张永利：新时代中国风景名胜区协会的责任与担当

新时代中国风景名胜区协会的

责任与担当

Responsibilities and Missions of the China Association of National Parks and Scenic Sites in the New Era

张永利

中国风景名胜区协会会长

科学技术特别是人工智能（AI）的突破性发展，将越来越多地使人类从繁重的劳动当中解放出来，不仅重塑我们的工作范式，而且深刻改变我们的生活方式。高强度的工作模式正在被更加灵活、高效的生产方式所取代，人们因此也拥有了更多的时间和精力去追求更高品质的生活。作为从大自然当中分化出来的一支，回归自然、亲近自然、享受自然，乃是人类的天性和本能。正是源于对更好生活的追求，旅游方式也经历了快速的迭代升级，旅游形态正在由传统的观光游逐步转向自由行、体验游。上班时认真工作，下班后醉心游憩，游中憩，憩中游，或言旅居式生活，正日益成为一种常态化的工作和生活方式。于是，人们更加注重沉浸式自然体验，探索大自然与文化遗产的种种魅力，这不仅是对身心的深度调适，更是对生命本真的回归与思考。在文明发展的进程中，如何提供更多优质的生态产品和文化产品，以满足人民日益增长的美好生活需要，正是风景名胜区在全民游憩时代必须高分交出的一份历史答卷。

作为中国自然公园“非常6+1”体系中的“非常”和“+1”，风景名胜区既担负着自然与文化资源保护的光荣使命，也承载着供人游览、休憩及进行科研、教育、文化活动等多重功能。自2018年国务院机构改革以来，国家林业和草原局成为自然保护地的统一管理机构，肩负起了对其整合优化的重大职责，风景名胜区的战略地位和综合价值得到凸显。在生态保护建设任务取得阶段性重大成果的当下，如何持续推动“两山”转化，将“风景”优势转化为民生福祉，将“名胜”优势升华为文化自信，已成为新时代风景名胜区的重要课题。

中国风景名胜区协会是风景名胜区行业的“行头”，是“中字头”“国字号”社团，立足新时代新征程自身职责使命，始终致力于发挥自身专长优势，引领本行业本领域创新发展、高质量发展。具体而言，协会必须在以下四个方面发挥关键作用。

一要强化规划引领。科学合理的顶层设计是风景名胜区可持续发展的基础。协会高度重视深化风景名胜区行业、相关企业与高校、科研院所之间的产学研合作，推动风景名胜区规划设计的理论创新与实践探索，确保风景名胜区有关规划体系既符合生态保护红线要求，又满足文旅融合发展现实需要，促进生态效益、经济效益、文化效益、社会效益协同优化。

二要推动资源整合。中国逾万处自然保护地构成了多层次、多类型的保护地体系，作为其中的重要组成部分，逾千处风景名胜区历来是拉动区域经济增长、促进区域协调发展的关键力量，当下的风头更劲。协会着意于推动有自然、文化联系的风景名胜区通过跨区域联动实现协同发展，正是基于建立协同发展平台，配套长效合作机制，促进区域间的沟通协调、优势互补、资源共享，从而达到破除市场分割、地方保护、“内卷式”竞争，提升风景名胜区综合效益之目的。

三要注重创新驱动。在传统观光游向深度体验游转型的过程中，面对旅游行业同质化竞争加剧与市场需求升级的双重挑战，风景名胜区要脱颖而出、更上层楼，必须向创新求突破。协会将引导行业深入挖掘文化主题、内涵和价值，运用科技手段打造新产品、新业态、新模式，培育壮大文旅品牌，以创新方法增加文旅融合的内容供给，实现更高水平的文旅融合。

四要促进社会参与。风景名胜区的可持续发展离不开多元主体的共同参与。协会要构建政府、企业、社区等多方协同机制，通过政策引导、利益共享、责任共担等方式，形成多方共赢的发展格局，尤其注重增强原住居民获得感、带动周边社区村镇振兴，为风景名胜区持续发展注入强大内生动力。

站在新的历史节点上，让我们携起手来，共同推动风景名胜区这一重要游憩空间的科学规划、创新发展，将生态优势源源不断地转化为民生福祉，让名胜资源不断焕发出文化自信力量，为生态文明和美丽中国建设、人与自然和谐共生的现代化贡献绵薄之力。