北京确定2003为民拟办的六十件重要实事
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2003-01-22
来源：景观中国网
关于公布《北京市2003年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》的通知：
2003年1月21日，今年第一次市政府常务会议审议通过了《北京市2003年在直接关系群众生活方面
关于公布《北京市2003年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》的通知：
2003年1月21日，今年第一次市政府常务会议审议通过了《北京市2003年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》，按照“年初公布，年中检查，年底兑现，接受监督”的原则，现予以公布。为使所办重要实事更好地反映广大人民群众的利益、愿望和要求，市委、市政府曾决定于2002年12月18日向社会公布了《北京市2003年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事（征求意见稿）》，进一步征求广大市民的意见。广大市民对此反响热烈，以各种方式提出了很好的意见和建议，在此向大家表示衷心的感谢。经认真研究，采纳了反映比较集中的意见和建议，对《征求意见稿》进行了修改和补充；对未能列入重要实事项目的意见和建议进行了分类、汇总，已由市政府领导责成市政府有关部门研究解决。
北京市人民政府办公厅
二○○三年一月二十二日
一、加大控制大气污染力度，依法加强监督管理，采取有效措施改善空气质量，全年市区空气污染指数2级和好于2级的天数力争达到60％。
二、加大城市环境整治力度，以南中轴路（天坛与先农坛之间）、北京站西街、白云观观前街两侧环境整治为重点，实施环境整治百项工程，进一步提高城市环境水平。
三、实现城市铁路全线通车；地铁八通线实现通车试运营；更新改造地铁2号线车站8部扶梯；在4000辆公交车和城市铁路实现“一卡通”收费。
四、完成三环路道路改造和西南三环路雨水改造工程，提高全线照明水平，进行全面绿化整治。
五、新增城市绿化面积500公顷，城近郊区每区至少建设1处1公顷以上集中绿地，重点建设万柳绿地、太阳宫绿地、马甸绿地等项目。
六、发展集中供热面积500万平方米；发展管道燃气用户8万户，置换天然气用户9万户。
七、完成北环水系转河段综合治理工程，实现“水清、岸绿、通航”。
八、完成200万平方米园林、公共绿地节水设施改造，完善北京植物园、颐和园集雨配套工程，新建20处大型公建、大专院校和国家行政机关中水回用设施；建成昌平阳坊工业区等10个零污水排放示范区。
九、完成五环路二期（京原路—京石高速公路）和四期工程（京石高速公路—京津塘高速公路），实现五环路贯通；新建京承高速公路机场联络线；新建平蓟路（平谷—蓟县），改建京原路（三石路石门营环岛—规划六环路）。
十、完成朝阳北路工程（东大桥—朝阳区界）、马家堡西路工程（南二环路—南四环路）、首体南路工程（西外大街—阜成路）、玉泉路一期工程（人民渠—京石高速公路）、健翔桥改造工程。
十一、完成吴家村污水处理厂工程；完成清河上游（4公里）、东土城沟（6．1公里）、南护城河—通惠河上段—高碑店湖（22公里）、亮马河（7．6公里）、坝河上段（8．3公里）河道截污及污水管网配套完善工程，逐步实现河水还清。
十二、结合旧城改造和历史文化区保护，动迁居民5万户，拆除危房65万平方米。
十三、竣工经济适用住房200万平方米。
十四、新建1200个全民健身工程，使所有具备条件的社区居委会和全部乡镇建有全民健身设施。
十五、进一步完善远郊区县急救、老年保健、城区基层卫生服务体系，完善3个急救分中心站点、转建5所区级老年病院、改造10个示范社区卫生服务中心。
十六、设置300台“数字北京信息亭”；新增多媒体公用电话2000部，无人值守公用电话2万部。
