我国草原保护与建设进入新阶段

　　以新草原法颁布实施和国务院关于加强草原保护与建设的若干意见出台为标志，我国草原保护与建设进入一个新阶段。草原工作的战略重点已经由经济目标为主，转到“生态、经济目标并重，生态优先”上来。 　　我国是一个草原大国，拥有各类天然草原近60亿亩，占国土面积的41.7%，占全国植被面积的64%。据了解，由于长期受人为和自然等多方面因素的影响，我国草原保护与建设面临着非常严峻的形势。目前，90%的可利用草原不同程度地退化，退化面积每年还以3000万亩的速度增加。草原生态“局部治理，总体恶化”的局面还没有得到有效遏制。草原超载过牧严重，我国北方草原平均超载36.1%，草原得不到休养生息，草原生产力不断下降。草原水土流失面积已达1.85亿亩。退化、沙化草原已成为我国主要的沙尘源，是造成沙尘暴频繁发生的重要原因。 　　农业部部长杜青林指出，加强草原保护与建设刻不容缓。我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，草原保护与建设工作的环境发生了重大变化，面临着前所未有的战略机遇。目前，大规模草原生态保护与建设工程开始启动。草原保护与项目建设取得了初步成效，项目区草原生态得到明显恢复，草原生产力不断提高。禁牧休牧试点工作顺利开展，内蒙古、宁夏、吉林、甘肃、四川、云南等省区禁牧休牧面积已经达到4亿多亩。又讯记者夏珺从农业部获悉：我国将用5年时间，使草原严重退化区、生态脆弱区和重要江河源头区的草原植被有所恢复。到2020年使草原生态环境整体恶化的趋势得到基本遏制。目前，我国退牧还草工程已正式启动，已垦草原退耕还草工程也将于年内启动。 　　杜青林强调，各地要落实基本草原保护制度、草畜平衡制度和禁牧休牧制度。在科学规划的基础上加快基本草原的划定工作。在落实草原家庭承包制的基础上，加快草原载畜量和牲畜饲养量的核定工作，并逐步建立和规范核查制度和责任追究制度，加强草畜平衡管理。要根据当地实际情况，合理划定禁牧、休牧区，明确规定休牧期，积极推行划区轮牧、舍饲圈养，帮助农牧民转变畜牧业生产经营方式。（夏珺）