新城市·新人居 “中国人居环境范例奖”风采展示

　　改善居民住房状况展现渝北美好人居 　　重庆市渝北区建设委员会 　　树立主城区形象创建重庆市最佳渝北区是重庆市主城区，是重庆都市发达经济圈重点区。全区幅员面积1452平方公里，总人口80万。重庆空港位居境内，210、319、212国道和5条高速公路横贯全境，形成立体交通网络。现有城区面积25平方公里，城市人口26万人，由两路、龙溪两部组成，龙溪与市中心紧密相连，两路距市中心19公里。按照《重庆市城市发展总体规划》，渝北两路城区是重庆市向北拓展的特色卫生城市，目前已被公认为是重庆市人居环境最好的城区；渝北龙溪城区是重庆北部的都市风貌展示和行政中心、商务中心，目前重庆市60%以上的优秀住宅小区集中在该地区。 　　渝北区居民住房状况明显改善。随着城市化进程的推进，住宅业呈现出快速发展势头并产生质的飞跃。起步阶段（1985~1992），启动龙溪城区开发建设，实施两路旧城改造和城北新区建设；快速发展阶段（1992~1997），启动两路城南新区建设，加快龙溪开发进程，基本完成危旧房改造，住宅业快速发展，一批中低档、中高档住宅小区出现；提升发展阶段（1997~2001），提出建设“最佳人居环境区”目标，把住宅业作为支柱产业大力培育，人居环境空前优化，住宅市场发育完善。通过十多年的努力，居民住房状况得到彻底改善，全区城镇住房总量从1985年的70万平方米增加到现在的731万平方米，人均建筑面积从不足8平方米增加到22平方米，住房成套率达92.8%，商品化率达95%。 　　完善住房管理机制促进产业协调发展为健康住房供应体系，满足市民的需求，渝北区在住宅供应中，坚持商品房、经济适用、廉租房的协调发展，高中低档住宅比例合理，既注重了弱势居住群体的住宅建设，有效地缓解了人均房住面积在12平方米以下家庭的住房问题，又满足了社会不同层次的住房消费要求。 　　为完善管理机制，规范市场行为。渝北区形成了房管局、交通监理所、基层房管所、社会中介机构四个层次的管理服务网络；建立了两个大型的信息化、规范化的房地产交易市场，每年承办上万件房屋产权证件，做到了公开、高效、优质服务，杜绝了房屋交易中的欺诈行为，促进了房地产市场的健康发展，形成了房屋产权、产籍档案管理严格，房地产交易、产权登记规范，市场规则比较健全的良好氛围，推动住宅业成为区域的重要支柱产业。 　　坚持以人为本打造优秀品牌渝北区委、区政府坚持以人为本，注重环境建设，在充分发挥区位优势、交通优势推进城市化进程的同时，大力改善人居环境，切实改善居民住房状况，以创建重庆市“最佳人居环境区”为奋斗目标，开展了一系列卓有成效的创建活动。先后建成全国卫生城区、全国优秀旅游城区、全国文化先进区及重庆市第一个环境保护模范区、山水园林城区、文明城区等，人居环境发生了质的变化，有力地促进了房地产业和住宅业的快速发展。 　　实施品牌战略，创建优秀小区。渝北区先后建成龙湖花园、旭日凤凰城、锦绣山庄、加州花园、黄金堡住宅区、金岛花园等一批国家级优质住宅示范小区和优秀物业管理示范小区。龙湖花园2002年2月获建设部、科技部颁发的“国家小康住宅示范小区”和“国家小康住宅示范小区物业管理优秀奖”；旭日凤凰城2002年获得建设部住宅与居住环境工程中心颁发的“中国住宅创新夺标社区规划示范楼盘”，同年获得全国“人居经典”竞赛委员会颁发的“重庆人居经典楼盘”。在历届重庆市优秀住宅小区评比中，渝北区占获奖总数的60%以上。渝北房地产开发和住宅业建设引领着重庆市住宅发展的潮流。 　　