海绵城市将成下一个重要投资契机 有望拉动经济新增长

　　海绵城市本身是一种新概念，核心是强调生态的可循环性。如果生态植被可以与大地之间形成循环，就能体现生态调节与平衡的作用，创造出更有利于人类健康的生态环境。有业内人士表示，将来海绵城市可能会成为城市发展与建设的前提条件，极有可能成为下一个重要的投资风口。

　　国务院总理李克强9月29日主持召开国务院常务会议，部署加快雨水蓄排顺畅合理利用的海绵城市建设，有效推进新型城镇化。

　　会议确定，按照生态文明建设要求，建设雨水自然积存、渗透、净化的海绵城市，可以修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量。

　　“海绵顾名思义，具有可吸收性。海绵城市本身是一种新概念。海绵城市的核心是强调生态的可循环性。现在城市的发展与建设都在飞快进行，但是与此同时，却也产生了一些问题，例如，居住小区当中虽然有绿化，但是并没有与大地形成循环与连接，导致生态循环不畅。因此海绵城市即要求与大地形成连接，使雨水等能够自然地被大地吸收，形成生态化的循环，这也是大地生态性的体现。”山西省城乡规划设计研究院一位不愿透露姓名的人士表示。

　　根据财政部网站消息，海绵城市建设试点城市名单正式公布。排名前16位的城市分别是：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。

　　国务院参事、中国城市规划学会理事长仇保兴强调，海绵城市不是重编城市规划，而是将其理念贯穿到城市规划的各个方面；不是大拆大建，而是实现多层次水微循环；不是取代大排水系统，而是对大排水系统的强化和优化。

　　该业内人士认为，从整体发展而言，目前城市化发展迅速，但建筑与大地的连接被钢筋混凝土隔绝，使生态性受到了严重破坏。因此，在建设城市时，应当注意与大地的连接，使之形成一种循环。海绵城市强调了大地可循环系统的完整性。将来，在城市发展的同时，应当注意控制与保持大地生态性的完整，形成可循环体系。如果生态植被可以与大地之间形成循环，就可以体现生态的调节作用与平衡作用，也就能创造出更有利于人类健康的生态环境。

　　上述人士表示，将来海绵城市的发展会显得更为重要，可能会成为城市发展与建设的前提条件。因此为了更好地建设海绵城市，首先应当树立一项基本观念，即把海绵城市的建设作为主要目标之一。并且，可以利用法律、法规形成一种约束与限制，并利用相关规定来加以规范。另外，应加大宣传力度，让人们了解这个规划的意义，了解城市应当怎样建设才更有利于环境的发展与人类的发展。同时，应当积极总结近年来发展当中存在的问题与经验，在规划与建设专业部门的引导下，认真规划。最后，规划建设的管理部门应当明确职责，加强管理。

　　在国务院常务会议上还强调，要总结推广试点经验，采取PPP、政府采购、财政补贴等方式，创新商业模式，吸引社会资本参与项目建设运营。将符合条件的项目纳入专项建设基金支持范围，鼓励金融机构创新信贷业务，多渠道支持海绵城市建设，使雨水变弃为用，促进人与自然和谐发展。

　　为此，中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，时间为3年，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元，对采用PPP模式达到一定比例的，更是将按上述补助基数奖励10%。　　

　　有专家认为，海绵城市建设投资约为每平方公里1亿元－1.5亿元，全国海绵城市建设的总投资额有望超过5万亿，将是一个巨大的投资空间，有望成为拉动我国投资的重要方向，也极有可能成为下一个重要的投资风口。