过几年的修编完善，城乡一体化的发展格局跃然纸上，付诸实施，呈现在人们视线之中。在产业功能上，七大片区定位更加明确。中心城综合片区、东部片区、北部片区、吴淞江工业园片区已经成为集聚人流、物流、资金流和信息流的重要载体；南部水乡古镇旅游片区、中部生态农业片区、阳澄湖休闲旅游片区功能更加清晰。在城镇体系上，昆山形成了“中心城区、城市副中心、小城市和特色镇、新型社区、自然村落”五级城市体系，全市规划建设73个新型社区，70%的农民将实现集中居住。
“花265万元买一个城市发展概念性规划的做法曾被国家级媒体报道，昆山在规划上的投入力度是很大的。”昆山市规划局有关负责人说。
2008年，昆山市邀请美、英等国和国内共20多位规划设计专家为昆山城市定位描绘宏伟蓝图。当时有许多国内规划设计专家提出，以昆山的市域面积，定位在中等城市是最恰当的。但是经过再三权衡利弊后，昆山市委、市政府最终确立了大城市建设目标。规划局的专家认为，之所以如此有底气地提出大城市建设的概念，关键在于上一轮的城乡一体化发展规划为大城市建设提供了空间、资源等各种发展要素，更多的农村资源可为大城市建设所用。
480亿元投向城乡基础设施建设
只有实施大手笔的城乡基础设施一体化建设，才能把统筹城乡发展的蓝图变为现实。据不完全统计，近5年来，昆山市用于城乡基础设施一体化建设投入高达480亿元。
大投入带来的是城乡百姓生活的大便捷，“六纵六横二环五高”的市域交通大框架的形成，让全市城乡老百姓做到了15分钟上高速，30分钟到苏州、上海。
昆山市在全国率先实行区域组团供水、饮用水深度处理，让全市城乡百姓用上了洁净的自来水。公交村村通，有线电视户户通，让全市城乡百姓出行更方便。
污水管网基本覆盖农村区域，农村垃圾实行村收集、镇集中、市处理，城乡垃圾“一个炉子”焚烧发电。
全民健身中心、市民文化广场、藏书45万册的图书馆……无论是老城区还是新城，这些文体设施比比皆是，规模大，辐射能力强。“像去年刚刚建成的全民健身中心，内部设施十分齐全，可以辐射到全城，丰富了我们昆山人的生活，提升了我们的生活品质。”陪同采访的昆山市委宣传部干部杨琼告诉记者。
以“大城市”的眼光看目前的昆山，城市功能与现代化要求还存在一定的差距。因此，近年来，昆山市大力推进以民生实事工程为主要内容的新一轮城市基础设施建设，通过老小区改造、增加文体设施、拆迁改造等一系列举措，力求在布局、建筑、环境、文化品质等方面整体提升，把昆山打造成富有竞争力和吸引力的宜居城市、创业城市。不久前，昆山市提出争创“联合国人居环境奖”的目标，以创建来推动城市建设上档次。
20年前进城的农民想回村
“小事不出村、大事不出镇、出镇有人代，昆山的城乡公共服务确实服务到了老百姓的心坎上。”昆山市张浦镇金华村党支部副书记钱桂珍在采访时由衷地对记者说。
2003年，昆山实行户籍制度改革，公安部门以居民登记取代农村户口和城市户口登记。别看户口本上换掉的仅仅4个字，但它体现出来的是昆山打破城乡界限，消除城乡差别迈出的一大步，长期禁锢在土地上的农民，在昆山可以自由选择居住地、自主择业。
昆山市以村、社区公共服务中心建设为载体，实施城乡公共服务一体化，强化农村行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建活动等六项服务功能，涉及农民办工商营业执照、卫生许可证等一些过去要到城里去办的行政事务都可以在村或社区服务中心完成。同时，实施社会保障一体化建设，建立以低保、基本养老、基本医疗、征地补偿和拆迁补偿为主的农村“五道保障”，让农民得到了实惠，让农民感受到了城乡差别的缩小，城乡观念的淡化。20年前，农民花几万元买城市户口进城，现如今嫁进城里的农村妇女还千方百计想回农村去。
■记者手记
昆山城市建设最大的变化莫过于农村的变化，他们把市域作为整个城市来规划建设，彻底打破了多少年来制约农村发展的城乡二元结构，缩小了城乡差别，城市建设向更高、更深层次迈进。
昆山确立了大城市建设目标，把昆山整个市域作为城市来进行规划建设，既实现了城市、农村资源的共享，为城市今后发展预留了空间，又实现了市民与农民幸福生活同享，“城市让生活更美好”的理念深入人心。
265万元买一个城市发展概念
