张广宁纵论南沙开发:不会高楼林立
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2003-03-12
来源：景观中国网
大洋网讯 据信息时报报道，全国人大代表、广州市代市长张广宁在京城接受媒体采访时表示，南沙开发是广州城市发展、生产力发展的重头戏，将来南沙决不能是高楼大厦林立，而是生
大洋网讯 据信息时报报道，全国人大代表、广州市代市长张广宁在京城接受媒体采访时表示，南沙开发是广州城市发展、生产力发展的重头戏，将来南沙决不能是高楼大厦林立，而是生态和生态型工业兼重，他畅想未来的南沙将是一个生态优美、环境舒适、工作高效、产业集聚、与国际紧密融合的现代化海滨新城。
地理位置：南沙是珠三角的圆心
记者：听说您现在一直兼任着广州南沙开发区建设指挥部的总指挥？
张广宁：是的，广州市委市政府早在2000年就决定重点开发南沙，把南沙开发看做是广州城市发展、生产力发展的重头戏。当时我是常务副市长，市委市政府决定我兼任总指挥，负责南沙开发建设的整个工作。
记者：很多人对南沙的开发建设很关心，但有一个问题一直没搞清楚，不少人把广州的南沙误解为南沙群岛了，彼南沙非此南沙也。
张广宁：很多人都以为南沙是我们中国南沙群岛的南沙，其实我们说的南沙是广州市番禺区的南沙。它刚好位于广州市的最南边，东南面对着深圳跟东莞，西面对着中山，与香港差不多可以隔海相望。如果从地理位置来看，它刚好是处在广东珠江三角洲的中心地带。
记者：应该说它的的区域优势是比较明显的。
张广宁：这里刚好是一个珠江三角洲的中心，如果将南沙算做一个圆心，我们算了一下大概是一百公里的半径，这个半径内包括了广州、深圳、东莞、佛山、中山、珠海等十几个城市，大概有四千多万人，都是经济上发展很迅速、各方面条件比较好的一块，地缘的优势非常好。南沙的交通也是比较好，它扼守着珠江的出海口，港口、高速公路、虎门大桥早已互相衔接，整个道路网络比较齐全，交通很方便，从区域条件来说应该是不错的。整体规划：南沙决不能高楼大厦林立
记者：有人把南沙称为广州的浦东，对这个评价，你有什么评议吗？
张广宁：我们广州城市化这一块做得比较好，我们设想的南沙，将来决不能是高楼大厦林立，而是生态和生态型工业兼重。我们在开发南沙的时候，将以工业、物流业、高科技这三块为基础来带动整个南沙。而且，广州市开发南沙相当意义上是城市空间的拓宽。南沙地方比较大，大概是560平方公里，去掉水域这一块不算，光是陆地就有330平方公里。现在，我们已把整个规划做了出来，将来南沙的定位肯定是生态的比较多，绿化率要达到50％，是一个以钢铁、石化、信息产业为主的临海城市，当然也会有非常配套、非常惬意的生活、娱乐、休闲、学校等设施。所以，无论是现在的规划还是将来的建设，我觉得我们并没有把它定位成好像浦东一样，建很多高楼大厦，建筑非常密集，我们没有这样设想。我们考虑较多的，还是生态和工业的结合、城市跟整个环境的协调。
记者：开发南沙会否造成番禺城市环境的破坏？
张广宁：作为广州市委市政府，这里整体规划是以工业、物流为主，坚持“以人为本，生态优先”和“高起点规划、高水平建设、高层次发展”原则，一开始就要求到南沙投资、建设的任何工业，废水的排放、废气的排放，都要达到国际标准，而且是欧洲标准。我们宁可把建设的速度放慢一点、发展的速度放慢一点，都不给污染达不到标准的公司在这里设厂，南沙要求就是这么高！如果不是这样严格，刚才说的绿化率就不用做到那么大，毕竟，50％的绿化率成本很高。但是为了整个环境，尤其是为了广州的未来，我们非得这样做不可。
