地铁商业化运营是难题 建地铁要量力而行

据统计，各地在建或准备上马的地铁项目已超过二十个，而城市地铁的商业化运营至今仍是世界性难题——

堵车、堵车、堵车……伴随着城市化进程的推进，轿车进入家庭步伐的加快，以及人们对出行效率和舒适度要求的提高，大城市市内交通拥堵已成为困扰百姓和城市交通部门的一块“心病”。作为调整城市交通结构，缓解道路拥堵的重要手段之一，修建或者扩建地铁，正成为越来越多城市的选择。

目前，北京地铁5号线已获准开工建设，北京市计划到2008年，实现城市中心区500米范围内即可找到地铁站的目标；天津、上海、广州等已有地铁运营的城市，也在扩建地铁，以实现网络化；大连、深圳、南京、武汉、重庆、长春等城市地铁工程刚刚开工建设；成都、杭州、沈阳、西安、哈尔滨、青岛、苏州等城市也正式提出建设地铁的申请。据国家有关部门披露，各地在建或准备上马的地铁项目已超过20个，总投资额预计将超过2000亿元。

准备修建地铁，改善市民出行条件，本无可指责。但是，如果算算经济账，地铁建设投入大、成本回收周期长、普遍亏损的现状，却不能不引起人们的思考。

据介绍，由于关键机车设备等尚需进口，目前，每建一公里地铁，投资超过3亿元。地铁本身的公益性又决定了票价不可能定得太高，这无疑导致了地铁运营后难免亏损的命运。调查显示，全国各地乃至世界各地已运营地铁几乎全部亏损。以北京为例，50公里地铁线路，截至去年已吃掉财政补贴近4亿元。城市地铁的商业化运营至今仍是世界性难题。

其实，缓解城市交通拥堵现状，并非只有修建地铁一条路。优化城市道路结构，提高交通管理水平，实施公交优先战略，推行智能交通等，都被证明是改善城市交通状况切实可行的途径。发展轨道交通，也不一定非要修建地铁，城市轻轨投资少、见效快，同样具有改善投资环境、拉动沿线房地产开发、促进城市经济发展的功效。即便是确有必要建地铁的城市，也存在一个科学决策、分步实施的问题，而最关键的是要量力而行。

当前，不少城市在基础设施建设上沾染了好大喜功的毛病。什么“广场热”、“生态热”……只顾“形象”、“面子”、“政绩”，不考虑自身的经济承受能力和经济效益、社会效益，不遵循经济规律，最后落得个劳民伤财的结局。其实，当前城市需要解决的问题有很多，诸如扩大就业、改善群众生活等。城市建设要讲科学，循规则，特别是在财力有限的情况下，工作一定要分出个轻重缓急，上项目一定要量力而行，把有限的资金用在最需要的地方。

文/王政