广州启动生态城市发展规划
admin
2003-01-27
来源：景观中国网
遵循着“健康、安全、活力、发展”的城市生态可持续发展基本理念，2005年的广州城市生态系统即呈现健康状态，到2020年广州城市生态系统将达到很健康水平。这是记者从昨天通
遵循着“健康、安全、活力、发展”的城市生态可持续发展基本理念，2005年的广州城市生态系统即呈现健康状态，到2020年广州城市生态系统将达到很健康水平。这是记者从昨天通过评审验收的《广州城市生态可持续发展规划》中获悉的。副市长李卓彬主持了评审验收。据悉，规划将报市政府审批，由各个职能部门执行，今后进行城市建设时将贯彻这一规划要求。
该规划共投入约180万，始于2001年8月，以2000年为基本年进行研究，去年6月主体规划完成。昨天，来自高校、环保、规划部门的13名专家参加了评审验收，其中，中国工程院院士和中国科学院院士就有8名。国家环保总局认为该规划对全国尤其是特大城市的生态建设方向具有推广示范作用，厦门、宁波、杭州等城市正在仿照广州的做法进行城市生态规划编制。
生态现状：处于亚健康状态
规划编写组长、北师大环境科学研究所所长杨志峰教授介绍了其规划理念：城市生态系统的健康是可持续发展的必要条件和重要衡量标准；生态安全是指人类生产生活和健康不受生态破坏影响的保障程度，其中潜在的生态安全格局十分关键；健康、安全的生态城市是充满活力的，提高活力水平是城市生态可持续发展的目标；发展即城市生态可持续发展。
通过分析广州复合生态系统承载力，选择活力、组织结构、恢复力、生态系统功能的维持、人群健康状况等5要素23个具体指标，划分了病态、不健康、亚健康、健康、很健康等5个评价等级，目前，广州城市生态系统主要处于健康和不健康之间的亚健康状态。规划提出的总体目标是从2000年起用20年左右的时间，逐步提高城市生态系统健康水平，构建市域生态安全空间格局，激发城市生态系统活力，培育城市强劲的可持续发展能力。同时，规划分2005年、2010年、2020年提出了三个阶段目标：2004年建成全国环保模范城将为广州生态型城市打下基础，2005年城市生态系统呈健康状态；2010年广州将基本达到清洁、优美和舒适的目标，呈现生态城市雏形；2020年将建成资源消耗动态平衡、生态型、现代化、国际性滨海城市，步入可持续发展轨道。其中，2015年实现生态型城市蓝图，2020年实现生态型现代化城市目标。
生态格局：打通南北生态通道
根据潜在景观生态安全格局及城市空间发展战略，以“山城田海”的自然特征为基础进行构建。具体而言，就是构建北部“三道绿色走廊”，打通纵贯南北的“生态大通道”，以促进生态流，并且南部的生态通道和珠江河面可将来自海洋的新鲜空气引入市区，建立各组团间的多组“生态隔离带”，重点保护城市绿心（万亩果园）和南部水网地带植被。规划还将广州市域生态系统划分为三个生态区（生态管护区、生态控制区和生态重建区），21个生态亚区和66个生态调控单元。此外，规划还制定了生态系统管育措施，比如在生态敏感地区建立固定观测点等生态安全监测预警系统等。
资源瓶颈：非汛期水质性缺水
规划对水、土地、大气、能源、森林、绿地等生态支持系统中的各种资源环境进行了分析规划。通过对广州城市生态可持续发展瓶颈分析，能源结构、水环境、绿地和森林系统都离生态城市建设目标有一定距离，目前，广州主要的资源瓶颈是非汛期水质性缺水，主要分布在市中心区和花都区，若保持现有资源供给和利用方式不变，水资源将成为广州市社会经济建设最主要的瓶颈。若根据该规划建设，2020年广州除能源结构仍需调整外，广州已满足生态城市要求。（记者李婧通讯员伍庆禄）
广州2010年前森林公园达29个
生态格局建设：2005年建成200万亩生态公益林体系，到2010年全市建设自然保护区19个，森林公园29个，为可持续发展提供多功能的绿色屏障。在番禺沿海地带，将建设红树林风景区。2010年森林覆盖率达到45％，2020年达到50％。流溪河流域农业综合开发，将沿河两岸3.34万公顷的农田建设成无公害农产品生产及休闲观光农业为一体的绿色生态走廊，将按照“一条走廊、两条纽带、三个农业生态区”的格局，构筑广州市的“绿色生命线”。
