新北京新奥运 北京论证皇城保护规划

一项新的古都保护规划———《北京皇城保护规划》经过多方论证修改，已形成初稿。在2月24日的专家论证会上，中共中央政治局委员、北京市委书记、首都规划建设委员会主任刘淇指出，必须整体保护好北京皇城，向历史负责，向民族负责，向国家负责。在建设新北京、新奥运的过程中，只有坚决保护好北京古都风貌，首都的发展才有特色，才有基础，才能加快。

北京现有包括5处世界文化遗产、60处国家级重点文物保护单位在内的文物和文化遗产共3553处。北京市高度重视历史文化名城的保护工作，不断完善保护工作思路，先后编制了《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》、《旧城路网调整规划》。2002年实施的《北京历史文化名城保护规划》，被评价为北京有史以来最为完整的名城保护规划。目前，北京的历史文化名城保护面积约占旧城总面积的42％。

《北京皇城保护规划》划定的明清皇城范围为东至东黄城根，南至东、西长安街，西至西黄城根、灵境胡同、府右街，北至平安大街，占地面积约6．8平方公里。该区域有我国现存惟一保存较好、规模最大、最完整的皇家宫殿建筑群，是古都风貌的精华，具有很高的历史、文化和科学价值。

中共中央政治局委员、北京市委书记、首都规划建设委员会主任刘淇说，制定科学的皇城保护规划，要突出整体保护的原则，保护皇城的整体格局和风貌；要突出“以人为本”的原则，处理好皇城内危旧房改造和保护皇城的关系，采取多种方式，逐步疏导人口，降低人口密度；要突出保护与利用结合的原则，突出依法保护原则，尽快制定相应法律法规；要充分发挥专家学者在决策科学化中的作用，努力形成依靠专家、广泛听取专家意见的新型工作机制，使决策科学化、民主化和规范化。

文/阎晓明