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主题大道肢解北京城 谁来买单遍地大道?

admin 2003-03-04 来源:景观中国网
“国际演艺大道、传媒大道、商务大道、金融大道、时代大道、文脉大道、仿古一条街……”几年间,北京各种主题大道蜂拥而起,还有媒体报道:北京出台了一个庞大的城市改造规划
“国际演艺大道、传媒大道、商务大道、金融大道、时代大道、文脉大道、仿古一条街……”几年间,北京各种主题大道蜂拥而起,还有媒体报道:北京出台了一个庞大的城市改造规划,在近几年内,将对255条主要街道进行改造整治,变成景观大道。记者进行了多方调查,虽然到目前为止没有查到这条消息的准确来源,“255”这一数字本身的真实性也颇令人怀疑,但是,只要留心近一两年来的有关消息,再乘车到北京主要街道转一转,就不能否认这样一个事实:北京许多街道正在遭遇改头换面的整治和改造。

将这些已经在建和准备建各条“大道”大致统计一下就能看到:“天坛国际演艺大道”,南起天坛北门,北至崇文门西大街,全长1400米;“国际传媒大道”从宣武门至南二环,南北长3.2公里;“琉璃厂文化产业园区”以现存琉璃厂文化街为中心,向四周沿伸,总占地面积80.7公顷;“商务大道”位于丰台区丽泽路地区,核心区总占地4.12平方公里;大都市商业街东起崇外大街瓷器口,西至前门大街珠市口,全长1.8公里,号称“北京第二条王府井”;海淀区知春路到海淀南路长达4公里的路段上将兴建一条“金融走廊”;前门大街也要实施培育“老字号一条街”计划;从北京站口方巾巷至北二环将拓宽成40米宽的交通主干道,暂定名“东方大街”,沿街街景要统一设计……

除此以外还有朝阜路的文脉大道、西外大街的时代大道,加上我们已经熟悉的金融街、平安大道,和一些只听说要建,却迟迟没有建起来的仿古一条街等等,不由得让我们感慨:北京主题大道何其多!

危房改造?炒概念?能否一石二鸟?

记者在对北京的这些主题大道采访中发现,这些大道的开发和建设常常是和各区的城市道路改造和危房改造紧密联系在一起的。由于北京城区内的危改涉及面积较大,所需资金量也非常大,区政府没钱进行拆迁和后期开发。因此经常的做法是将项目交给政府下属的开发公司和其他一些投资商。以大都市商业街为例,崇文区政府开发这一项目的初衷是当时改造两广大道和临街危旧房拆迁,但政府只有修路的钱,没有拆迁的钱。为了吸引开发商投资,最好的办法是提出一个新的概念,借着开发商的力量完成拆迁和新建。

据了解,另一条主题大道丽泽路商务区的建设原因也无外乎此:丽泽路处在二三环路之间,是城市中心区与西南部联系的要道,也是京城西南区域通往外省市的交通枢纽。但长期以来这一区域脏乱差状态严重,迫切需要改造。“如果建成,在北京西南部出现一个商务区,对于平衡北京北部与南部的发展会起到很好的作用,也会给南城经济发展带来好处。”

一位资深城市规划专家将其形容为“一石二鸟”的战略。

遍地大道,谁来买单?

无论是加速城市改建还是创造新的经济增长点,如果能够顺利实现目标形成“双赢”,当然是每个人都希望看到的局面;但据记者的调查和了解,一些大道的开发和招商工作并不尽如人意,有的刚刚开业就显出一片凋零景象;有的建成几年依然无人喝彩;还有的更是胎死腹中,根本就没有做起来。

中国商业地理研究会秘书长、北京财贸管理干部学院教授王希来分析其中原因认为:这些大道的首要功能交通,比如横贯北京东西二环的平安大道就是一条主要的交通干道,它的主要功能也是保障交通畅通无阻,修路的概念和商业或者商务的概念不能混作一谈;其次,一条商业街的兴起要遵循一定的规律和原则。中国城市大多数有名的商业街多数是“借市成街”,即自然形成市场,街道以市场扬名,是历史的、逐步的,不是人为造成的。而现在的大道和商业街的都由政府提出概念,人为造街,是否能实现初衷堪忧;第三,人为建设商业街实现的是一种短期效益,开发商主要是要把房子卖出去,卖完就不管了,但商家要实现的是长期效益;这之间肯定存在程度不同的矛盾。另外,现在很多街道都炒“商业步行街”概念,有的长达1公里、2公里甚至五六公里,这么长的距离超过了正常人的疲劳点,根本没有人能够走下来,商业效益也可想而知。一条商业步行街的标准长度要符合“黄金分割法则”即应该是0.618公里,例如王府井大街800米长,就比较合适。

“要做主题大道这样的超大项目,需要大量的调研数据支持,包括基建的、商务商业的、周遍消费结构的等等,不能只凭感觉走。”而在实际操作中,这常常成为一个政府“拍脑袋”工程,没有经过严格论证,也没有专业市场操作理念,想当然地决策了,于是造成了目前不少大道的生存困境。

还有专家认为:主题大道应该走专业化主题市场的路子,通过专业化市场带动主题商铺,最终形成大道特色。具体可以表现为市场主体的专业化、品牌的专业化和硬件设施的专业化等等。但这也存在较大的弊端和风险:每一个主题下,是否能有足够多、符合要求的业主或投资者来共同参与。有时,由于投资商面临资金压力,只好将手中的地产卖给或租给那些愿意出钱买,但经营内容未必与市场主题相符的人,导致市场实际格局距离规划和定位之初衷越来越远。“任何主题大道在短期内想实现较高的专业化都是一件比较困难的事。”一位曾经参与某主题大道设计的专业人士谈了他的想法:北京的主题大道还处在“婴幼儿期”。

长此以往,北京还是北京吗?

对仍在风起云涌的“大道热”,业内外人士颇多质疑。

难以想像的是,如果预期中的主题大道真的一条条建了起来,北京将在城市中心区出现几十条乃至上百条宽阔的景观大道、各式商业街步行街,北京在这种大刀阔斧的改造下会变成什么样子?北京城市交通图上那些有着自己美丽故事和传说,被我们所熟知的街道胡同将永远消失,取而代之的是一个个陌生的大道?这些经过精心策划包装的主题大道,即使真如建设者所愿通过招商引资收获奇效,我们也不得不面对“招商”这块金字招牌背后的阴影:随着北京的旧城改造,北京老胡同已逐渐有计划的被拆除,预估一年内将有600条胡同消失。

“和世界上其他有名的大都市相比,北京之所以是北京,在于这座城市的历史和文化。长此下去,未来中国将只有首都,而没有北京。”

这是许多人的担心,而这种担心看来不无道理。

相关链接:

打造“传媒大道”资金与入驻目标左右成败

文/杜爽
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