迈入新世纪，渝北区委、区政府响亮地提出：要以建设最佳人居环境为目标，切实树立以人为本的住宅发展理念，实施产业导向带动，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务，严格规划调控，注重规模开发，突出巴渝特色，体现人与自然相和谐，努力把渝北建设成环境优美、人居兴旺的现代化新型城区。 　　坚持不懈做好六篇文章努力建设最佳人居环境 　　宁波市建设委员会 　　近年来，宁波市按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的总体要求和“扩大规模、完善功能、优化环境、提高品位”的建设方针，坚持不懈地做好六篇文章，使城市面貌焕然一新。2002年荣获“中国人居环境范例奖”。 　　一、拓展空间，扩大规模。制定出城市“东扩”战略，在三江片、北仓片、镇海片相向发展的基础上，加快建设东部新城，建立“一大五中十五小”的城市体系，全市城市化率达到55%。 　　二、完善路网，顺畅交通。按照“贯通外环、沟通干道、疏通节点”的要求，不断优化市区路网结构。拓宽改造了兴宁桥等20多个交通瓶颈，新建琴桥等30余项骨架道路工程。 　　三、美化三江，塑造特色。宁波市启动了三江口核心滨水区、三江六岸绿化工程和三江文化长廊建设。古代风、现代风、西洋风交融的三江口核心滨水区，已成为宁波市的靓丽名片。 　　四、增绿治污，改善环境。通过“拆违建绿、拆临还绿、拆围透绿”增加绿色空间。使市区人均公共绿地面积达到10.6平方米，跨入省级园林城市行列。同时，坚决关、停严重污染企业，大力开展环境基础设施建设。2001年，宁波市荣获国家环保模范城称号。 　　五、整治市容，提升品位。通过对市区主要干道、城市出入口、窗口地段以及老住宅区实施拆违、拆临和拆旧，同步开展绿化美化工程。 　　六、改造旧城，优化人居。大力推进以低洼地段和非成套住宅为重点的旧城改造，建立和完善住房供应体系，加快经济适用房建设，积极实施廉租房政策。 　　今后，宁波市将继续做好六篇文章，努力改善生态人居环境，力争早日建成国家园林城市和最佳人居城市，确立起宁波市的“长江三角洲”区域性中心城市地位。 　　唐山市南部采煤下沉区改造工程 　　荣获“中国人居环境范例奖” 　　1996年，唐山市委、市政府把唐山南部采煤下沉区的治理列入市政府为群众办的“实事工程”，提出“变劣势为优势、化腐朽为神奇”，经过周密的考察论证，制定了南部采煤下沉区开发建设方案，决定实施大面积的生态绿化工程，彻底改善下沉区的环境。 　　市委、市政府成立了由市领导挂帅的“南部采煤下沉区绿化工程建设指挥部”，确定依靠社会力量，多方筹资的开发思路。1997年3月一期绿化工程全面启动，至今已实施了五期绿化工程。主要进行了大面积绿化、美化湖区环境，实施水面清污引流工程和谋划景区项目开发等，使下沉区面貌发生了根本性变化，绿化面积达到500公顷，治理水面65公顷，植树80万株，栽草坪24万平方米，修路9.8公里，昔日的垃圾堆变成了绿色山坡，沼泽地改造成了大草坪，塌陷坑变成了人工湖。下沉区北端建成了南湖公园。 　　为进一步加快南部采煤下沉区的开发建设，市委、市政府决定投资2.4亿元，规划占地1053公顷，其中水面162公顷，建设南部采煤区风景园区。风景园区将充分利用现有的植物资源和水体资源，突出自然景观，以绿化见长，以水景取胜，在陆地建设标准高尔夫球场、赛马竞技场和军体射击场；在水面建设水上游乐园、水上植物园、水上动物园、水上垂钓园；按功能建设农桑游览区、游憩娱乐区、青省年活动区、地震科普教育区和管理区。