广州未来三年建设规划解密 要构建海陆空交通网
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2003-01-13
来源：景观中国网
延续多年的中国城市规划编制工作出现重大改革！昨(1月3日)日，建设部主办的“近期建设规划工作研讨会”在广州召开，我国4个直辖市、15个副省级城市及广东省所有地级以上城市
延续多年的中国城市规划编制工作出现重大改革！昨(1月3日)日，建设部主办的“近期建设规划工作研讨会”在广州召开，我国4个直辖市、15个副省级城市及广东省所有地级以上城市规划局局长对此进行了热烈探讨。据悉，广州作为试点城市，将每隔5年滚动编制近期建设规划，同时制定年度计划，使规划、计划与建设统一起来。
改革开放后，我国城市每次总规划都以20年的远期目标为焦点，之后搭上前五年的近期规划。然而，总体规划从编制到审批周期过长，而且是20年以后城市建设的“理想蓝图”，其间新建设项目不断涌现，规划用地也有调整，常常与当初设想大相径庭。
最近，国务院九部委要求各级城市将制定和实施近期建设规划作为当前一项主要工作内容，建设部在《关于制定近期建设规划的意见》中进一步明确要将近期建设规划作为近期建设项目安排的依据。广州、天津、深圳因城建成绩斐然而被建设部选为试点城市。
记者了解到，广州的近期建设规划以上一轮规划和实施的内容为基础，每隔5年滚动编制，同时每年进行“小检讨”，制定年度计划，其中建设用地供应计划和重大市政基础设施与公益性公共设施安排是核心内容。
记者获悉，广州近期建设规划(2002~2005)讨论稿已于日前完成，并将进一步深化。有关专家指出，“五年规划把握近期城市发展目标、土地供应总量、城市发展方向，与国民经济和社会发展五年计划同步编制，可互相补充协调，而年度计划更强调对重大项目的具体安排与落实，如此，可将规划、计划与建设三者统一起来。”据悉，本次规划目标侧重于实施南拓发展战略，推动东部产业带的发展，并相应加强城市基础设施配套，市政府审批后将作为城市公共政策。
建设用地供应新区为主
近期建设用地供应总量(不包括从化、增城)控制在6800~9300公顷，新增4000~6000公顷。
城市道路交通设施用地：总量控制在1300~1800公顷，主要建设南洲路、新港东路改造、白云大道北段改造、科韵路延长线、新机场快速轻轨、广州轨道交通3.4号线、东二环高速公路、华南北路、新沙港区二期工程、会展中心公交枢纽站等重点工程。
居住用地：总量控制在300~500公顷，主要发展广州外围地区居住组团，包括番禺片区、东部片区居住小区的建设，加强居住配套，旧城主要是部分工业用地置换、旧城改造为辅。土地供应以招标拍卖方式分期分批予以供应，大型住宅区建设主要集中在金沙洲地区、白云区同德围等。
其它招标拍卖用地：近期拟在新区选择3~7个规划加油站用地，在旧城区选择2~5个规划停车场用地，进行招标拍卖。
重点建设康王路东侧汽车加油站等项目，完善旧城区、旅游点及商业密集地区的停车设施，主要包括广大路停车场、光孝寺停车场、五仙观停车场等20项停车场地建设。
构建海陆空对外交通网
海——扩大广州港作为沿海枢纽港的能力，建设广州港出海航道二期疏浚工程和新沙港二期工程，重点推进南沙港区建设。建设南沙小虎岛公共油码头。
调整全市公共客轮码头布局，建设沥海心沙水上客运中心，在珠江新城、琶洲、南沙新建公共客轮码头，建设大沙头休闲娱乐码头、珠江观光旅游专用码头。
陆——改造广州火车站，完善东站，建设北站，缓解流花、天河火车站的紧张局面。同时开展南站选址和南部铁路支线研究，加快穗港(广深)高速铁路、广珠铁路、京广铁路客运专线接入广州的前期研究工作。建设东北和西北铁路联络线，实现客货分流；争取利用广深铁路线开通中心城区经黄埔至增城方向城市列车，提高广州铁路主枢纽综合运输能力。