十七、为5000栋住宅楼每户安装一个新型信报箱；新增沙板庄、角门等邮电局所、网点10处；在新建住宅小区周围新增邮政信筒信箱500个，更新旧式信筒信箱300个。
十八、推进基层文化建设，为25个公共图书馆配备流动图书车，送书点达到400个；为14个郊区县文化馆配备流动演出车，下基层演出达到400场次。
十九、加快京津周围防沙治沙工程建设，在五大风沙危害区营造固沙片林2667公顷，实施“封沙育草、播草盖沙”工程3333公顷；继续加强山区绿色生态屏障建设，营造水源保护林4667公顷、水土保持林2000公顷，实施爆破整地造林1333公顷，完成飞播造林作业面积1．33万公顷；完成中幼林抚育6．67万公顷；完成退耕还林1．2万公顷。
二十、新增城市绿化隔离地区绿化面积1000公顷；启动第二道绿化隔离带建设；基本完成“五河十路”绿色通道建设工程任务，完成五环路（二期）、六环路（二期）、京承路（一期）、京九铁路、大秦铁路、北运河、大沙河、永定河绿化工程7333公顷。
二十一、改善城市电网结构，增强供电能力，建成110千伏变电站1座，220千伏变电站2座，完成2条向城区送电的220千伏重要输电线路工程；加快实施农村电网改造工程，完成10项输变电工程新建项目。
二十二、完成密云水库一级保护区不老屯段（6．8公里）、输水调节池周边（8公里）和京密引水渠青龙桥至后沙涧段（37公里）防护网建设，保障首都饮用水源质量。
二十三、修建南苑东路等6条供水管线并具备供水条件；完成由市区管网向通州区供水工程并具备供水条件。
二十四、修补广渠路等30万平方米破损较严重的市管道路；解决22条道路因无排水管线造成的积水问题；解决88条道路无路灯照明问题，改善12条道路照明条件。
二十五、继续加大对重点文物建筑的保护修缮力度，启动“人文奥运文物保护计划”，完成圆明园正觉寺、长椿寺、十三陵康陵明楼、地坛坛墙、将军关长城等20余项重点文物建筑修缮工程，对外开放白塔寺西配殿及群房等文物保护单位。
二十六、实施“食品放心工程”，继续推进食品准入制度，参照国际标准，完善食品安全监管体系和投诉体系，加强对蔬菜、猪肉、牛羊肉、水产品、豆制品、乳制品、调味品和桶装水的质量抽检，加强26个动物检疫站的建设，开辟绿色通道，使首都食品质量初步达到国际食品安全控制水平。
二十七、继续抓好食用农产品安全生产体系建设，新建120家安全食用农产品标准化生产示范基地，认证120家安全食用农产品达标单位。
二十八、培育和发展早餐市场，规范现有早餐经营网点累计达到800家，新增集中生产、统一配送、连锁经营的各类早餐网点800个，在有条件的地区开展送早点上门业务。
二十九、提升社区连锁商业总体水平，新增便民超市、便利店400家，累计达到1500家；通过加盟连锁等方式，整合小型店铺，提升服务水平。
三十、大力推进“刷卡消费无障碍”工程，新发展银行卡特约商户1．4万户。
三十一、全部消除人均可支配收入2500元以下低收入村；实现边远山区乡镇农民人均可支配收入增长10％；继续推进山区水利富民综合开发，新建五小水利工程4000处、截流与塘坝工程100处，新增蓄水能力200万立方米，发展节水灌溉面积6667公顷。
三十二、全面落实各项促进就业政策，开发、置换10万个社区就业岗位；大力发展社区公益性就业组织，使大龄就业困难人员95％以上在社区公益性就业组织就业；城镇登记失业人员就业率达到60％以上，城镇登记失业率控制在2．5％以内。
三十三、大力推进城乡居民最低生活保障制度，确保符合条件的城乡低收入人员全部纳入最低生活保障范围。
三十四、继续推动我市少数民族经济发展，重点扶持民族乡、低收入民族村、清真饮食、副食网点和民族用品定点生产企业。
三十五、建立市劳动和社会保障电话咨询中心，开通咨询服务热线，提供政策咨询。
三十六、积极推进廉租住房工作，摇号配租比例不低于申请家庭户数的80％；3万平方米新建廉租住房具备入住条件。
