北京城市规划方案略览(1949-1993)
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2002-12-26
来源：景观中国网
■ 巴兰尼克夫方案
时间：１９４９年１２月
提出人：巴兰尼克夫，苏联市政建设专家。
简介：发展大工业，以提高工人阶级所占人口的比重。以天安门广场为中心，建设首都行政中心。第一批
■ 巴兰尼克夫方案
时间：１９４９年１２月
提出人：巴兰尼克夫，苏联市政建设专家。
简介：发展大工业，以提高工人阶级所占人口的比重。以天安门广场为中心，建设首都行政中心。第一批行政房屋，建在东长安街南边；第二批行政房屋，建在天安门广场外右边；第三批行政房屋，建在天安门广场的外左边，并经西长安街延长到府右街。
■ 梁陈方案
时间：１９５０年２月
提出人：梁思成，清华大学营建系主任，北京市都市计划委员会副主任；陈占祥，北京市都市计划委员会企划处处长。
简介：展拓旧城外西郊公主坟以东、月坛以西的适中地点，有计划地建设中央人民政府行政中心区。在行政中心区建设新中轴线，行政中心区南部建设商务区。各分区配套住宅，以减少交通的发生。整体保护北京古城，对古城区的建筑以整治、修缮、利用为主，突出其文化、历史价值。
■ 朱赵方案
时间：１９５０年４月２０日
提出人：朱兆雪，北京市都市计划委员会工程师；赵冬日，北京市都市计划委员会建筑师。
简介：行政区设在全城中心，总面积６平方公里，可容工作人口１５万人。中央及政务院拟暂设于中南海周围，将来迁至天安门广场及广场右侧；于和平门外设市行政区；创城市东西建筑轴线，与原有的南北中轴线并美。
■ 《改建与扩建北京市规划草案的要点》
时间：１９５３年１１月
提出者：中共北京市委规划小组
简介：北京旧城重要建筑物是皇宫和寺庙，而以皇宫为中心，外边加上一层层的城墙，这充分表现了封建帝王惟我独尊和维护封建统治、防御农民“造反”的思想。
行政中心区设在旧城中心区，将天安门广场扩大，在其周围修建高大楼房作为行政中心。将中南海往西扩大到西皇城根一线，作为中央主要领导机关所在地。把北京建设成为全国的政治、经济和文化的中心，特别要把它建设成为强大的工业基地和技术科学的中心。
要打破旧的格局所给予的限制和束缚，改造和拆除那些妨碍城市发展的和不适于人民需要的部分；对于古代遗留下来的建筑物，必须加以区别对待。对它们采取一概否定的态度显然是不对的；同时对古建筑采取一概保留，甚至使古建筑来束缚发展的观点和做法也是极其错误的。目前的主要倾向是后者。
■ 《北京城市建设总体规划初步方案》
时间：１９５７年３月
提出者：北京市都市规划委员会
简介：北京不只是我国的政治中心和文化教育中心，而且还应该迅速地把它建设成一个现代化的工业基地和科学技术的中心。１０年左右完成对北京旧城的拆除改建，即每年拆１００万平方米左右的旧房，新建２００万平方米左右新房，１０年左右完成城区的改建。行政中心区设在旧城，将天安门广场扩建至二三十公顷。中央领导机关将要设在天安门广场的附近，或者沿着市中心区的几条主要街道修建。
■ 《北京市总体规划说明》
时间：１９５８年９月
提出者：北京市都市规划委员会
简介：把北京建设成为全国的政治中心和文化教育中心，还要把它迅速地建设成为一个现代化的工业基地和科学技术中心。
城市建设着重为工农业生产服务，特别为加速首都工业化、公社工业化、农业工厂化服务，要为工、农、商、学、兵的结合，为逐步消灭工农之间、城乡之间、脑力劳动与体力劳动之间的严重差别提供条件。
对北京旧城进行根本性的改造，坚决打破旧城市的限制和束缚，故宫要着手改建，城墙、坛墙一律拆掉，拆掉城墙后，滨河修筑第二环路。天安门广场是首都中心广场，将改建扩大为４４公顷，两侧修建全国人民代表大会的大厦和革命历史博物馆。中南海及其附近地区，作为中央首脑机关所在地。中央其他部门和有全国意义的重大建筑如博物馆、国家大剧院等，将沿长安街等重要干道布置。
