石家庄在规划商务中心

　　一般认为，商务中心是城市国际性商务活动的平台。石家庄作为一个区域性中心城市是否也要建一个这样的商务中心？

　　如果需要，又应该如何规划？应规避哪些问题？带着这些问题，记者来到石家庄采访了有关人士。

　　一个规划科学的商务中心可以提高城市的竞争力，并辐射周边城市，带动区域经济的发展，同时也通过商务中心平台，有效地参与区域经济或国际经济的竞争。目前，商务中心建设已成为河北省会石家庄城市建设的焦点之一。

　　经济发展需要一个中心

　　作为河北省省会，石家庄市近年发展迅速。到2002年底，该市常住人口已达220万人，流动人口80万人，已进入大城市行列。目前来石家庄投资的国内企业有800多家设立了办事机构。石家庄经济的快速发展及日益得到改善的投资环境，也吸引了越来越多的财团和外商来石投资兴业。虽然石家庄正在建设一个高新技术产业开发区，但这些以商业投资、电信、IT产业、咨询、银行、保险等为主的驻石机构仍然希望能有一个集商业、办公、居住、休闲于一体的商务中心。

　　2002年，根据国务院批准的城市总体规划，石家庄市进行重新定位：一是北方纺织工业基地；二是华北的重要商埠；三是医药基地，提出要打造全国的药都，甚至是国际区域性的药都；另外构筑地方特色农业加工区。这成为构筑石家庄产业结构的主线。

　　根据这一主线，石家庄对城市规划进行调整，把产业园区放在高新开发区，把药都以及会展中心，放在东南开发区的城市副中心。规划涵盖三个商圈，一个是辐射主城区，也就是现在规划中的商务中心，二是围绕城市二环形成几个商业带，再就是以周边的几个县作为一个大的商埠，进行布局。但重点是要在石家庄规划一个商务中心。

　　石家庄在规划中预留了商务中心

　　石家庄1994年就开始正式规划商务中心。当时有些专家认为只有国际城市才应该有商务中心，也就是CBD；中小城市不应该有CBD；也有专家不同意这一观点，认为虽然石家庄不是国际性城市，是河北省的省会，是区域的中心城市，它也应该有自己的商务区。

　　当地人常说，北京在发展，石家庄也在发展。新建的人民广场让人振奋，像西美财智中心这种标志性建筑的矗立，让石家庄有了都市的感觉。中国建筑设计研究院副总规划师韩秀琦曾在石家庄工作了27年，这次也参与了石家庄商务中心的规划。她回忆起在省规划局工作时，每一条街道的形象、功能都较混杂，缺乏明确的发展方向，一直认为石家庄缺少一个中心。她认为，石家庄要发展，就要把城市中心丰富起来，把城市的形象展露出来。

　　石家庄市政府制定的1991年—2010年城市总体规划对整个城市的发展做了系统规划。在规划中把南花园，就是南起裕华西路，北到中山西路，西到中华大街，东至南小街的范围规划为商业步行街。这里集聚了河北省建行大厦、工行、交通银行、冀经大厦、博士楼、河北艺术中心、燕山大酒店等高层物业。同时把新华集贸商业区、大径南街商业步行街、休门商业步行街、南三条商业步行街等区域规划为石家庄中心商业区。但在规划时没有明确规划商务中心区的具体位置和发展方向。

　　据韩秀琦介绍，石家庄的商务中心就是基于原来的中心位置确定下来，桥西经过改造，建起了许多高楼，石家庄的高层建筑基本上集中在这一块；桥东以市政府为中心，修建很多办公楼、商业大厦、写字楼。她认为，城市需要这样一个中心，可以把有实力的单位吸引过来，发展壮大，从而拉动石家庄的经济发展。

　　石家庄商务中心规划面积不要太大

　　石家庄的规划者们很自信，认为这几年在逐渐积累，逐渐聚集大的办公楼、写字楼，已初具规模，城市中心的形象开始显现。石家庄市规划局总工程师张雅琳告诉记者，因为当时缺少经验，商务区的范围可能太大，是4平方公里。一个中心城市，定得过大就限制城市发展，现在要批别的项目就得修改这一规划。商务中心应该有一定的规模，但现在的规模可以适当缩小，规划应进一步调整，范围铺得太大，对将来的城市控制会有问题。

　　河北省规划设计院副院长鲍龙对石家庄的商务中心建设提出自己的看法，他认为要建一个商务中心，规划建设应该由政府来决策，政府要加强调控，比如留白、控制用地、城中村改造等，同时要加强对商务中心建设的政策指导和投资管理的监督。但绝对不能以房地产开发的经济效益左右商务中心的职能结构。

　　对石家庄商务中心的建议

　　张雅琳对石家庄的商务中心提出了建议：一是规模不要太大，二是密度不要太大，要考虑石家庄的位置、交通，要有一定的外部空间。石家庄目前仅仅西美大厦这一块逐渐形成石家庄的中心区域，但石家庄的商务中心现在是初始阶段，没有那么多的高层次或是跨区域的企业入驻，会造成大量的闲置。

　　河北省建筑设计研究院副总建筑师郭卫兵认为，通过城市发展的分析，石家庄市作为省会城市，从发展趋势看，可能参与到区域乃至世界经济的循环中，包括城市的商业和医药行业，这样就可能打造区域性的商务中心。他提出了石家庄商务中心发展规划的一些建议，他认为，石家庄在经济快速发展的同时，政府部门应该尽早考虑商务中心区域的规划和发展，以适应对外开放的步伐，才能为中外驻石机构、驻石财团及著名企业提供一个专为他们办公、居住、休闲的综合商务中心。商务中心的发展要结合现有资源与新的开发共同构成，摆脱以道路为中心的规划模式，构筑生态城市中心区；建立完美的信息化系统，并引导信息产业的加盟；强调商务中心的文化性与当地文化融合，维护城市的记忆性；适当注重其复合性。通过这种中心商务区的打造，提高城市形象，吸引外来资金，更有利于城市发展和商务中心建设的提高。