济南5年建设蓝图详解
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2003-04-07
来源：景观中国网
新城老城 互动互补
在新的城市框架中，“西部新城区”、“东部产业带”和老城区将是一个有机的整体，今后将以实现新老城区的相互促进和良性互动为目标。据悉，新
新城老城 互动互补
在新的城市框架中，“西部新城区”、“东部产业带”和老城区将是一个有机的整体，今后将以实现新老城区的相互促进和良性互动为目标。据悉，新城、老城紧密结合，通盘考虑，科学规划好，做到以“新区开发”反哺“老城提升”，以“老城提升”促进“新区开发”，实现资源共享和协调发展。
其中，将精心规划和实施老城区的改造提升。今年将重点抓好燕山立交、顺河高架路北延、火车站广场综合整治、济南机场二期扩建、纬六路道桥、经六路跨铁路桥、水泥厂路拓宽改造７项工程。
泉城特色标志区建设将重点进行泉城广场周边建筑整治、泉城路商业街绿化美化和招商、县西巷道路管网建设、大明湖二期扩建、环城公园东北护城河综合整治、普利门广场建设、舜井街改造整治、解放阁片区改造、芙蓉街曲水亭区片保护性开发。
环境综合整治将集中力量抓好城市干道、风景名胜、公共场所、城郊接合部，特别是经十路体育中心至植物园段、千佛山周边、经一路延长线的综合治理。
东部产业带 快马加鞭
东部产业带将把产业发展与支撑体系综合起来考虑，使人才集聚、技术支持、交通运输、商贸流通、生活居住、文化活动等能够适应经济发展和企业成长的内在要求。在统一规划指导下，实施组团式开发、园区式建设，并根据每个组团的区位功能，确定各具特色的产业园区，以推进产业的有序聚集，形成合理的新区空间和产业布局。
近期，首先将高标准搞好路网建设，按照城市道路标准建设完成邢村立交至章丘段的拓宽改造，完成工业南路至孙村段主干道，同时完成济王路以南的旅游路和产业带区域内南北向干道，形成宽阔通畅的道路框架。
同时，实施供水、供电、供气、供暖、通讯、排水等管线下地，为企业发展提供良好的公用设施条件。并对产业带整个区域的大环境绿化和主要河道进行综合治理。在进行基础设施建设的同时，搞好经十东路和济王路两侧目前的齐鲁软件园、力诺工业园、出口加工区以及历城、历下工业园区的开发建设，加快产业聚集，尽快形成整体形象。
西部城区 新城长清齐步走
今后，西部新城和长清片区的基础设施建设将成为省城建设的重点。
西部新城区和以长清城区、大学园区、济南经济开发区组成的长清片区，将坚持把西部新城区和长清片区有机结合起来，并将在规划建设中注意功能整合、资源共享和优势互补，做到统筹谋划，有序推进，分区实施。
在规划上，将体现出未来城市的品位和水平，坚持人本意识和生态观念，科学确定功能分区和产业布局。同时，尽快启动张庄机场的搬迁，做好新城区基础设施建设的前期准备工作，待条件成熟以后，将全面实施开发建设。
周边交通 构筑快捷网络
济南机场将以建设国内先进的现代化空港为目标，加快实施二期工程，达到年运送旅客８００万至１０００万人次的规模。铁路将主要配合搞好京沪高速铁路和胶济铁路的电气化改造，并高标准规划建设济南西客站，进一步提升省城在全省乃至全国的交通枢纽地位。市区的道路建设将必须适应未来城市发展的要求，其中将重点建设完善城市快速路和主干道，以形成贯穿东西、连接南北、覆盖东西两翼和老城区的高标准的路网体系。
在省城与郊县以及周边城市交通连接方面，将重点加快完成济王路、济青路拓宽改造和济菏高速路建设，并将规划建设黄河三桥及绕城高速路黄河北环线，形成以主城区为核心的“一小时经济圈”。
公用设施 水仍是关键
今后，省城在完善现有公用基础设施的同时，将规划建设一批新的公交、供电、供水、供气和污水、垃圾处理、中水利用设施，提高城市化公用设施的整体服务功能，更好地满足经济发展和人民生活的需要。
水资源短缺是今后省城发展的重要制约因素，将必须坚持开源节流并重，并充分利用国家“南水北调”的历史机遇，规划建设东湖水库，提高现有水库的拦蓄能力，完善管网配套，合理利用城区外围地下水，逐步形成以长江、黄河客水和地表水为主体的用水格局，全面提高城市供水的安全可靠性和调节能力。
经营城市 资源资本化
今年及今后几年，省城在经营城市中将重点促进城市资源资本化。作为城市的最重要资源，土地将实现规划、征用、开发、供给、管理的“五统一”。并充分利用城市基础设施等有形资产和无形资产，通过公开出租、拍卖和转让经营权、冠名权、广告权和管理权，最大限度地实现增值、获益和盈利。
