姜春云要求正确把握经济发展和生态保护的关系

　　新华网杭州1月11日电 全国人大常委会副委员长姜春云近日在浙江调研时指出，要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置，正确处理生态环境与经济发展的关系，形成良性循环，实现发展与环保“双赢”。

　　姜春云强调，要把环保和生态治理放到与经济发展、社会进步、人民生活改善相适应的位置，实现经济、社会与生态环境同步发展。

　　姜春云指出，生态环境与经济发展是相辅相成的，互为因果。经济发展离不开良好的生态环境，优美的生态环境能促进经济的发展；恶劣的生态环境，不但经济难以发展，即使发展了，也难以为继。那种只顾眼前、不顾长远的发展，那种“要钱不要命”的发展，那种“先污染后治理、先破坏后恢复”的发展，再也不能继续下去了。要切实加强领导，加大工作力度，宁肯少上几个建设项目，放慢一点经济增长速度，也要集中必要的精力、人力、物力、财力把环境保护工作搞好，使人民群众的根本利益得到切实保障。

　　姜春云强调，生态和环境是十分重要的资源。保护环境、进行生态建设并不是只有投入、没有产出的纯公益性事业，更不是政府的“包袱”，而是潜在的巨大资产、资源和效益。各级各行各业必须与时俱进，解放思想，转变观念，把环境作为一种资源、资产、资本来经营，把环境治理作为一个大产业来开发，有条件的地区甚至可以作为主导产业发展。

　　姜春云指出，要大力推行市场化的环境保护和生态建设运作方式，利用市场机制，引导社会资金投入，建立多元化投资、建设、管理和运营体系。要充分发挥政府宏观调控及其导向作用，积极研究城市污水和垃圾处理费的征收问题，确保其运营维持在“保本微利”的水平上。经济发达地区应当适当提高收费标准，以支持设施建设和运行。

　　姜春云强调，要制定总体规划，包括规定目标、合理安排生产力布局，调整产业产品结构，以利于从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。规划既要从长计议，又要立足现实，争取上一些经济效益高、资源消耗少、环境污染轻的项目。要转变落后的生产方式，降低单位产值的污染产生量和资源、生态损耗量。要通过典型示范带动环境保护和生态建设，开展建设生态省、生态市、生态县、生态示范区、环境优美乡镇和环境保护模范城市、模范企业等活动。这是推动全社会生态环境保护的有效形式。

　　姜春云说，经济建设必须依靠科学技术，环境保护和生态建设是难度极大的事业，更要依靠科技进步。科技进步既包括治理技术，又包括管理技术和管理模式。要引进世界生态环保先进技术和管理经验，努力开发符合我国实际的科学技术，发挥后发优势，跨越“先污染后治理、先破坏后恢复”的老路，走出中国特色的生态建设和环境保护的新路子。

　　姜春云在谈到环保法制建设时指出，保护和改善环境，首先要有法可依。近年来，我国环境立法步伐明显加快，初步形成了与社会主义市场经济相适应的环境法律体系。当前，突出的问题是有法不依、执法不严、违法不究。各级人大要在加大监督力度、增强监督实效上下功夫，把执法和监督放在优先突出的位置，下大力抓好。要狠抓现有法律法规的贯彻落实。今年开始实施的《环境影响评价法》和《清洁生产促进法》，是从源头上控制环境污染和生态破坏的法律武器。当前要重点做好这两部法律的宣传、实施工作。（完）