坚决保护好古都风貌 发展才有特色

近日，市政府召开北京皇城保护规划专家论证会。市委书记、首规委主任刘淇强调，我们必须整体保护好北京皇城，向历史负责，向民族负责，向国家负责。在建设新北京、新奥运的过程中，只有坚决保护好北京古都风貌，首都的发展才有特色，才有基础，才能加快。市委副书记、市长孟学农主持并讲话。

2001年9月，市政府第116次市长办公会议决定编制《北京皇城保护规划》 。2002年8月，完成了规划的初稿。经过专家论证， 市政府市长办公会和首规委全体会议原则同意《北京皇城保护规划》，要求修改后组织首规委专家论证。

明清皇城是我国现存惟一保存较好的封建皇城。它以紫禁城为核心，以城市中轴线为纽带，有序集合皇家宫殿园囿、御用坛庙、衙署库坊、民居四合院等设施。皇城独特的规划布局、杰出的建筑形态和成熟的建造技术，具有极高的历史、文化和科学价值。皇城的规划范围为东至东黄城根，南至东、西长安街，西至西黄城根、灵境胡同、府右街，北至平安大街。规划占地面积约6．8平方公里。规划的指导思想是，正确处理皇城的保护与现代化建设的关系，将皇城作为历史文化保护区整体加以保护。

孟学农在讲话中说，北京作为历史文化名城，是世界城市建设史上独一无二的精品，她的保护和改造，举世瞩目，事关重大。皇城的保护又是北京历史文化名城保护的核心。近几年来，我们根据中央领导有关做好北京历史文化名城保护的指示精神，在认真听取社会各界特别是有关方面专家意见的基础上，结合北京的实际，不断深化和完善历史文化名城保护的工作思路，现在已经基本形成了历史文化名城整体保护、历史文化保护区和文物保护单位三个层次的保护体系。编制《北京皇城保护规划》是对三个层次保护体系的完善和补充，是关系到北京历史文化名城保护的一件大事。

与会的专家和市人大代表、政协委员有吴良镛、周干峙、傅熹年、李准、徐苹芳、王景慧、王世仁和张文华、宛素春、王灿炽、赵书等。专家们高度评价北京市近年在保护古都风貌方面所做的大量工作，一致认为《北京皇城保护规划》的编制具有重要意义，并对保护规划的内容给予了充分肯定，肯定这个规划思路清晰，延承了北京文脉，必将对北京成功举办2008年奥运会，率先基本实现现代化起到推动作用。大家围绕皇城格局保护，历史信息再现，重点文物保护，水系的保护，绿化工作等，提出了意见和建议。

刘淇首先代表市委、市政府感谢各位专家对规划提出了很好的意见和建议，感谢各位专家的支持和帮助。

刘淇说，要坚决保护好古都风貌，首都的发展才有特色，才有基础， 才能加快。北京62．5平方公里的旧城，是历史文化遗产和古都风貌集中的地区。明清皇城是我国现存惟一保存较好、规模最大、最完整的皇家宫殿建筑群，是古都风貌的精华。皇城的整体保护意义重大，是一项功在当代，惠及子孙的千秋功业，必须要高度重视并认真做好这项工作，向历史负责，向民族负责，向国家负责。北京是一个快速发展的城市，建设现代化国际大都市是首都的重要任务，也是北京成功举办2008年奥运会的根本保证。未来几年，北京的城市建设将进入前所未有的快速发展时期，在推进首都城市
现代化的进程中，必须要不断深化认识，明确思路，切实采取有力的措施，认真解决好古都风貌保护和发展的关系，使北京的建设既能展示古都风貌，又具有现代气息。

刘淇强调，制定科学的皇城保护规划，要突出整体保护的原则，从整体上保护北京皇城的整体格局和风貌；要突出“以人为本”的原则，无论是搞现代化建设，还是保护历史文化遗产，我们的基本出发点是维护人民群众的根本利益。皇城保护与人民群众根本利益是统一的，要处理好皇城内危旧房改造和保护皇城的关系，要采取多种方式，逐步疏导人口，降低人口密度；要突出保护与利用结合的原则，探索出一条良性循环的保护工作新路子；要突出依法保护原则，尽快制定相应法律法规；要充分发挥专家学者在决策科学化中的作用，对专家提出的意见和建议，要认真领会并吸纳到规划中，努力形成依靠专家，广泛听取专家意见的新型工作机制，使决策科学化、民主化和规范化；要扎扎实实推进皇城保护工作，使北京城市更美、人民生活更好、历史文脉得到延续。

市委常委、秘书长孙政才，副市长刘敬民、张茅、刘志华出席。