《北京市湿地保护条例》征意见为湿地立法

　　为了进一步完善《北京市湿地保护条例（草案修改稿）》，8月24日，北京市人大法制办正式征求市园林绿化局意见和建议。市园林绿化局立即于8月24日下午召开专题会，《北京市湿地保护条例》（以下简称《条例》）起草小组有关成员参加。专题会上，市园林绿化局认为《条例（草案修改稿）》比较完善。《条例（草案）》经过市人大常委会第三十三次会议审议后，目前的《条例（草案修改稿）》，已经吸收了市园林绿化局所提的大部分意见。现在的《条例（草案修改稿）》已经比较成熟，符合北京市湿地保护实际，具有一定的前瞻性。一是深入贯彻科学发展观，紧紧围绕首都的功能定位，按照建设宜居城市和落实北京城市总体规划的要求，坚持以人为本，体现人文北京、科技北京、绿色北京的发展理念；二是坚持生态优先、全面保护、突出重点、合理利用的原则，更加突出按照湿地生态功能定位来利用湿地资源，建立北京湿地保护发展的长效机制，更好地服务于首都经济社会可持续发展；三是与时俱进，充分吸收先进的湿地保护发展理念和环保理念，吸收国内外已有制度经验，充分发挥实行“综合协调、分部门实施”的管理体制的作用。在重点条款设计上，《条例（草案修改稿）》具有“五大创新”：一是注重与有关法律法规在适用范围上的衔接；二是提出“湿地保护管理部门”，明确了园林绿化、水务、农业等部门的管理属性；三是湿地保护发展规划与其他规划更加协调；四是赋予了区县园林绿化行政部门对区县级湿地公园设立的决定权；五是严格湿地占用审批环节，实现湿地占补平衡。 
 
　　在此基础上，市园林绿化局结合我市湿地保护工作实际，从发挥湿地功能与雨洪水、再生水利用，湿地名录管理与湿地保护范围，法律责任冲突等三个方面提出修改建议，按时上报市人大法制办，为北京市湿地保护立法保驾护航。