加快珠三角环线高速公路(含北二环)、京珠高速、广惠高速建设，改造与完善城市公路出入口系统，北部在广清高速公路、广花路、新广从路等4条出入口道路基上，改造旧广从公路，新建新机场高速、京珠高速公路等；东部改造广汕公路、广深高速公路，新建广惠高速公路、广园快速路二期等；南部新建南二环高速公路、广珠东线高速公路；西部新增西二环高速公路、华南北路等。充分利用高速公路和城市快速干线，按从市区边缘向外辐射原则建设新客货运场。
空——完成广州白云国际机场迁建首期工程，完成雷达站、中转油库等场外配套工程，建设海关监管库区等机场物流区。
与周边城市共同控制水污染
兴建国际会展中心商业广场等城市广场，新建南洲体育公园、燕岭、国际花卉博览园等城市公园，到2005年，建成区绿化覆盖率达到35%。重点规划建设大夫山森林公园、帽峰山森林公园、黄陂镇天麓湖森林公园等。
尽快划定蕉门水道饮用水源控制保护区范围，加强与佛山等周边城市的合作，共同控制水污染。
重现西关大屋清初风貌
维修南海神庙，建设南海海上丝绸之路博物馆。完成儿童公园的迁建工作，在原址建设南越王宫博物馆，申报世界文化遗产。
筹建辛亥革命纪念馆。恢复改造全国重点文物保护单位三元里古庙，筹建三元里抗英纪念碑广场和抗英斗争史实陈列馆，形成近代历史文物旅游景观带。筹建沙面近代史博物馆，进一步整修改造，设置成步行区。
进一步保护、开发利用以西关大屋为代表的西关民俗风情区，迁移西关大屋保护区内的居民、单位，按清朝初期风貌进行维修复原。改造恢复北京路古书院群和文德路旧书店、古玩店一条街。以黄花岗为中心，将先烈路上散落的革命历史文物景点串连起来，将先烈路建设成为集革命历史教育、旅游观光等为一体的特色路段。
三试点城市各有妙招
广州：此项工作可以追溯到1997年，市规划局提出的109项“城建工程”成为广州城市环境综合整治5年行动的主要内容，集中解决了当时城市交通堵塞、城市环境脏乱差等迫切问题。目前规划部门正开展总体规划调整工作，近期建设规划(2002~2005)讨论稿日前完成，并将进一步深化。
天津：从1998年开始编制(1999~2003年)五年近期规划并决定实行滚动方式，即每年编制一次后五年的近期建设规划。
深圳：虽然尚未全面展开，但已于2001年以《深圳城市总体规划检讨与对策》作为近期建设规划的前期成果。(记者 倪明)
编辑 王兴军
改革开放后，我国城市每次总规划都以20年的远期目标为焦点，之后搭上前五年的近期规划。然而，总体规划从编制到审批周期过长，而且是20年以后城市建设的“理想蓝图”，其间新建设项目不断涌现，规划用地也有调整，常常与当初设想大相径庭。
最近，国务院九部委要求各级城市将制定和实施近期建设规划作为当前一项主要工作内容，建设部在《关于制定近期建设规划的意见》中进一步明确要将近期建设规划作为近期建设项目安排的依据。广州、天津、深圳因城建成绩斐然而被建设部选为试点城市。
记者了解到，广州的近期建设规划以上一轮规划和实施的内容为基础，每隔5年滚动编制，同时每年进行“小检讨”，制定年度计划，其中建设用地供应计划和重大市政基础设施与公益性公共设施安排是核心内容。
记者获悉，广州近期建设规划(2002~2005)讨论稿已于日前完成，并将进一步深化。有关专家指出，“五年规划把握近期城市发展目标、土地供应总量、城市发展方向，与国民经济和社会发展五年计划同步编制，可互相补充协调，而年度计划更强调对重大项目的具体安排与落实，如此，可将规划、计划与建设三者统一起来。”据悉，本次规划目标侧重于实施南拓发展战略，推动东部产业带的发展，并相应加强城市基础设施配套，市政府审批后将作为城市公共政策。
建设用地供应新区为主
近期建设用地供应总量(不包括从化、增城)控制在6800~9300公顷，新增4000~6000公顷。
城市道路交通设施用地：总量控制在1300~1800公顷，主要建设南洲路、新港东路改造、白云大道北段改造、科韵路延长线、新机场快速轻轨、广州轨道交通3.4号线、东二环高速公路、华南北路、新沙港区二期工程、会展中心公交枢纽站等重点工程。