目前，项目的招商引资工作正在进行。 　　紫薇地产公司简介及项目介绍 　　西安紫薇实业发展有限公司是西安高科（集团）新西部实业发展公司下属的全资子公司，所开发紫薇地产品牌成为全国著名房地产品牌，1996年至今，先后推出紫薇花园、紫薇绿色广场、紫薇大厦、城运村紫薇苑、紫薇城市花园、紫薇苑·欧洲世家、紫薇山庄、紫薇田园都市等楼盘、项目，累计开发面积已达百万平米以上，紫薇地产相继在1999年、2000年西北首家通过物业管理、地产开发ISO9002国际质量体系认证，是目前全国第四家通过双认证的房地产品牌。所开发楼盘紫薇城市花园在2002中国住宅创新夺标总评榜上，获中国科技示范楼盘奖。2002年7月，紫薇城市花园在全国首家通过建设部“国家康居示范工程”验收，获得康居示范工程综合金奖和小区规划设计金奖、小区建筑设计金奖、住宅成套技术四项全国金奖，成为全国示范楼盘。 　　2002年，紫薇地产作为西北市场最具价值品牌和全国著名房地产品牌，经国家权威机构评估无形资产总值已达11.03亿元。紫薇地产经过几年的发展，现已形成巨大的资金储备、人才储备以及决策资源整合等方面的良好发展态势，仅土地储量已达一万亩以上，成为西北最具实力的房地产开发企业。 　　紫薇城市花园紫薇城市花园是占地150亩的大型园林式环保小区，位于电子工业园电子正街，采用简洁的后现代欧陆风格，住宅全部为9~12层带电梯洋房，以其浓厚的人文色彩，高尚典雅的居住环境，质量优良的建筑体系，全新的生态环保概念，完善的智能化配套设施以及周到的物业管理，成就了21世纪人居生活的理想家园，成为全国首家国家康居示范工程。 　　九九世博会永久世博园 　　二十世纪末，在昆明成功举办的全球规模最大的一次国际盛会———99世界A1级园艺博览会，不仅打破了此前十三届A1级博览会在发达国家中心城市举办的记录，还打破了在参展国数量、植物种类、占地规模、建设速度等多个方面20多项记录，并在184天的会期内接待了近千万游客，创出了举世瞩目的奇迹！ 　　2000年12月29日由云南省园艺博览集团有限公司作为发起人，联合云南红塔投资有限公司、云南世博广告有限公司、昆明樱花实业股份有限公司、云南铜业集团有限公司、北京周林频普总公司，成立了世博园股份有限公司。经营范围包括旅游服务及旅游资源开发、园林园艺、花卉生产贸易、绿色产业项目开发；文化传播、展览展销；对外投资、国内贸易；技术培训、咨询服务。实现了由政府行为向企业行为的转变，走上了企业市场化运作的道路。 　　以此同时，世博园被中央文明办、建设部、国家旅游局评为全国文明风景区示范点，被国家旅游局授予4A级旅游景区称号。两年的精心运作，公司建立了一系列适应世博园发展的、新型的股份制管理标准体制模式、运行机制和一整套科学完善的内部管理标准制度。世博园已真正成为适应市场需求，自主经营、自负盈亏、自我积累、自主发展的决策经营投资实体，取得了很好的社会效益和经济效益，这一具有中国特色的前无来者的改革，为其他地区和国家树立典范，也为2008年北京奥运会和2010年上海世博会提供了经验。 　　世博园作为世界名园，现已全面进入了健康、稳步、持续建设的发展轨道，并将继续为深化改革提供更多经验和先进科学的成功案例。 　　新城市新环境新人居 　　郑家裕谭子松 　　湖北省秭归新县城于1992年12月26日奠基动工，1998年9月28日率先在三峡库区13个搬迁县市中完成整体搬迁，成为共和国最年轻的城市。 　　