同时，深化城市建设投融资体制改革，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引外资和社会资金参与城市基础设施建设。还将全面深化公用事业的市场化改革，促进公用事业单位改制转机，建管分开、管养分开，逐步将市政设施养护、城市绿化、卫生保洁等全面推向市场，提高城市运营效率，促进市政公用事业的健康发展。
城市功能 全面升级
中心商业区将在继续完善功能的基础上，加大招商力度，提升“人气”，增加商业气息，以真正成为繁华的商业中心；中央商务区将抓紧研究建设的相关政策和具体办法，积极推进金融、商务、信息等城市要素的聚集，力争用５年左右的时间形成雏形；同时还将加快整合仓储、运输、商业网络等物流资源，规划建设一批大型市场设施、现代物流园区和综合流通中心，形成全国重要的物流中心。
另一方面，将加快通信、广电、计算机三网融合，并建设和完善以光纤为骨干，有线、无线相结合的宽带高速多媒体城域网以及互联互通、资源共享、海量存储的城市公用信息平台，大力推进国民经济和社会信息化，把省城建成全国一流的数字化省会城市。
人文地理 “泉”字当头
作为著名的泉城，泉水是省城的魅力所在。突出泉城特色，提升文化品位也将成为省城的发展方向。
今后，将以正常降雨条件下泉水喷涌为目标，坚持保护、补源、节水和观赏并重，进一步加强南部山区水源地保护，最大限度地增加水源涵养和存蓄能力。同时，搞好地下水渗透区域特别是玉符河的综合整治，提高对城区地下水的汇集补充能力；将严格控制市区地下水开采，逐步实现分质供水，推行中水利用，并着手泉水先观后用的研究论证。
此外，将加强泉城特色标志区和城市风貌带建设与做好历史文化名城的保护有机结合起来，进一步搞好文物古迹、泉池园林、历史建筑、传统街巷和风景名胜的保护性开发，形成南起千佛山、北到黄河的泉城特色风貌带，再现山、泉、湖、河、城浑然一体的独特景观。
生态环境 绿化＋净化
南部生态功能区、旅游观光区将重点进行综合治理，其中将逐步搬迁和关闭污染企业，加强小流域综合治理，对被破坏山体进行生态修复，发展以旅游和观光农业为主的区域经济。还将对北部黄河两岸进行绿化和整治。其中将首先加快黄河两岸淤背和造林绿化，高标准建设绵延百里的绿色屏障，并研究开发北展滞洪区，努力把黄河岸变为集历史文化、观光旅游、休闲娱乐为一体的风光带、旅游区，以实现“依河兴城”。
同时，还将高标准搞好二环、三环和京福、济青高速路及京沪、胶济铁路沿线的绿化美化。并对市区内的小清河、工商河、兴济河、东西洛河、护城河等河道水污染进行全面治理，使其成为环境优美的景观带。
本报记者 尹玉涛
在新的城市框架中，“西部新城区”、“东部产业带”和老城区将是一个有机的整体，今后将以实现新老城区的相互促进和良性互动为目标。据悉，新城、老城紧密结合，通盘考虑，科学规划好，做到以“新区开发”反哺“老城提升”，以“老城提升”促进“新区开发”，实现资源共享和协调发展。
其中，将精心规划和实施老城区的改造提升。今年将重点抓好燕山立交、顺河高架路北延、火车站广场综合整治、济南机场二期扩建、纬六路道桥、经六路跨铁路桥、水泥厂路拓宽改造７项工程。
泉城特色标志区建设将重点进行泉城广场周边建筑整治、泉城路商业街绿化美化和招商、县西巷道路管网建设、大明湖二期扩建、环城公园东北护城河综合整治、普利门广场建设、舜井街改造整治、解放阁片区改造、芙蓉街曲水亭区片保护性开发。
环境综合整治将集中力量抓好城市干道、风景名胜、公共场所、城郊接合部，特别是经十路体育中心至植物园段、千佛山周边、经一路延长线的综合治理。
东部产业带 快马加鞭
东部产业带将把产业发展与支撑体系综合起来考虑，使人才集聚、技术支持、交通运输、商贸流通、生活居住、文化活动等能够适应经济发展和企业成长的内在要求。在统一规划指导下，实施组团式开发、园区式建设，并根据每个组团的区位功能，确定各具特色的产业园区，以推进产业的有序聚集，形成合理的新区空间和产业布局。
近期，首先将高标准搞好路网建设，按照城市道路标准建设完成邢村立交至章丘段的拓宽改造，完成工业南路至孙村段主干道，同时完成济王路以南的旅游路和产业带区域内南北向干道，形成宽阔通畅的道路框架。
同时，实施供水、供电、供气、供暖、通讯、排水等管线下地，为企业发展提供良好的公用设施条件。并对产业带整个区域的大环境绿化和主要河道进行综合治理。在进行基础设施建设的同时，搞好经十东路和济王路两侧目前的齐鲁软件园、力诺工业园、出口加工区以及历城、历下工业园区的开发建设，加快产业聚集，尽快形成整体形象。
西部城区 新城长清齐步走
今后，西部新城和长清片区的基础设施建设将成为省城建设的重点。
西部新城区和以长清城区、大学园区、济南经济开发区组成的长清片区，将坚持把西部新城区和长清片区有机结合起来，并将在规划建设中注意功能整合、资源共享和优势互补，做到统筹谋划，有序推进，分区实施。