环保和污染治理工程：除建设污水处理系统外，2020年完成全部河涌的整治绿化，投入10多亿元在流溪河沿河中下游两岸建设1万公顷的绿色生态园，2010年前完成建成区雨污管网建设（实现雨污分流），划定大虎岛咸淡水鱼类产卵场保护区、虎门口至龙穴岛鱼虾繁殖与渔场保护区。大气污染防治方面，2010年市中心区民用气化率提高到96％。
工业布局和产业结构调整：对历史上形成的东圃、员村、石井、夏茅、槎头、南石头、鹤洞等集中工业区进行调整治理，将一部分乡镇工业搬迁入园，其余关停并转，不再新建、扩建工业项目，有计划地在东南部各园区形成重点工业基地，区内工业形成循环型发展模式，实现产品与原材料的循环利用，2005年前要初具规模，2020年实现全部工业入园。在产业布局上，花都区依托新机场发展服务业基地，从化发展创汇农业，开发无污染项目等。（李婧、伍庆禄）
广州生态城市支持系统建设
水资源水环境：2005年前，关闭和搬迁流溪河、增江、白坭河流域水源保护区内的所有禽畜养殖场，全市养殖场污水治理率要达到60％，2010年达到100％。全市农村生活污水处理率和工业用水重复利用率到2020年都要达到70％以上。
大气环境：扩大绿地覆盖率、合理安排建筑高度和密度、建筑物外表以浅色为主等措施来减缓热岛效应，而大气气溶胶与城市建筑的容积率（即疏密程度）成正比，所以要控制容积率，在控制建筑密度上，广州城市空间布局应坚持带状组团式发展，对高密度、高容积率区域实行生态隔离。
森林：采取措施保护好现有的2.69万公顷生态功能较好的林分；要引进树种改造约1.45万公顷生态功能差的林分；5.37万公顷生态功能中等的林分现为针叶林和混交林，应有计划地使其向针阔混交林演替。
绿地：建成区的绿地将采取以降低热辐射为目的的方案。扩大廊道内绿地面积，降低建筑密度以减少地面热辐射。
广州生态城市规划三大创新
1、规划理念领先，引入了城市生态足迹分析等先进理念，做到了与国际接轨。
2、区别于以往可持续发展的一些定性描述，采用了遥感、GIS、软件工程及信息集成等先进的技术手段收集了大量数据，分析了广州生态系统的支撑能力及瓶颈。
3、规划从宏观、中观、微观层次进行生态分区规划，特别是将广州划分为66个生态调控单元进行生态控制的方法，加之同步建立的数据库信息集成系统，使规划更具操作性。
该规划共投入约180万，始于2001年8月，以2000年为基本年进行研究，去年6月主体规划完成。昨天，来自高校、环保、规划部门的13名专家参加了评审验收，其中，中国工程院院士和中国科学院院士就有8名。国家环保总局认为该规划对全国尤其是特大城市的生态建设方向具有推广示范作用，厦门、宁波、杭州等城市正在仿照广州的做法进行城市生态规划编制。
生态现状：处于亚健康状态
规划编写组长、北师大环境科学研究所所长杨志峰教授介绍了其规划理念：城市生态系统的健康是可持续发展的必要条件和重要衡量标准；生态安全是指人类生产生活和健康不受生态破坏影响的保障程度，其中潜在的生态安全格局十分关键；健康、安全的生态城市是充满活力的，提高活力水平是城市生态可持续发展的目标；发展即城市生态可持续发展。
通过分析广州复合生态系统承载力，选择活力、组织结构、恢复力、生态系统功能的维持、人群健康状况等5要素23个具体指标，划分了病态、不健康、亚健康、健康、很健康等5个评价等级，目前，广州城市生态系统主要处于健康和不健康之间的亚健康状态。规划提出的总体目标是从2000年起用20年左右的时间，逐步提高城市生态系统健康水平，构建市域生态安全空间格局，激发城市生态系统活力，培育城市强劲的可持续发展能力。同时，规划分2005年、2010年、2020年提出了三个阶段目标：2004年建成全国环保模范城将为广州生态型城市打下基础，2005年城市生态系统呈健康状态；2010年广州将基本达到清洁、优美和舒适的目标，呈现生态城市雏形；2020年将建成资源消耗动态平衡、生态型、现代化、国际性滨海城市，步入可持续发展轨道。其中，2015年实现生态型城市蓝图，2020年实现生态型现代化城市目标。
生态格局：打通南北生态通道