三十七、为300户农村优抚对象、500户农村社救对象翻建危旧房；将40所乡镇敬老院改建为社会福利中心；在600个社区居委会建成面积100平方米以上的社区服务设施，具备“三室（日间照料室、文化活动室、卫生保健室）、一场（室外老年健身活动场）、一校（老年学校）”等为老年人服务功能。
三十八、为1000名贫困白内障患者免费植入人工晶体；为100名贫困残疾儿童提供免费康复服务；为2500名贫困残疾人免费发放小型辅助用品；为100名贫困精神残疾人和智残人开展系列化康复服务。
三十九、对3000名残疾人进行职业技能培训，按比例就业新安置残疾人1000名，社区就业新安置残疾人200名；建立北京市盲人文化资源中心，为盲人提供盲文科技、教育、文化、康复等资料库及有声读物。
四十、开展“扶贫济困春风行动”社会公益活动，给予1000户特困家庭子女就学资助和家庭成员就医补助。
四十一、为远郊区县中小学建设100个网络计算机教室；农村中小学取消明火取暖。
四十二、加强对建筑、装饰材料的质量监督抽查，重点是板材、涂料、胶粘剂、壁纸、瓷砖、灯具等涉及人体健康和人身安全的产品，每季度公告抽查结果。
四十三、建成100条简易工况检测线，对在用车尾气排放实行简易工况检测，禁止未达标车辆上路行驶。
四十四、新建、改建城市道路两侧200座二类以上免费公共厕所；完成200座旅游区（点）厕所的新建和改建工作。
四十五、城市生活垃圾无害化处理率达到91％；在实行物业管理的200个居民小区实行垃圾分类收集。
四十六、继续推进社区再生资源回收体系建设，城近郊区规范化回收站点达到1800个，基本建成市区再生资源回收体系；启动远郊区县城镇再生资源回收体系建设试点工作。
四十七、在五环路内新建交通信号灯（含自助式人行横道灯）60处；在150所学校、幼儿园门前及周边道路施划人行横道，设置禁停、注意学校和儿童标志；完善四环路内人行横道标志3000面；在五环路内新增指路标志200面。
四十八、改造完善“122”接报警通讯系统，提高出警处置速度；新建20块交通诱导信息室外显示屏；治理北四环安慧桥、西二环主路等交通堵点、秩序乱点、事故黑点30处；施划出租车站位500个，新增公交专用道10公里，新建准快速公交线路20条。
四十九、新增公共电汽车、长途汽车2000辆；开辟线路30条，调整、延长线路50条；逐步完善公交线路与城市铁路车站的衔接，方便乘客换乘；解决郊区50个小区的居民出行难问题。
五十、以开展“首都治安形象工程”为载体，加强对43处治安重点地区的清理整治，强化公共场所治安管理，创造良好的社会治安环境；进一步规范流动人口管理，使城乡结合部地区流动人口犯罪率下降。
五十一、维护学校及周边治安秩序，坚持专项整治与日常管理相结合，向学校派出法制辅导员，加强对学生的法制宣传教育，提高守法和自我保护意识，坚决打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，坚持对学校周边非法网吧进行经常性清理，净化学校及周边治安环境。
五十二、加大综合执法力度，实行城管监察进社区，实现一区一员；聘用城管监察协管员，加强城市环境管理。
五十三、实施警务工作进社区，在规模调整后的社区中警务工作站的建站率达到80％，科技防范覆盖面达到50％。
五十四、广泛开展物业管理规范化服务活动，规范物业管理企业行为，提高物业管理企业服务水平，新创建北京市优秀物业管理小区（大厦）40个。
五十五、继续扩大普通高中招生规模，提供入学机会9万个；在预计参加普通高考人数增加近万人的情况下，参加高考的学生升学录取率为70％左右。
五十六、在市属三级综合医院中推行银行卡结算，方便病人就医；继续在全市所有定点医疗机构对临床使用的全部西药和部分中成药及医用耗材实行集中招标采购，进一步降低医药费用。
五十七、完成药品抽验任务1万件（含基础测试2000件）；在远郊区、县做到镇镇有药店，方便农村群众购药。
五十八、完善北京市企业信用信息系统，分别建立企业信用数据库和企业法定代表人数据库，初步建立起企业信用查询平台，向社会提供企业信用状况查询服务。