居住用地：总量控制在300~500公顷，主要发展广州外围地区居住组团，包括番禺片区、东部片区居住小区的建设，加强居住配套，旧城主要是部分工业用地置换、旧城改造为辅。土地供应以招标拍卖方式分期分批予以供应，大型住宅区建设主要集中在金沙洲地区、白云区同德围等。
其它招标拍卖用地：近期拟在新区选择3~7个规划加油站用地，在旧城区选择2~5个规划停车场用地，进行招标拍卖。
重点建设康王路东侧汽车加油站等项目，完善旧城区、旅游点及商业密集地区的停车设施，主要包括广大路停车场、光孝寺停车场、五仙观停车场等20项停车场地建设。
构建海陆空对外交通网
海——扩大广州港作为沿海枢纽港的能力，建设广州港出海航道二期疏浚工程和新沙港二期工程，重点推进南沙港区建设。建设南沙小虎岛公共油码头。
调整全市公共客轮码头布局，建设沥海心沙水上客运中心，在珠江新城、琶洲、南沙新建公共客轮码头，建设大沙头休闲娱乐码头、珠江观光旅游专用码头。
陆——改造广州火车站，完善东站，建设北站，缓解流花、天河火车站的紧张局面。同时开展南站选址和南部铁路支线研究，加快穗港(广深)高速铁路、广珠铁路、京广铁路客运专线接入广州的前期研究工作。建设东北和西北铁路联络线，实现客货分流；争取利用广深铁路线开通中心城区经黄埔至增城方向城市列车，提高广州铁路主枢纽综合运输能力。
加快珠三角环线高速公路(含北二环)、京珠高速、广惠高速建设，改造与完善城市公路出入口系统，北部在广清高速公路、广花路、新广从路等4条出入口道路基上，改造旧广从公路，新建新机场高速、京珠高速公路等；东部改造广汕公路、广深高速公路，新建广惠高速公路、广园快速路二期等；南部新建南二环高速公路、广珠东线高速公路；西部新增西二环高速公路、华南北路等。充分利用高速公路和城市快速干线，按从市区边缘向外辐射原则建设新客货运场。
空——完成广州白云国际机场迁建首期工程，完成雷达站、中转油库等场外配套工程，建设海关监管库区等机场物流区。
与周边城市共同控制水污染
兴建国际会展中心商业广场等城市广场，新建南洲体育公园、燕岭、国际花卉博览园等城市公园，到2005年，建成区绿化覆盖率达到35%。重点规划建设大夫山森林公园、帽峰山森林公园、黄陂镇天麓湖森林公园等。
尽快划定蕉门水道饮用水源控制保护区范围，加强与佛山等周边城市的合作，共同控制水污染。
重现西关大屋清初风貌
维修南海神庙，建设南海海上丝绸之路博物馆。完成儿童公园的迁建工作，在原址建设南越王宫博物馆，申报世界文化遗产。
筹建辛亥革命纪念馆。恢复改造全国重点文物保护单位三元里古庙，筹建三元里抗英纪念碑广场和抗英斗争史实陈列馆，形成近代历史文物旅游景观带。筹建沙面近代史博物馆，进一步整修改造，设置成步行区。
进一步保护、开发利用以西关大屋为代表的西关民俗风情区，迁移西关大屋保护区内的居民、单位，按清朝初期风貌进行维修复原。改造恢复北京路古书院群和文德路旧书店、古玩店一条街。以黄花岗为中心，将先烈路上散落的革命历史文物景点串连起来，将先烈路建设成为集革命历史教育、旅游观光等为一体的特色路段。
三试点城市各有妙招
广州：此项工作可以追溯到1997年，市规划局提出的109项“城建工程”成为广州城市环境综合整治5年行动的主要内容，集中解决了当时城市交通堵塞、城市环境脏乱差等迫切问题。目前规划部门正开展总体规划调整工作，近期建设规划(2002~2005)讨论稿日前完成，并将进一步深化。
天津：从1998年开始编制(1999~2003年)五年近期规划并决定实行滚动方式，即每年编制一次后五年的近期建设规划。
深圳：虽然尚未全面展开，但已于2001年以《深圳城市总体规划检讨与对策》作为近期建设规划的前期成果。(记者 倪明)
编辑 王兴军
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