去年的4月28日、29日，广东省委省政府在南沙召开现场会，就已经明确了这个定位，要求也相当高。按照省委、省政府的要求，将来的整个建设都是严格按照国际化、国际水平来进行的。最近，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志要求广州既要建成经济中心，又要建成文化名城、山水之都，建设成能够带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。按照这个目标，我们的总体规划，无论是工业区的规划，还是城镇的规划，都采取国际招投标的办法邀请了一些国际上顶尖的公司来做。我们追求把南沙建设成为一个经济的新增长点，同时又是一个生态的范例。广州市委市政府强调，南沙一定要建设得非常适宜人创业，也适宜人居住。我敢肯定，将来南沙一定是个很好的地方！
目标定位：成为珠三角经济发展支撑点
记者：通过您介绍，政府在建设和开发南沙是花了大力气的。那么请您解释一下，南沙对广州乃至整个广东率先基本实现现代化到底有什么重要意义？
张广宁：世界上几乎没有一个特大城市不是依托出海口、港口发展起来的，比方说纽约、东京、伦敦、鹿特丹等。现在，南沙就处在这么一个出海口———我国七大江河之一的珠江的出海口，它的位置的确很重要，简直天生丽质，无可挑剔。它处在广州沿海，也靠近香港、澳门，是珠江三角洲的一个中心，经过认真开发，可以很快构筑起一个很好的经济平台。将来，珠江三角洲和香港、澳门都可以利用这个平台，共同把这个区域即大珠江三角洲建好。我相信未来的南沙，对广州、对珠江三角洲的影响绝对是蛮大的。
记者：我们南沙现在的建设目标，是不是要远远超过原来的规模？
张广宁：我们现在开发的，从规划上来说，前面已说过是500多平方公里。这一块将来绝对不单是广州，按照广东省委省政府的定位，它是珠江三角洲和广东省经济发展的支撑点。
建设重点：用100亿修桥和铺路
记者：南沙开发近两年的重点是什么？
张广宁：从政府这个角度，重点是把工业园区包括一些路网、码头、桥梁先做好；另外，小学、中学、高中、住宅、医院、商业服务等整个生活上的配套，我们都在规划建设。人家来你这里投资，需要城市的配套，我们要逐步完善，这也是重点。
记者：请您介绍一下南沙现在的城市建设进行到什么程度？
张广宁：去年整个精力都放在规划上，今年是有两座桥要开始投入，明年建成；还有几条道路要扩建，还有一些配套的设施。今年上半年我们安排了一下，大概有几十个亿，有一些是跨年度做的，全部算起来有100个亿。
招商引资：南沙要靠环境吸引人
记者：招商引资方面有什么优惠政策﹖
张广宁：不会有什么优惠政策。南沙的建设我们更主要依赖软环境的建设，比如说政府的办事效率，我们在尽量加快；政府的行政收费，我们尽量减少，甚至不收。整个架构是想把南沙的整个指挥部建设成为小政府、大社会，人员比较精干；客商、老百姓来政府办事，一个窗口就把事情办好。希望将来在南沙投资后，不是意味着工业区环境会不好。欧洲的德国、奥地利都是工业国家，但是环境还是很好的。所以我们提出招商引资还是要用环境来吸引人，这是非常重要的一条。
南沙开发这一年多两年来，得到了各界青睐，好几家银行都非常大力地支持我们。我们使用资金时也是小心翼翼的。将来南沙建设，我们考虑引进一个概念，就是引进社会化的资金。我们先把规划各方面做好，然后外资也好，民营企业也好，愿意来投入的，我们都欢迎。但是如果前期暂时没有，我们作为政府，对一些基本的设施要先做好，创造一个良好的招商引资环境。
畅想明天：南沙将建成现代化海滨新城
记者：最后请张代市长，简单地描述一下你对南沙的畅想。