五十九、在市、区（县）两级建立19个规范化、专门的法律援助机构并设有方便群众的接待场所；积极推进社区法律援助工作，为困难群众提供及时、有效的法律援助。
六十、大力发展乡镇企业和农村二三产业，抓好60个重点乡镇工业园区建设，支持50个农产品加工龙头企业，为郊区农民创造5万个就业岗位。（编辑：陈晟）
2003年1月21日，今年第一次市政府常务会议审议通过了《北京市2003年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》，按照“年初公布，年中检查，年底兑现，接受监督”的原则，现予以公布。为使所办重要实事更好地反映广大人民群众的利益、愿望和要求，市委、市政府曾决定于2002年12月18日向社会公布了《北京市2003年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事（征求意见稿）》，进一步征求广大市民的意见。广大市民对此反响热烈，以各种方式提出了很好的意见和建议，在此向大家表示衷心的感谢。经认真研究，采纳了反映比较集中的意见和建议，对《征求意见稿》进行了修改和补充；对未能列入重要实事项目的意见和建议进行了分类、汇总，已由市政府领导责成市政府有关部门研究解决。
北京市人民政府办公厅
二○○三年一月二十二日
一、加大控制大气污染力度，依法加强监督管理，采取有效措施改善空气质量，全年市区空气污染指数2级和好于2级的天数力争达到60％。
二、加大城市环境整治力度，以南中轴路（天坛与先农坛之间）、北京站西街、白云观观前街两侧环境整治为重点，实施环境整治百项工程，进一步提高城市环境水平。
三、实现城市铁路全线通车；地铁八通线实现通车试运营；更新改造地铁2号线车站8部扶梯；在4000辆公交车和城市铁路实现“一卡通”收费。
四、完成三环路道路改造和西南三环路雨水改造工程，提高全线照明水平，进行全面绿化整治。
五、新增城市绿化面积500公顷，城近郊区每区至少建设1处1公顷以上集中绿地，重点建设万柳绿地、太阳宫绿地、马甸绿地等项目。
六、发展集中供热面积500万平方米；发展管道燃气用户8万户，置换天然气用户9万户。
七、完成北环水系转河段综合治理工程，实现“水清、岸绿、通航”。
八、完成200万平方米园林、公共绿地节水设施改造，完善北京植物园、颐和园集雨配套工程，新建20处大型公建、大专院校和国家行政机关中水回用设施；建成昌平阳坊工业区等10个零污水排放示范区。
九、完成五环路二期（京原路—京石高速公路）和四期工程（京石高速公路—京津塘高速公路），实现五环路贯通；新建京承高速公路机场联络线；新建平蓟路（平谷—蓟县），改建京原路（三石路石门营环岛—规划六环路）。
十、完成朝阳北路工程（东大桥—朝阳区界）、马家堡西路工程（南二环路—南四环路）、首体南路工程（西外大街—阜成路）、玉泉路一期工程（人民渠—京石高速公路）、健翔桥改造工程。
十一、完成吴家村污水处理厂工程；完成清河上游（4公里）、东土城沟（6．1公里）、南护城河—通惠河上段—高碑店湖（22公里）、亮马河（7．6公里）、坝河上段（8．3公里）河道截污及污水管网配套完善工程，逐步实现河水还清。
十二、结合旧城改造和历史文化区保护，动迁居民5万户，拆除危房65万平方米。
十三、竣工经济适用住房200万平方米。
十四、新建1200个全民健身工程，使所有具备条件的社区居委会和全部乡镇建有全民健身设施。
十五、进一步完善远郊区县急救、老年保健、城区基层卫生服务体系，完善3个急救分中心站点、转建5所区级老年病院、改造10个示范社区卫生服务中心。
十六、设置300台“数字北京信息亭”；新增多媒体公用电话2000部，无人值守公用电话2万部。
十七、为5000栋住宅楼每户安装一个新型信报箱；新增沙板庄、角门等邮电局所、网点10处；在新建住宅小区周围新增邮政信筒信箱500个，更新旧式信筒信箱300个。
十八、推进基层文化建设，为25个公共图书馆配备流动图书车，送书点达到400个；为14个郊区县文化馆配备流动演出车，下基层演出达到400场次。
