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新华时评:小城镇建设不能贪大求洋

admin 2003-03-04 来源:景观中国网
  新华网济南3月2日电(记者 宋振远 刘健) 当前,基层在推进城镇化过程中出现一种不良倾向,一些地方不顾小城镇发展的自身规律,在小城镇建设中贪大求洋,提出类似“20年规划不落后”等
  新华网济南3月2日电(记者 宋振远 刘健) 当前,基层在推进城镇化过程中出现一种不良倾向,一些地方不顾小城镇发展的自身规律,在小城镇建设中贪大求洋,提出类似“20年规划不落后”等口号,大面积圈地卖地,建设“高标准”的大道、广场、高楼和步行街。这种做法与扩大就业为首要目标的小城镇战略相违背,必须认真纠正。

  安徽省六安市叶集镇搞了个占地100多亩的广场,号称“皖西最大的广场”。但在当地领导夸耀“小城镇建设力度大”的背后,是捉襟见肘的镇财政和没得到足额补偿的失地农户的愤怒。

  陕西省长安县一个建制镇规模仅3平方公里,但已有两个广场。更令人惊讶的是,这个镇还计划在两年内筹资1000万元,建设一个面积1万平方米的街心广场和4座街心花园,栽植2000平方米草坪,修建4处音乐喷泉和1处大型城市雕塑。

  贪大求洋,盲目攀比,这股小城镇建设中的不良风气,提醒人们重新解读城镇化的真正含义。我国城镇化现阶段的优先目标不是把城镇建设得豪华漂亮,而是最大限度地扩大就业。种种迹象表明,在许多基层领导干部脑子里,一提城镇化,首先想到是搞几个标志性建筑和形象工程,根子是受追求“短期政绩”的心理驱使。这种虚幻的繁荣,背后往往是巨额债务,上一届留给下一届,最终要转嫁到企业和城镇居民身上。

  “经营城市”是城镇建设的新理念,但一些城镇政府却借“经营城市”乱批乱占农民的土地,甚至提出将卖地作为政府的“第二财政”,陷入卖地——开发——再卖地的怪圈,引发大量征地纠纷。

  小城镇扩大的支撑力是产业增长和提升,兴业才能强镇。浙江温州、山东临沂等地众多小城镇崛起,关键是发展成本低,实现了人口集聚。实践一再证明,忽视产业“支撑力”的提高,热衷搞形象工程,到头来只能使“新城”变“空城”。

  既使在发达国家,人口在20万以下的小城市和小城镇,也很少看到大马路、大广场、大花园。城镇化是一个渐进的历史过程,不能追求跃进式巨变,要按客观规律搞好中长期规划,分类、分阶段发展。必须看到,我国仍有近9亿农民,小城镇本来门槛低,容易把工业、流通业同现代农业连结起来,便于农民迁入。如果小城镇也模仿大城市的做法,搞花园式城市,只会人为抬高城镇“门槛”,大批农村劳动力难以转移,全面建设农村小康社会的目标也就只能是一句空谈。(完)
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