“文物紫线”解决文物保护与城市建设矛盾

　　记者15日从陕西省文化遗产研究院获悉，为解决城市发展和文物保护之间的矛盾，该院提出了“文物紫线”概念，并在《西安市西咸新区文化遗产保护总体规划》的编制中实施。据悉，这在中国尚属首次。 

　　据陕西省文化遗产研究院院长周萍介绍，文物紫线是一个全新的概念，专指县级以上文物保护单位文物遗存范围保护控制线。为了和《中华人民共和国文物保护法》中规定的保护范围和建设控制地带相衔接，文物紫线又分为保护紫线和控制紫线，保护紫线对应文物保护范围，范围内为城市规划中的禁建区；控制紫线对应建设控制地带，范围内为城市规划中的限建区，建筑的容积率、形制、体量、色彩都有特殊的规定。 

　　周萍说，划定文物紫线，在全国目前是一个首创性的工作，这项工作可以使文物保护中的“保护范围”、“建筑控制地带”和城市规划中规定的各线有机衔接，可以使文物保护单位的范围划定前置于城市规划，把文物保护与城市建设的矛盾在城市的规划阶段就进行消除。 

　　在西咸新区文物紫线的划定中，该省文化遗产研究院采用了最新测绘的地形图，利用城规、土地、建设等部门通用的平面直角坐标系，进行了划定。划定过程中，依据国家有关文物保护的法律、法规，并采用最新的考古和研究资料，对原有的范围进行调整。如康陵、渭陵、义陵的保护紫线为新发现陵墙的范围外扩100米，控制紫线为陵墙外扩300米。 

　　据了解，在本轮西咸新区的城市规划中，划定文物紫线后的图纸成为了规划的底图，原来的路网规划、土地利用规划、产业发展规划等都因为紫线的划定而进行了调整，一些穿越遗址区的道路避开遗址；原来规划为工业、居住、商业等非文物保护用地的土地，划归文物保护用地或者城市绿地；甚至原来规划的立体城市CBD区域，也因为文物紫线的划定而进行了调整，降低了建筑高度，改变了建筑的体量和色彩，按照文物环境风貌协调的需要统一了建筑风格。