十九、加快京津周围防沙治沙工程建设，在五大风沙危害区营造固沙片林2667公顷，实施“封沙育草、播草盖沙”工程3333公顷；继续加强山区绿色生态屏障建设，营造水源保护林4667公顷、水土保持林2000公顷，实施爆破整地造林1333公顷，完成飞播造林作业面积1．33万公顷；完成中幼林抚育6．67万公顷；完成退耕还林1．2万公顷。
二十、新增城市绿化隔离地区绿化面积1000公顷；启动第二道绿化隔离带建设；基本完成“五河十路”绿色通道建设工程任务，完成五环路（二期）、六环路（二期）、京承路（一期）、京九铁路、大秦铁路、北运河、大沙河、永定河绿化工程7333公顷。
二十一、改善城市电网结构，增强供电能力，建成110千伏变电站1座，220千伏变电站2座，完成2条向城区送电的220千伏重要输电线路工程；加快实施农村电网改造工程，完成10项输变电工程新建项目。
二十二、完成密云水库一级保护区不老屯段（6．8公里）、输水调节池周边（8公里）和京密引水渠青龙桥至后沙涧段（37公里）防护网建设，保障首都饮用水源质量。
二十三、修建南苑东路等6条供水管线并具备供水条件；完成由市区管网向通州区供水工程并具备供水条件。
二十四、修补广渠路等30万平方米破损较严重的市管道路；解决22条道路因无排水管线造成的积水问题；解决88条道路无路灯照明问题，改善12条道路照明条件。
二十五、继续加大对重点文物建筑的保护修缮力度，启动“人文奥运文物保护计划”，完成圆明园正觉寺、长椿寺、十三陵康陵明楼、地坛坛墙、将军关长城等20余项重点文物建筑修缮工程，对外开放白塔寺西配殿及群房等文物保护单位。
二十六、实施“食品放心工程”，继续推进食品准入制度，参照国际标准，完善食品安全监管体系和投诉体系，加强对蔬菜、猪肉、牛羊肉、水产品、豆制品、乳制品、调味品和桶装水的质量抽检，加强26个动物检疫站的建设，开辟绿色通道，使首都食品质量初步达到国际食品安全控制水平。
二十七、继续抓好食用农产品安全生产体系建设，新建120家安全食用农产品标准化生产示范基地，认证120家安全食用农产品达标单位。
二十八、培育和发展早餐市场，规范现有早餐经营网点累计达到800家，新增集中生产、统一配送、连锁经营的各类早餐网点800个，在有条件的地区开展送早点上门业务。
二十九、提升社区连锁商业总体水平，新增便民超市、便利店400家，累计达到1500家；通过加盟连锁等方式，整合小型店铺，提升服务水平。
三十、大力推进“刷卡消费无障碍”工程，新发展银行卡特约商户1．4万户。
三十一、全部消除人均可支配收入2500元以下低收入村；实现边远山区乡镇农民人均可支配收入增长10％；继续推进山区水利富民综合开发，新建五小水利工程4000处、截流与塘坝工程100处，新增蓄水能力200万立方米，发展节水灌溉面积6667公顷。
三十二、全面落实各项促进就业政策，开发、置换10万个社区就业岗位；大力发展社区公益性就业组织，使大龄就业困难人员95％以上在社区公益性就业组织就业；城镇登记失业人员就业率达到60％以上，城镇登记失业率控制在2．5％以内。
三十三、大力推进城乡居民最低生活保障制度，确保符合条件的城乡低收入人员全部纳入最低生活保障范围。
三十四、继续推动我市少数民族经济发展，重点扶持民族乡、低收入民族村、清真饮食、副食网点和民族用品定点生产企业。
三十五、建立市劳动和社会保障电话咨询中心，开通咨询服务热线，提供政策咨询。
三十六、积极推进廉租住房工作，摇号配租比例不低于申请家庭户数的80％；3万平方米新建廉租住房具备入住条件。
三十七、为300户农村优抚对象、500户农村社救对象翻建危旧房；将40所乡镇敬老院改建为社会福利中心；在600个社区居委会建成面积100平方米以上的社区服务设施，具备“三室（日间照料室、文化活动室、卫生保健室）、一场（室外老年健身活动场）、一校（老年学校）”等为老年人服务功能。
三十八、为1000名贫困白内障患者免费植入人工晶体；为100名贫困残疾儿童提供免费康复服务；为2500名贫困残疾人免费发放小型辅助用品；为100名贫困精神残疾人和智残人开展系列化康复服务。