在近十年的城市建设中，秭归县委、县政府坚持“服务大三峡，建设新秭归”的指导思想，贯彻规划高起点，建设高标准、管理高要求、环境高质量的方针，创造“净、亮、绿、美”的良好人居环境。目前，新县城公共服务设施及市政基础设施配套完善，功能齐全，建筑布局合理，风格别致，环境优美，市民安居乐业，一座崭新的现代化花园式旅游城崛起于三峡之滨，大坝之上。 　　新县城总体规划确立了屈原文化、高峡平湖、坝上明珠的城市形象。在规划实施过程中，坚持山、水、坝、城有机结合，对城市道路、住宅小区、街景布局、园林绿化等统筹规划，互相协调，构筑城市特色与品位。单体建筑与传统相结合，独特新颖、匠心独运地运用古民居的白墙、青瓦、坡屋顶、马头墙等建筑符号。楚文化一条街仿归州古城而建，尽显楚文化风韵。 　　在城市管理上，积极推行物业管理，深入开展环境综合整治和文明创建活动，涌现了一批花园式单位和文明小区。新县城先后被评为湖北省卫生县城、全国优秀旅游县城、全国城市环境综合整治优秀县城。并于2001年夺得湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”，2002年荣获湖北省文明城市称号。 　　大力推行物业管理创造理想人居环境 　　———深圳市推行物业管理获建设部“人居环境范例奖” 　　深圳市住宅局 　　2003年2月20日，建设部公布2002年中国“人居环境奖”获奖名单，深圳市推行物业管理项目获得“中国人居环境范例奖”，这是深圳市去年唯一获得的人居环境奖项。 　　深圳市住宅局作为深圳市物业管理行业管理的行政主管部门，在建设与改善深圳人居环境的工作中，认真贯彻国家有关法规政策，发扬敢闯敢试的特区精神，吸收国内外的好的经验，探索并推行具有深圳特色的物业管理模式，取得了引人瞩目的成就。 　　1981年3月10日，深圳成立了第一家专业物业管理公司，首次在住宅小区推行物业管理，深圳物业管理行业由此诞生。1993年6月28日，深圳市住宅局筹备成立了深圳市物业管理协会，标志着深圳市物业管理确立了独立的行业地位。截至2002年底，深圳出现管理面积与顾问面积之和超过1500万平方米的超大型物业管理企业，另有20多家大型物业管理企业的管理面积达到100~700万平方米。全国首批一级管理资质的企业中，深圳有18家，占全国总数的45%。去年又有7家深圳物业管理公司获得了一级管理资质证书。深圳实施物业管理的物业类型已涵盖住宅楼、别墅、写字楼、工业区、体育场馆、车站、学校、医院、码头、部队房产等。深圳城市管理、物业管理的规模化发展，不仅降低了管理成本，而且由点到面，服务产品类型多元化，将人居环境建设推向一个新的高度和新的起点。 　　新世纪·新人居 　　———重庆·大足·宝顶 　　大足宝顶石刻是全国规模最大的摩岩造像，是珍贵的文化遗产，宝顶石刻位于大足县宝顶镇山王村境内，占地75.52公顷。1961年，“宝顶山摩岩造像”列入国务院首批公布的全国重点文物。1980年对外开放，旅游业持续快续发展。与此同时，宝顶山石刻的保存环境受到了较为严重的破坏，石刻造像风化加剧，引起了中央、市、县的高度重视和社会各界的广泛关注。 　　大足宝顶石刻历史文化遗产保护环境综合整治项目是在石刻保存环境受到严重危害之际，经专家鉴定后呼吁应及时保护的可持续发展项目。1997年动工，历时两年，总投资6700万元，其中政府投入1200万元，社会捐款200万元。共搬迁拆除房屋140余处，面积33870平方米，1999年全面完成。