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  • 国家公园体制建设与探索

    作 者:
    唐小平、张玉钧、张同升等著
    类 别:
    景观
    出 版 社:
    中国林业出版社
    出版时间:
    2022年1月

本书是在国家林业和草原局(国家公园管理局)的指导下完成的,是由国家林业和草原局调查规划设计院唐小平、北京林业大学张玉钧和中国城市建设研究院/深圳大学张同升三个研究团队近年来涉及国家公园体制建设的研究成果编纂而成,包括顶层设计与中国方案(11篇)、评估设立与布局规划(14篇)、生态保护与管理机制(16篇)、环境教育与游憩利用(15篇)及社区协调与公众参与(13篇)等内容,总计69篇论文。

所选论文的内容,既有中国国家公园的理论实践探索,也有国际国家公园的理念案例研究。“他山之石,可以攻玉”,鉴于中国国家公园建设仍处于起步阶段,立足于中国国情,吸收借鉴典型国家或地区的国家公园成功经验,有利于探究国家公园发展的新路径。

所选论文的发表时间,基本都处于国家公园体制试点期,研究内容基本反映了体制试点期的政策指向,但因为所做研究在一定程度上具有探索性和阶段特点,因此在今天回望反思,有些内容观点可能与当前的政策有些许偏差,还有些内容需要结合新时代国家公园和自然保护地体系建设实践的新要求进一步深化。在此特别说明,也提请读者注意。

山水林田湖草是一个生命共同体,建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系,能够确保重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护。建立国家公园体制,是党中央站在实现中华民族永续发展的战略高度做出的重大决策,是生态文明和美丽中国建设具有全局性、统领性、标志性的重大制度创新,具有重要的里程碑意义。

自党的十八届三中全会提出建立国家公园体制改革任务以来,党中央、国务院陆续出台了一系列政策文件,建立了生态文明“四梁八柱”的制度框架,完成了构建以国家公园为主体的自然保护地体系顶层设计。同时自2015年起,全国陆续开展了国家公园体制试点工作,经过有关部门和各试点省份共同努力,以及全社会共同参与,围绕国家公园体制试点和自然保护地整合优化,在统一管理机构、健全法治保障、完善资金机制、推进共建共享、提升能力建设、促进合作交流等方面做了大量卓有成效的工作。国家公园体制建设、理论构架在实践过程中得到进一步探索与检验。


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