三十九、对3000名残疾人进行职业技能培训，按比例就业新安置残疾人1000名，社区就业新安置残疾人200名；建立北京市盲人文化资源中心，为盲人提供盲文科技、教育、文化、康复等资料库及有声读物。
四十、开展“扶贫济困春风行动”社会公益活动，给予1000户特困家庭子女就学资助和家庭成员就医补助。
四十一、为远郊区县中小学建设100个网络计算机教室；农村中小学取消明火取暖。
四十二、加强对建筑、装饰材料的质量监督抽查，重点是板材、涂料、胶粘剂、壁纸、瓷砖、灯具等涉及人体健康和人身安全的产品，每季度公告抽查结果。
四十三、建成100条简易工况检测线，对在用车尾气排放实行简易工况检测，禁止未达标车辆上路行驶。
四十四、新建、改建城市道路两侧200座二类以上免费公共厕所；完成200座旅游区（点）厕所的新建和改建工作。
四十五、城市生活垃圾无害化处理率达到91％；在实行物业管理的200个居民小区实行垃圾分类收集。
四十六、继续推进社区再生资源回收体系建设，城近郊区规范化回收站点达到1800个，基本建成市区再生资源回收体系；启动远郊区县城镇再生资源回收体系建设试点工作。
四十七、在五环路内新建交通信号灯（含自助式人行横道灯）60处；在150所学校、幼儿园门前及周边道路施划人行横道，设置禁停、注意学校和儿童标志；完善四环路内人行横道标志3000面；在五环路内新增指路标志200面。
四十八、改造完善“122”接报警通讯系统，提高出警处置速度；新建20块交通诱导信息室外显示屏；治理北四环安慧桥、西二环主路等交通堵点、秩序乱点、事故黑点30处；施划出租车站位500个，新增公交专用道10公里，新建准快速公交线路20条。
四十九、新增公共电汽车、长途汽车2000辆；开辟线路30条，调整、延长线路50条；逐步完善公交线路与城市铁路车站的衔接，方便乘客换乘；解决郊区50个小区的居民出行难问题。
五十、以开展“首都治安形象工程”为载体，加强对43处治安重点地区的清理整治，强化公共场所治安管理，创造良好的社会治安环境；进一步规范流动人口管理，使城乡结合部地区流动人口犯罪率下降。
五十一、维护学校及周边治安秩序，坚持专项整治与日常管理相结合，向学校派出法制辅导员，加强对学生的法制宣传教育，提高守法和自我保护意识，坚决打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，坚持对学校周边非法网吧进行经常性清理，净化学校及周边治安环境。
五十二、加大综合执法力度，实行城管监察进社区，实现一区一员；聘用城管监察协管员，加强城市环境管理。
五十三、实施警务工作进社区，在规模调整后的社区中警务工作站的建站率达到80％，科技防范覆盖面达到50％。
五十四、广泛开展物业管理规范化服务活动，规范物业管理企业行为，提高物业管理企业服务水平，新创建北京市优秀物业管理小区（大厦）40个。
五十五、继续扩大普通高中招生规模，提供入学机会9万个；在预计参加普通高考人数增加近万人的情况下，参加高考的学生升学录取率为70％左右。
五十六、在市属三级综合医院中推行银行卡结算，方便病人就医；继续在全市所有定点医疗机构对临床使用的全部西药和部分中成药及医用耗材实行集中招标采购，进一步降低医药费用。
五十七、完成药品抽验任务1万件（含基础测试2000件）；在远郊区、县做到镇镇有药店，方便农村群众购药。
五十八、完善北京市企业信用信息系统，分别建立企业信用数据库和企业法定代表人数据库，初步建立起企业信用查询平台，向社会提供企业信用状况查询服务。
五十九、在市、区（县）两级建立19个规范化、专门的法律援助机构并设有方便群众的接待场所；积极推进社区法律援助工作，为困难群众提供及时、有效的法律援助。
六十、大力发展乡镇企业和农村二三产业，抓好60个重点乡镇工业园区建设，支持50个农产品加工龙头企业，为郊区农民创造5万个就业岗位。（编辑：陈晟）
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