大西北确定人与自然和谐发展目标

中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝１月２０日在北京听取了中国工程院关于西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究汇报。温家宝指出，抓住经济社会发展中的重大战略问题，组织各方面专家，开展跨部门、多学科的综合研究，为各级政府提供决策服务，是推进决策科学化民主化的有效形式。西北地区水资源配置和生态环境建设，是关系中华民族长远发展的重大战略问题。中国工程院的研究成果，凝聚了许多院士、专家的心血和智慧，提出了西北地区水资源配置和生态建设的方针、对策，对西北地区经济社会发展具有重要的指导意义。

中国工程院继２０００年完成《中国可持续发展水资源战略研究》之后，２００１年又启动了《西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究》的咨询项目。在国务院有关部委、中国科学院和高等院校、科研院所及有关省、自治区的大力支持下，中国工程院围绕西部大开发这一重大发展战略，紧紧抓住水资源配置、生态环境建设和可持续发展这一主题，组织了３５名院士和近３００名院外专家，开展了跨学科、跨部门的综合性战略性研究。院士和专家们进行了历时一年多的实地考察，深入厂矿企业、田间地头、草原戈壁，获取了大量第一手资料。经过反复研究，广泛听取各方面意见，在九个专题研究的基础上，形成了综合研究报告。

中国工程院的报告提出，为了保证西北地区社会经济的可持续发展，必须确立人与自然和谐共存的发展方针，必须以水资源的可持续利用，支持经济与社会的可持续发展。要统筹全局，合理安排生态环境建设；坚决调整产业结构和转变经济增长方式，建设高效节水防污的经济与社会；在水资源可持续利用和保护生态环境的条件下，相应地合理配置水资源。同时，还必须实施适当的人口政策，控制人口的过度增长。报告还提出了十项战略对策。

温家宝在听取课题组的汇报后，对课题研究成果给予了高度评价。他说，参加研究的院士和专家从民族的、历史的和综合国力竞争的战略高度，以科学的态度和求实的精神，审视我国西北地区可持续发展问题，站得高，看得远，充分体现了我国广大科技工作者忧国忧民的责任感和振兴中华的强烈愿望。报告提出的方针和对策，建立在科学研究的基础上，符合我国国情，具有很强的针对性和可操作性，为各级政府制定经济社会发展的规划和政策措施提供了很好的参考依据。

温家宝指出，水资源短缺是制约我国特别是西北地区经济社会发展的重要因素。解决这个问题的关键，就是要确立和贯彻人与自然和谐共存的发展方针。在西北地区，确立和贯彻这个方针具有十分迫切的现实意义。人与自然和谐共存，就要求人类认识和正确运用自然规律。一切活动都不能违背自然规律，更不能以牺牲自然生态环境为代价。西北地区的开发与建设，要把生态环境建设摆到突出位置。生态环境建设的基本任务是保护、恢复和改善生态环境，而不是脱离原来的自然基础，去盲目建设一个新的生态系统。西北地区经济与社会发展，必须考虑水资源的承载能力和生态环境的人口容量，努力建设高效节水防污的经济与社会。要调整产业结构，建设高效节水防污的现代农业、高效节水防污的工矿业和高效节水防污的城镇体系。要合理配置水资源，在保证生态环境建设必要用水和经济社会合理用水的同时，还要保持水资源的可持续利用，并留有适当余地。

中共中央政治局委员回良玉出席了汇报会。课题组组长、中国工程院院士、全国政协副主席钱正英在会上作了汇报。课题组副组长、中国工程院院士、中国工程院副院长沈国舫，课题组副组长、中国科学院院士、中国工程院院士潘家铮作了补充发言。