张广宁：我想未来的南沙应是一个生态优美、环境舒适、工作高效、产业集聚、与国际紧密融合的现代化海滨新城。太多的语言也没用，南沙开发必须放在大广州、大珠江三角洲的大盘子里来统筹，实施按照可持续发展战略，放眼21世纪，放眼世界，认真贯彻党的十六大全面建设小康社会的精神和省委省政府率先基本实现现代化的战略部署，群策群力，早日把广州市八次党代会和“十五计划”绘制的宏伟蓝图变成美好的现实。我相信，南沙的明天会很好，广州的明天会更好！（特派记者廖卓斌成小珍刘妍）
地理位置：南沙是珠三角的圆心
记者：听说您现在一直兼任着广州南沙开发区建设指挥部的总指挥？
张广宁：是的，广州市委市政府早在2000年就决定重点开发南沙，把南沙开发看做是广州城市发展、生产力发展的重头戏。当时我是常务副市长，市委市政府决定我兼任总指挥，负责南沙开发建设的整个工作。
记者：很多人对南沙的开发建设很关心，但有一个问题一直没搞清楚，不少人把广州的南沙误解为南沙群岛了，彼南沙非此南沙也。
张广宁：很多人都以为南沙是我们中国南沙群岛的南沙，其实我们说的南沙是广州市番禺区的南沙。它刚好位于广州市的最南边，东南面对着深圳跟东莞，西面对着中山，与香港差不多可以隔海相望。如果从地理位置来看，它刚好是处在广东珠江三角洲的中心地带。
记者：应该说它的的区域优势是比较明显的。
张广宁：这里刚好是一个珠江三角洲的中心，如果将南沙算做一个圆心，我们算了一下大概是一百公里的半径，这个半径内包括了广州、深圳、东莞、佛山、中山、珠海等十几个城市，大概有四千多万人，都是经济上发展很迅速、各方面条件比较好的一块，地缘的优势非常好。南沙的交通也是比较好，它扼守着珠江的出海口，港口、高速公路、虎门大桥早已互相衔接，整个道路网络比较齐全，交通很方便，从区域条件来说应该是不错的。整体规划：南沙决不能高楼大厦林立
记者：有人把南沙称为广州的浦东，对这个评价，你有什么评议吗？
张广宁：我们广州城市化这一块做得比较好，我们设想的南沙，将来决不能是高楼大厦林立，而是生态和生态型工业兼重。我们在开发南沙的时候，将以工业、物流业、高科技这三块为基础来带动整个南沙。而且，广州市开发南沙相当意义上是城市空间的拓宽。南沙地方比较大，大概是560平方公里，去掉水域这一块不算，光是陆地就有330平方公里。现在，我们已把整个规划做了出来，将来南沙的定位肯定是生态的比较多，绿化率要达到50％，是一个以钢铁、石化、信息产业为主的临海城市，当然也会有非常配套、非常惬意的生活、娱乐、休闲、学校等设施。所以，无论是现在的规划还是将来的建设，我觉得我们并没有把它定位成好像浦东一样，建很多高楼大厦，建筑非常密集，我们没有这样设想。我们考虑较多的，还是生态和工业的结合、城市跟整个环境的协调。
记者：开发南沙会否造成番禺城市环境的破坏？
张广宁：作为广州市委市政府，这里整体规划是以工业、物流为主，坚持“以人为本，生态优先”和“高起点规划、高水平建设、高层次发展”原则，一开始就要求到南沙投资、建设的任何工业，废水的排放、废气的排放，都要达到国际标准，而且是欧洲标准。我们宁可把建设的速度放慢一点、发展的速度放慢一点，都不给污染达不到标准的公司在这里设厂，南沙要求就是这么高！如果不是这样严格，刚才说的绿化率就不用做到那么大，毕竟，50％的绿化率成本很高。但是为了整个环境，尤其是为了广州的未来，我们非得这样做不可。
去年的4月28日、29日，广东省委省政府在南沙召开现场会，就已经明确了这个定位，要求也相当高。按照省委、省政府的要求，将来的整个建设都是严格按照国际化、国际水平来进行的。最近，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志要求广州既要建成经济中心，又要建成文化名城、山水之都，建设成能够带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。按照这个目标，我们的总体规划，无论是工业区的规划，还是城镇的规划，都采取国际招投标的办法邀请了一些国际上顶尖的公司来做。我们追求把南沙建设成为一个经济的新增长点，同时又是一个生态的范例。广州市委市政府强调，南沙一定要建设得非常适宜人创业，也适宜人居住。我敢肯定，将来南沙一定是个很好的地方！
