吴良镛纵论长三角城市格局

基础设施改变区域时空观念 上海在华东将形成“K”形辐射


近日在南通举行的江苏省科技论坛上，两院院士、著名城市规划专家吴良镛教授对上海周边地区新格局、我省城市发展新机遇等问题作了精辟分析。

上海周边地区“三港两网”的建设，促使了“东、南、西、北上海”的形成，江苏应抓住“北上海”开发机遇，发展苏北。

吴教授认为，区域内基础设施的建设不断改变着区域的时空观念，区域经济辐射也出现新格局。目前上海“三港两网”———国际航空港、深水港、信息港都在建设之中。现代化的浦东机场、大小阳山深水港等基础设施的建设使上海的辐射轴线由过去的“之”字形变成了现在的反“K”字形，苏中、苏北、浙东地区均被囊括其中。

他解释说，反“K”字形发展具体说就是“东、南、西、北上海”的形成。“东上海”即已经开发得很好的浦东；杭州湾大桥建成后，大小阳山港和石油化工区的建设将“南上海”从过去的星火农场延伸至杭州湾南部地区；“西上海”就是上海向苏州、无锡的发展。这三个方向都已经发展得比较好，而“北上海”在形成之中，尤其是苏通大桥建成后，沪崇通“北上海”新格局可以预见。

随着黑龙江至三亚沿海通道的建设，上海经济区与南北经济带如福建沿海经济区、淮海经济区的联系加强，这个区域对全国经济的影响力还将增强。因此，苏通大桥为苏北带来的机遇前所未有，应该抓住这一机遇，加强区域合作，主动融入发展潮流。

有人说我是“京津合并之父”，那是他们理解错了，加强区域协作并不是搞行政合并。

吴良镛教授曾经对长江三角洲、珠江口、京津冀等城市发展作过深入研究。他说，目前世界上区域协调组织已由二战后的10多个发展到现在150多个，区域协作是世界发展趋势。因此，我们应积极引导区域空间结构和组织形式的良性发展。

“区域合作并不是简单的区域合并，”吴教授说，“我们对京津冀区域协作的研究引起了广泛的关注，但媒体没有好好理解，他们报道说北京天津要合并，把我推为‘京津合并之父’，我不是这个意思，国际上讲合作，并不是指行政合并。”“我们最近作徐州的战略研究，徐州在军事上‘屏障沪宁，遥扼冀鲁，俯视东海，仰顾关中，窥苏皖而撼中原’，但长期发展不起来，原因我们未必能找到，但我们看到了它的巨大潜力。”我们认为它首先需要建立一个区域协调管理结构，虽然现在有一个淮海经济区的定期座谈会，但区域的协调机制还只是在形成之中。

我没有对苏北进行好好研究，作为江苏人我应该好好检讨，但苏北发展潜力巨大，应该利用共同的文化基础，加强江苏南北合作。

文化是区域经济社会发展的发动机，城市是文化的结晶。“以南通为例，应该说南通本身有很好的开端，是‘近代文化第一城’。”张謇把南通布局为一城三镇，是“很先进的思想”，那么，在现代真正的“大上海”呼之欲出的背景下，南通的发展要充满信心。南通是江北的核心，长江北面的桥头堡，苏通大桥通车后，南通是否可以从宁波的发展中获得启示？这是因为，从上海的视角来看，宁波与南通的地理位置大致相同，既然说南通是“北上海”，就与钱塘江大桥的兴建后上海对宁波、绍兴等地区的影响有相同之处。