该项目以《大足石刻申报世界文化遗产环境整治规划》为依据，是以保护大足石刻，改善人民居住环境为宗旨的历史文化遗产保护环境整治项目。其实施内容包括石刻的维护，旧城迁建，基础设施配套，污染治理等。该项目的完成，改善了宝顶石刻的保存环境和人居环境，为大足石刻成功列入《世界遗产名录》奠定了坚实的基础。 　　1999年12月1日，宝顶山摩岩造像作为大足石刻的重要组成部分，以其“无与伦比的石刻艺术和良好的保存环境”成功列入《世界遗产名录》。2002年7月，大足县将大足宝顶石刻历史文化遗产保护环境综合整治项目，推荐申报“中国人居环境范例奖”，并获此殊荣。 　　济南市城市节水及供水保障 　　济南市公用事业管理局 　　济南以“泉城”著称于世，随着经济的发展，地下水开采量逐年增加，地下水位持续下降，城市供水紧张，工农业生产和人民生活受到了一定的影响，泉水开始出现间歇性停喷，最长停喷时间达900多天，人们的居住环境遭到破坏。1997年，山东省委常委扩大会议做出了“济南市五年大变样”的决策，要求把恢复泉城特色作为济南市城市建设工作重点来抓，济南市遵循“统筹规划、合理配置、涵养水源、开源节流、 有效保护”的原则，按照“开源、节流、治污并重”的方针，切实做好节水、供水工作。 　　1、转变观念，把城市水资源的可持续利用作为城市建设的一项战略任务来抓。2、调整城市供水水源布局，加大黄河客水水源引用，确保城市用水的有效供给。3、积极开展城市节水和创建节水型城市工作。4、涵养水源，加强水环境保护，大力推进污水资源化。 　　经过多年努力，济南市的开源节流、节水保泉和水环境保护工作取得显著的成效。“九五”期间，济南市国内生产总值增长近一倍，而城市用水总量却下降了3671万立方米，节水综合指标列全国先进行列，2002年被国家命名为首批“节水型城市”。为恢复泉城特色，实施了“引黄供水、节水保泉”工程，投资20多亿元建设了鹊山水库和玉清湖水库两座引黄调蓄水库。近几年，济南市持续干旱，但济南供水安然无恙，老百姓没有感到用水困难，济南市的供水、节水工作发挥了重要作用，实现了城市用水的负增长，同时为恢复泉水喷涌奠定了基础，为济南市的可持续发展创造了良好的水资源环境。 　　孙文国杨树 　　杭州金都住宅科技成果应用 　　金都房产集团有限公司 　　金都房产集团有限公司成立于1994年，已成功开发了金都花园、金都新城、新金都城市花园、金都景苑、金都华庭等优秀住宅小区，在建项目包括杭州市中心甲级纯写字楼金都·杰地大厦、占地1000余亩的高尚山水别墅金都·富春山居、嘉兴国家康居示范工程金都景苑、新都市休闲排屋社区金都雅苑、现代都市家园金都·清宸公寓、金都华府等，总开发面积达100余万平方米。 　　九年来，金都房产凭着优质的住宅产品、超前创新的探索研究、诚信的经营理念曾荣获建设部五项金奖（规划设计、建筑设计、施工质量、科技进步、优秀开发管理）、中国浙江房地产成功经营典范、中国企业形象AAA级单位、全国人居经典等荣誉。2002年8月14日，金都房产开发建设的国家康居示范工程金都景苑在住宅产业化成套技术体系、小区规划设计、住宅建筑设计和施工组织管理等方面全部达到康居住宅的优秀标准，其适用性、安全性、经济性、耐久性均达到2A级标准，成为浙江省第一个建成、交付并通过国家康居示范工程综合达标验收的小区。 　　金都房产坚持走企业化、品牌化路子，在竞争激烈的市场大潮中奋勇冲进，在杭州市、浙江省乃至全国树立了良好的企业品牌和社会知名度，国家领导、联合国官员以及省、市各级领导、社会各界人士曾莅临金都房产，并给予了较高的评价和赞誉。 　　