在规划上，将体现出未来城市的品位和水平，坚持人本意识和生态观念，科学确定功能分区和产业布局。同时，尽快启动张庄机场的搬迁，做好新城区基础设施建设的前期准备工作，待条件成熟以后，将全面实施开发建设。
周边交通 构筑快捷网络
济南机场将以建设国内先进的现代化空港为目标，加快实施二期工程，达到年运送旅客８００万至１０００万人次的规模。铁路将主要配合搞好京沪高速铁路和胶济铁路的电气化改造，并高标准规划建设济南西客站，进一步提升省城在全省乃至全国的交通枢纽地位。市区的道路建设将必须适应未来城市发展的要求，其中将重点建设完善城市快速路和主干道，以形成贯穿东西、连接南北、覆盖东西两翼和老城区的高标准的路网体系。
在省城与郊县以及周边城市交通连接方面，将重点加快完成济王路、济青路拓宽改造和济菏高速路建设，并将规划建设黄河三桥及绕城高速路黄河北环线，形成以主城区为核心的“一小时经济圈”。
公用设施 水仍是关键
今后，省城在完善现有公用基础设施的同时，将规划建设一批新的公交、供电、供水、供气和污水、垃圾处理、中水利用设施，提高城市化公用设施的整体服务功能，更好地满足经济发展和人民生活的需要。
水资源短缺是今后省城发展的重要制约因素，将必须坚持开源节流并重，并充分利用国家“南水北调”的历史机遇，规划建设东湖水库，提高现有水库的拦蓄能力，完善管网配套，合理利用城区外围地下水，逐步形成以长江、黄河客水和地表水为主体的用水格局，全面提高城市供水的安全可靠性和调节能力。
经营城市 资源资本化
今年及今后几年，省城在经营城市中将重点促进城市资源资本化。作为城市的最重要资源，土地将实现规划、征用、开发、供给、管理的“五统一”。并充分利用城市基础设施等有形资产和无形资产，通过公开出租、拍卖和转让经营权、冠名权、广告权和管理权，最大限度地实现增值、获益和盈利。
同时，深化城市建设投融资体制改革，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引外资和社会资金参与城市基础设施建设。还将全面深化公用事业的市场化改革，促进公用事业单位改制转机，建管分开、管养分开，逐步将市政设施养护、城市绿化、卫生保洁等全面推向市场，提高城市运营效率，促进市政公用事业的健康发展。
城市功能 全面升级
中心商业区将在继续完善功能的基础上，加大招商力度，提升“人气”，增加商业气息，以真正成为繁华的商业中心；中央商务区将抓紧研究建设的相关政策和具体办法，积极推进金融、商务、信息等城市要素的聚集，力争用５年左右的时间形成雏形；同时还将加快整合仓储、运输、商业网络等物流资源，规划建设一批大型市场设施、现代物流园区和综合流通中心，形成全国重要的物流中心。
另一方面，将加快通信、广电、计算机三网融合，并建设和完善以光纤为骨干，有线、无线相结合的宽带高速多媒体城域网以及互联互通、资源共享、海量存储的城市公用信息平台，大力推进国民经济和社会信息化，把省城建成全国一流的数字化省会城市。
人文地理 “泉”字当头
作为著名的泉城，泉水是省城的魅力所在。突出泉城特色，提升文化品位也将成为省城的发展方向。
今后，将以正常降雨条件下泉水喷涌为目标，坚持保护、补源、节水和观赏并重，进一步加强南部山区水源地保护，最大限度地增加水源涵养和存蓄能力。同时，搞好地下水渗透区域特别是玉符河的综合整治，提高对城区地下水的汇集补充能力；将严格控制市区地下水开采，逐步实现分质供水，推行中水利用，并着手泉水先观后用的研究论证。
此外，将加强泉城特色标志区和城市风貌带建设与做好历史文化名城的保护有机结合起来，进一步搞好文物古迹、泉池园林、历史建筑、传统街巷和风景名胜的保护性开发，形成南起千佛山、北到黄河的泉城特色风貌带，再现山、泉、湖、河、城浑然一体的独特景观。
生态环境 绿化＋净化
南部生态功能区、旅游观光区将重点进行综合治理，其中将逐步搬迁和关闭污染企业，加强小流域综合治理，对被破坏山体进行生态修复，发展以旅游和观光农业为主的区域经济。还将对北部黄河两岸进行绿化和整治。其中将首先加快黄河两岸淤背和造林绿化，高标准建设绵延百里的绿色屏障，并研究开发北展滞洪区，努力把黄河岸变为集历史文化、观光旅游、休闲娱乐为一体的风光带、旅游区，以实现“依河兴城”。
同时，还将高标准搞好二环、三环和京福、济青高速路及京沪、胶济铁路沿线的绿化美化。并对市区内的小清河、工商河、兴济河、东西洛河、护城河等河道水污染进行全面治理，使其成为环境优美的景观带。
本报记者 尹玉涛
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