植物园卖绿地建房当严厉问责

　　湖南省森林植物园变卖公共绿地建商品房，土地出让方即植物园竟然由办公室主任出面参加土地拍卖，园方称土地主要用于解决职工的住房困难。（3月27日央视《焦点访谈》）

　　据报道，湖南省森林植物园集科研、旅游、科普教育于一体，被长沙人称作“城市的绿肺”。在这样一个“城市的绿肺”上建设商品房，显然会对自然环境造成破坏，损害当地环境质量。国务院《城市绿化条例》明确规定，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质。湖南省实施《城市绿化条例》办法也明文规定，经批准的城市绿化规划不得擅自变更。长沙市城乡规划局总规划师解成接受记者采访时也表示，涉及城市结构的城市公共绿地原则上不允许修改，只有因城市发展变化或城市重大工程、国家重大工程建设需要可以按程序进行变更、申请修改，而像湖南省森林植物园在绿地上建商品房，并不属于此类重大项目，所以湖南省森林植物园变卖绿地建商品房属于擅自变更城市绿化规划性质，明显属于违法行为。

　　而湖南省森林植物园所以在绿地上建商品房，是出于经济利益驱动以及为其职工牟取小团体利益。森林植物园森林覆盖率高、绿化面积大，在其里面建设楼盘的环境优势是其他楼盘所无法比拟的，这无疑是其通过房地产公司开发商品房获取利益的最大卖点。据湖南省森林植物园办公室副主任蒋洪利介绍，植物园在绿地上建商品房主要用于解决职工住房问题，职工通过团购方式购买部分房屋，另外一部分房屋用于对外销售。其中对外销售的部分房屋，森林植物园肯定要从中分取部分利益。另一方面，森林植物园大多数职工原本就有住房，在此次团购中，每个职工家庭还能再购得一套住房。由于植物园职工享受的价格是每平方米2520元，远低于对外销售的6900元市场价，这样就导致不少森林植物园职工向外加价出售团购住房指标，公共绿地也就这样沦为少部分人牟取暴利的私有资源。

　　像湖南省森林植物园这样在绿地上建商品房为自己以及职工谋取私利行为，只要相关政府部门依法履行监管职责，是并非不可以得到及时制止的。但是，当地有关部门在公共绿地监管上却都未尽到自己应尽的职责。据介绍，为加强城市绿地保护，长沙市建立了一个园林局和规划局联合审批机制，规定凡是城市内绿地的使用和变更，必须由这两个部门联合审批。而按照湖南省实施《城市绿化条例》办法规定，占用绿地15亩以上，需经省建设行政主管部门审核。但是长沙市规划局既没有将这个涉及34亩绿地变更的项目上报省建设厅，也没有按照联合审批原则与长沙市园林局沟通，就单方面批准了湖南省森林植物园变更绿地使用用途申请。而长沙市国土资源局仅因为长沙市规划局的规划要点明确该块绿地为住宅用地，便组织进行了森林植物园34亩用地的拍卖。所以说，正是由于当地有关政府部门放弃监管职责，而才使得湖南省森林植物园在绿地上建商品房的违法行为能够得逞。

　　保护城市绿地事关城市环境保护与民众生活环境质量，而城市公共绿地作为一种公共资源，也不能沦为个别单位与少部分人谋取私利的私有资源。而作为政府监管部门，公众更有权要求其严格依法履行职责，为社会与公众保护好城市公共绿地这一“城市绿肺”。也正因为如此，对于湖南省森林植物园这种变卖公共绿地建商品房行为理当立即予以制止，并严肃追究相关责任人的责任，涉嫌犯罪的应当移送司法机关处理。与此同时，还有必要对当地规划与国土部门相关人员实施问责，严厉追究其失职行为。唯有如此严格依法制裁与惩处违法与失职人员，使其付出应有的代价，才能促使相关单位与监管部门进一步强化环境保护意识，切实维护相关法律法规与政策规定，使我们的城市绿地与环境得到更好的保护。