荣获二○○二年中国人居环境范例奖项目 　　天津市河道改造工程 　　天津市建委素有九河下稍之称的天津，历史上河道纵横，水系相通。但是，随着时代的变迁，城市的发展，昔日风光的河流，由于多方面的原因，不仅功能锐减，而且沿河环境日趋恶化，破坏了天津市场的形象，危害着人民群众的生活。 　　天津市委、市政府遵循“一切为了人民、一切依靠人民”的基本工作思路，做出了整治河道的决策。2000年首先改造了18公里的津河。2001年改造了19.9公里的卫津河和15.017公里的北运河。2002年改造了14.2公里月牙河上游的9.9公里河段和5.8公里的复兴河。三年改造治理总长度68.618公里。原来的“龙须沟”经过治理河水贯连，风景秀丽，景致万千，为天津市区画出了一条绿色的半环。实现了水清、岸绿、流畅、景美的目标，部分河段还实现了旅游通航。 　　天津河道改造工程集防洪、排沥、供水、环境、绿化、美化、交通、旅游、娱乐、休闲等诸多功能于一体，极大改善了生态环境。通过河道改造还凝集了人气、振奋了精神，促进了土地升值，拉动了城市的经济增长，创造了良好的综合环境效益。专家、评委对此给予了高度的评价。 　　现代与传统相伴古朴并自然共存 　　———芜湖市生态保护与城市绿化建设 90年代以来，芜湖市抢抓历史性机遇，在经济社会持续发展的同时，坚定不移地推进绿化与生态环境建设，使城市品位不断提升，已跻身于“全国卫生先进城市”“全国园林绿化先进城市”、“全国优秀旅游城市”行列，连续3次获“全国城市环境综合整治优秀城市”称号。 　　1998年到2001年，芜湖市以镜湖环境改造为重点，环湖相继建设了中山路步行街和鸠兹广场，拉开了全市生态与绿化建设的大幕。以此为突破口，大范围的公园改造、城市亮化工程全面启动，园林绿化工作再上新台阶。2001年，芜湖市一举荣获“安徽省园林城市”称号，山水生态城市的框架初步显现。 　　芜湖市还着力营造城市特色，保护历史文化遗产。在此基础上住宅建设突飞猛进，人文居住、绿色住宅成为主流。基础设施建设日臻完善，为创造最佳人居环境提供了保障。 　　人居环境的不断改善使芜湖市环境质量明显提高，加大了招商引资的吸引力，推进了城市整体资产增值，促进了经济发展。人居环境的改善也使市民的精神面貌焕然一新，生活质量进一步提高。全市上下政通人和，安居乐业，生机无限。 　　福建省漳州市城市垃圾综合治理与资源化利用 　　———二○○二年中国人居环境范例奖项目 福建省漳州市城市生活垃圾无害化综合处理场，位于市区南郊15公里的九龙岭，占地面积586亩。总投资总额7627万元，日处理生活垃圾能力400吨，按照垃圾处理实现“资源化、减量化、无害化”目标，由建设部城市建设研究院设计，使用年限22年。项目具有生活垃圾综合性处理工艺和全部采用国产化设备两大特点。有烟尘处理净化装置，垃圾渗滤液收集及处理系统，环境监测系统和焚烧余热利用等设施。垃圾进场后，经人工分拣和机器分选，分为有机物、无机物和可燃物，分别进行无害化处理，真正达到生活垃圾处理“资源化、减量化、无害化”的综合目标。该垃圾场被建设部环卫技术研究所列为全国垃圾处理示范工程，循环流化床焚烧炉被中科院列为垃圾综合利用示范基地。被联合国工业发展组织列入对华援助“21世纪议程项目中国城市垃圾管理体系、技术标准和能力建设”实施的五个城市的重要项目之一和联合国计划开发署列为“中国城市固体垃圾处理管理能力建设”国内两个城市之一，是座园林式的现代化垃圾综合处理场。