根据潜在景观生态安全格局及城市空间发展战略，以“山城田海”的自然特征为基础进行构建。具体而言，就是构建北部“三道绿色走廊”，打通纵贯南北的“生态大通道”，以促进生态流，并且南部的生态通道和珠江河面可将来自海洋的新鲜空气引入市区，建立各组团间的多组“生态隔离带”，重点保护城市绿心（万亩果园）和南部水网地带植被。规划还将广州市域生态系统划分为三个生态区（生态管护区、生态控制区和生态重建区），21个生态亚区和66个生态调控单元。此外，规划还制定了生态系统管育措施，比如在生态敏感地区建立固定观测点等生态安全监测预警系统等。
资源瓶颈：非汛期水质性缺水
规划对水、土地、大气、能源、森林、绿地等生态支持系统中的各种资源环境进行了分析规划。通过对广州城市生态可持续发展瓶颈分析，能源结构、水环境、绿地和森林系统都离生态城市建设目标有一定距离，目前，广州主要的资源瓶颈是非汛期水质性缺水，主要分布在市中心区和花都区，若保持现有资源供给和利用方式不变，水资源将成为广州市社会经济建设最主要的瓶颈。若根据该规划建设，2020年广州除能源结构仍需调整外，广州已满足生态城市要求。（记者李婧通讯员伍庆禄）
广州2010年前森林公园达29个
生态格局建设：2005年建成200万亩生态公益林体系，到2010年全市建设自然保护区19个，森林公园29个，为可持续发展提供多功能的绿色屏障。在番禺沿海地带，将建设红树林风景区。2010年森林覆盖率达到45％，2020年达到50％。流溪河流域农业综合开发，将沿河两岸3.34万公顷的农田建设成无公害农产品生产及休闲观光农业为一体的绿色生态走廊，将按照“一条走廊、两条纽带、三个农业生态区”的格局，构筑广州市的“绿色生命线”。
环保和污染治理工程：除建设污水处理系统外，2020年完成全部河涌的整治绿化，投入10多亿元在流溪河沿河中下游两岸建设1万公顷的绿色生态园，2010年前完成建成区雨污管网建设（实现雨污分流），划定大虎岛咸淡水鱼类产卵场保护区、虎门口至龙穴岛鱼虾繁殖与渔场保护区。大气污染防治方面，2010年市中心区民用气化率提高到96％。
工业布局和产业结构调整：对历史上形成的东圃、员村、石井、夏茅、槎头、南石头、鹤洞等集中工业区进行调整治理，将一部分乡镇工业搬迁入园，其余关停并转，不再新建、扩建工业项目，有计划地在东南部各园区形成重点工业基地，区内工业形成循环型发展模式，实现产品与原材料的循环利用，2005年前要初具规模，2020年实现全部工业入园。在产业布局上，花都区依托新机场发展服务业基地，从化发展创汇农业，开发无污染项目等。（李婧、伍庆禄）
广州生态城市支持系统建设
水资源水环境：2005年前，关闭和搬迁流溪河、增江、白坭河流域水源保护区内的所有禽畜养殖场，全市养殖场污水治理率要达到60％，2010年达到100％。全市农村生活污水处理率和工业用水重复利用率到2020年都要达到70％以上。
大气环境：扩大绿地覆盖率、合理安排建筑高度和密度、建筑物外表以浅色为主等措施来减缓热岛效应，而大气气溶胶与城市建筑的容积率（即疏密程度）成正比，所以要控制容积率，在控制建筑密度上，广州城市空间布局应坚持带状组团式发展，对高密度、高容积率区域实行生态隔离。
森林：采取措施保护好现有的2.69万公顷生态功能较好的林分；要引进树种改造约1.45万公顷生态功能差的林分；5.37万公顷生态功能中等的林分现为针叶林和混交林，应有计划地使其向针阔混交林演替。
绿地：建成区的绿地将采取以降低热辐射为目的的方案。扩大廊道内绿地面积，降低建筑密度以减少地面热辐射。
广州生态城市规划三大创新
1、规划理念领先，引入了城市生态足迹分析等先进理念，做到了与国际接轨。
2、区别于以往可持续发展的一些定性描述，采用了遥感、GIS、软件工程及信息集成等先进的技术手段收集了大量数据，分析了广州生态系统的支撑能力及瓶颈。
3、规划从宏观、中观、微观层次进行生态分区规划，特别是将广州划分为66个生态调控单元进行生态控制的方法，加之同步建立的数据库信息集成系统，使规划更具操作性。
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