昆山市在城市建设中，积极推进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村传播，城市生活要素向农村辐射，形成城乡规划全覆盖，把全市927平方公里市域作为一个整体来规划。
2002年，昆山市着手编制《城市总体规划》，经过几年的修编完善，城乡一体化的发展格局跃然纸上，付诸实施，呈现在人们视线之中。在产业功能上，七大片区定位更加明确。中心城综合片区、东部片区、北部片区、吴淞江工业园片区已经成为集聚人流、物流、资金流和信息流的重要载体；南部水乡古镇旅游片区、中部生态农业片区、阳澄湖休闲旅游片区功能更加清晰。在城镇体系上，昆山形成了“中心城区、城市副中心、小城市和特色镇、新型社区、自然村落”五级城市体系，全市规划建设73个新型社区，70%的农民将实现集中居住。
“花265万元买一个城市发展概念性规划的做法曾被国家级媒体报道，昆山在规划上的投入力度是很大的。”昆山市规划局有关负责人说。
2008年，昆山市邀请美、英等国和国内共20多位规划设计专家为昆山城市定位描绘宏伟蓝图。当时有许多国内规划设计专家提出，以昆山的市域面积，定位在中等城市是最恰当的。但是经过再三权衡利弊后，昆山市委、市政府最终确立了大城市建设目标。规划局的专家认为，之所以如此有底气地提出大城市建设的概念，关键在于上一轮的城乡一体化发展规划为大城市建设提供了空间、资源等各种发展要素，更多的农村资源可为大城市建设所用。
480亿元投向城乡基础设施建设
只有实施大手笔的城乡基础设施一体化建设，才能把统筹城乡发展的蓝图变为现实。据不完全统计，近5年来，昆山市用于城乡基础设施一体化建设投入高达480亿元。
大投入带来的是城乡百姓生活的大便捷，“六纵六横二环五高”的市域交通大框架的形成，让全市城乡老百姓做到了15分钟上高速，30分钟到苏州、上海。
昆山市在全国率先实行区域组团供水、饮用水深度处理，让全市城乡百姓用上了洁净的自来水。公交村村通，有线电视户户通，让全市城乡百姓出行更方便。
污水管网基本覆盖农村区域，农村垃圾实行村收集、镇集中、市处理，城乡垃圾“一个炉子”焚烧发电。
全民健身中心、市民文化广场、藏书45万册的图书馆……无论是老城区还是新城，这些文体设施比比皆是，规模大，辐射能力强。“像去年刚刚建成的全民健身中心，内部设施十分齐全，可以辐射到全城，丰富了我们昆山人的生活，提升了我们的生活品质。”陪同采访的昆山市委宣传部干部杨琼告诉记者。
以“大城市”的眼光看目前的昆山，城市功能与现代化要求还存在一定的差距。因此，近年来，昆山市大力推进以民生实事工程为主要内容的新一轮城市基础设施建设，通过老小区改造、增加文体设施、拆迁改造等一系列举措，力求在布局、建筑、环境、文化品质等方面整体提升，把昆山打造成富有竞争力和吸引力的宜居城市、创业城市。不久前，昆山市提出争创“联合国人居环境奖”的目标，以创建来推动城市建设上档次。
20年前进城的农民想回村
“小事不出村、大事不出镇、出镇有人代，昆山的城乡公共服务确实服务到了老百姓的心坎上。”昆山市张浦镇金华村党支部副书记钱桂珍在采访时由衷地对记者说。
2003年，昆山实行户籍制度改革，公安部门以居民登记取代农村户口和城市户口登记。别看户口本上换掉的仅仅4个字，但它体现出来的是昆山打破城乡界限，消除城乡差别迈出的一大步，长期禁锢在土地上的农民，在昆山可以自由选择居住地、自主择业。
昆山市以村、社区公共服务中心建设为载体，实施城乡公共服务一体化，强化农村行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建活动等六项服务功能，涉及农民办工商营业执照、卫生许可证等一些过去要到城里去办的行政事务都可以在村或社区服务中心完成。同时，实施社会保障一体化建设，建立以低保、基本养老、基本医疗、征地补偿和拆迁补偿为主的农村“五道保障”，让农民得到了实惠，让农民感受到了城乡差别的缩小，城乡观念的淡化。20年前，农民花几万元买城市户口进城，现如今嫁进城里的农村妇女还千方百计想回农村去。
■记者手记
昆山城市建设最大的变化莫过于农村的变化，他们把市域作为整个城市来规划建设，彻底打破了多少年来制约农村发展的城乡二元结构，缩小了城乡差别，城市建设向更高、更深层次迈进。
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