专家献策云南省城镇体系建设：引导六大城镇群发展

　　小到城市居民防盗笼拆装，大到城市间区域化发展等问题，云南的城镇化如何有序健康发展？19日，由省住房和城乡建设厅、省科协主持召开的云南省城市科学研究会学术研讨暨2009年会提出，城镇化不能一味简单地追求经济效益、城镇化速度，一定要考虑环境容量，做到节能减排；最大程度地延续城市文化底蕴，保护历史文化遗产，构建和谐城乡。会议还就向社会公众普及城市规划、建设知识，让公众参与做城市规划问题达成共识，今后，城市建设如何科学发展的话题将走进“科学大讲坛”这一公益性课堂。  
　　年会掀起了新昆明建设、当前云南城镇规划关注重点等问题的“头脑风暴”。有学者还建议，比如当前昆明进行的居民防盗笼如何科学进行拆建，防止物件坠落等现象，也应听到城市科研专家的声音。  

　　云南省城镇体系：  

　　优化发展昆明、曲靖等城市  
　　未来云南省城镇体系的发展趋势是什么？省设计院总规划师张绍稳表示，目前，云南省城镇体系总体特征的具体表现是，昆明的首位型特征显著，城镇等级规模结构中大城市缺失、中等城市较少，对区域带动作用较差；城镇趋同性强，产业化特征总体上不突出，城镇化水平“东高西低”，从此实际出发，云南省城镇发展思想宜做以下细化：引导区域城镇群发展，培植县域经济单元，到2030年左右，引导滇中、滇东北、滇东南、滇南、滇西、滇西北六大城镇群发展，优化发展昆明、曲靖、个开蒙、大理“1+6”滇西中心城市，重点发展玉溪、楚雄、昭通等6至8个大城市，积极发展20至30个州市府所在地的中等城市，100个小城市，1000个小城镇。  
　　省城乡规划设计研究院总工程师任洁提出，未来城市竞争是以城市群为基础的区域间整体竞争，城市群的形成和城市群之间的分工、合作和竞争，将主导区域经济的发展格局，区域的观点不仅是空间布局问题，还应包括城市功能定位、资源共享、可持续发展等内容，要以此引导区域产业合理分工和布局，减少和避免重复投资，构建统一市场。  

　　昆明一体化：  

　　促进城镇群共生发展  
　　针对新昆明的城镇群一体化发展，来自晋宁县规划局的王媛钦提出“共生模式”的新亮点。她表示，今后，新昆明城镇群共生发展，一要解决公共交通网络的铺设，其次要进行城镇间的功能合理分工定位，要实行同类城镇在合作之上的重新分工，特别要提升产业技术创新力。运用共生关系研究促进城镇群体发展，就是说区域中某几个城镇的独自亢进并不能增强整个系统的效能，反而会出现边际效能的降低，这就是所谓“没有发展”的增长，必须营造良好的共生环境，促进新昆明城镇群共生、可持续发展。  
　　省设计院朱德宝、黄华帅等专家建议，云南新一轮省域城镇体系规划中，要加大产业发展与生态文明化研究，结合主体功能区划进行编制，经济利益应不再是产业选择的首选。