目标定位：成为珠三角经济发展支撑点
记者：通过您介绍，政府在建设和开发南沙是花了大力气的。那么请您解释一下，南沙对广州乃至整个广东率先基本实现现代化到底有什么重要意义？
张广宁：世界上几乎没有一个特大城市不是依托出海口、港口发展起来的，比方说纽约、东京、伦敦、鹿特丹等。现在，南沙就处在这么一个出海口———我国七大江河之一的珠江的出海口，它的位置的确很重要，简直天生丽质，无可挑剔。它处在广州沿海，也靠近香港、澳门，是珠江三角洲的一个中心，经过认真开发，可以很快构筑起一个很好的经济平台。将来，珠江三角洲和香港、澳门都可以利用这个平台，共同把这个区域即大珠江三角洲建好。我相信未来的南沙，对广州、对珠江三角洲的影响绝对是蛮大的。
记者：我们南沙现在的建设目标，是不是要远远超过原来的规模？
张广宁：我们现在开发的，从规划上来说，前面已说过是500多平方公里。这一块将来绝对不单是广州，按照广东省委省政府的定位，它是珠江三角洲和广东省经济发展的支撑点。
建设重点：用100亿修桥和铺路
记者：南沙开发近两年的重点是什么？
张广宁：从政府这个角度，重点是把工业园区包括一些路网、码头、桥梁先做好；另外，小学、中学、高中、住宅、医院、商业服务等整个生活上的配套，我们都在规划建设。人家来你这里投资，需要城市的配套，我们要逐步完善，这也是重点。
记者：请您介绍一下南沙现在的城市建设进行到什么程度？
张广宁：去年整个精力都放在规划上，今年是有两座桥要开始投入，明年建成；还有几条道路要扩建，还有一些配套的设施。今年上半年我们安排了一下，大概有几十个亿，有一些是跨年度做的，全部算起来有100个亿。
招商引资：南沙要靠环境吸引人
记者：招商引资方面有什么优惠政策﹖
张广宁：不会有什么优惠政策。南沙的建设我们更主要依赖软环境的建设，比如说政府的办事效率，我们在尽量加快；政府的行政收费，我们尽量减少，甚至不收。整个架构是想把南沙的整个指挥部建设成为小政府、大社会，人员比较精干；客商、老百姓来政府办事，一个窗口就把事情办好。希望将来在南沙投资后，不是意味着工业区环境会不好。欧洲的德国、奥地利都是工业国家，但是环境还是很好的。所以我们提出招商引资还是要用环境来吸引人，这是非常重要的一条。
南沙开发这一年多两年来，得到了各界青睐，好几家银行都非常大力地支持我们。我们使用资金时也是小心翼翼的。将来南沙建设，我们考虑引进一个概念，就是引进社会化的资金。我们先把规划各方面做好，然后外资也好，民营企业也好，愿意来投入的，我们都欢迎。但是如果前期暂时没有，我们作为政府，对一些基本的设施要先做好，创造一个良好的招商引资环境。
畅想明天：南沙将建成现代化海滨新城
记者：最后请张代市长，简单地描述一下你对南沙的畅想。
张广宁：我想未来的南沙应是一个生态优美、环境舒适、工作高效、产业集聚、与国际紧密融合的现代化海滨新城。太多的语言也没用，南沙开发必须放在大广州、大珠江三角洲的大盘子里来统筹，实施按照可持续发展战略，放眼21世纪，放眼世界，认真贯彻党的十六大全面建设小康社会的精神和省委省政府率先基本实现现代化的战略部署，群策群力，早日把广州市八次党代会和“十五计划”绘制的宏伟蓝图变成美好的现实。我相信，南沙的明天会很好，广州的明天会更好！（特派记者廖卓斌成小珍刘妍）
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