■ 《北京城市建设总体规划方案》
时间：１９８３年
简介：确定北京城市性质为“全国的政治中心和文化中心”，不再提“经济中心”和“现代化工业基地”。
以旧城为中心，向四周扩建。在近郊，发展起十几个相对独立的新建地区，与旧城区共同组成北京市区。旧城区和各新建区之间，以及各新建区之间，保留了绿化带或成片的好菜地和高产农田，使市区形成了“分散集团式”的布局。
逐步改建旧城，划定旧皇城范围内为文物古迹重点保护区，距故宫、景山的围墙２５０米以内的地区，一般只准建二三层（高度在９米以下）楼房；在２５０米以外的旧皇城范围地区，一般也只能建五六层（高度在１８米以下）楼房；整个旧城的建筑高度，以四、五、六层为主。
■《北京１９９１年至２０１０年城市总体规划》
时间：１９９３年
简介：延续了以旧城为中心并向外发展的城市布局模式，提出“２０年内完成旧城及关厢地区的危旧房改造，改变落后面貌，大力向新区和卫星城疏散人口”。
首次将历史文化名城的保护与发展作为独立的章节，提出从整体上保护北京旧城，包括：保护与发展传统城市中轴线；注意保持明、清北京城“凸”字形城廓平面；保护与北京城市沿革密切相关的河湖水系；保持原有的棋盘式道路网骨架和街巷、胡同格局；等等。（王军编撰）
时间：１９４９年１２月
提出人：巴兰尼克夫，苏联市政建设专家。
简介：发展大工业，以提高工人阶级所占人口的比重。以天安门广场为中心，建设首都行政中心。第一批行政房屋，建在东长安街南边；第二批行政房屋，建在天安门广场外右边；第三批行政房屋，建在天安门广场的外左边，并经西长安街延长到府右街。
■ 梁陈方案
时间：１９５０年２月
提出人：梁思成，清华大学营建系主任，北京市都市计划委员会副主任；陈占祥，北京市都市计划委员会企划处处长。
简介：展拓旧城外西郊公主坟以东、月坛以西的适中地点，有计划地建设中央人民政府行政中心区。在行政中心区建设新中轴线，行政中心区南部建设商务区。各分区配套住宅，以减少交通的发生。整体保护北京古城，对古城区的建筑以整治、修缮、利用为主，突出其文化、历史价值。
■ 朱赵方案
时间：１９５０年４月２０日
提出人：朱兆雪，北京市都市计划委员会工程师；赵冬日，北京市都市计划委员会建筑师。
简介：行政区设在全城中心，总面积６平方公里，可容工作人口１５万人。中央及政务院拟暂设于中南海周围，将来迁至天安门广场及广场右侧；于和平门外设市行政区；创城市东西建筑轴线，与原有的南北中轴线并美。
■ 《改建与扩建北京市规划草案的要点》
时间：１９５３年１１月
提出者：中共北京市委规划小组
简介：北京旧城重要建筑物是皇宫和寺庙，而以皇宫为中心，外边加上一层层的城墙，这充分表现了封建帝王惟我独尊和维护封建统治、防御农民“造反”的思想。
行政中心区设在旧城中心区，将天安门广场扩大，在其周围修建高大楼房作为行政中心。将中南海往西扩大到西皇城根一线，作为中央主要领导机关所在地。把北京建设成为全国的政治、经济和文化的中心，特别要把它建设成为强大的工业基地和技术科学的中心。
要打破旧的格局所给予的限制和束缚，改造和拆除那些妨碍城市发展的和不适于人民需要的部分；对于古代遗留下来的建筑物，必须加以区别对待。对它们采取一概否定的态度显然是不对的；同时对古建筑采取一概保留，甚至使古建筑来束缚发展的观点和做法也是极其错误的。目前的主要倾向是后者。
■ 《北京城市建设总体规划初步方案》
时间：１９５７年３月
提出者：北京市都市规划委员会
简介：北京不只是我国的政治中心和文化教育中心，而且还应该迅速地把它建设成一个现代化的工业基地和科学技术的中心。１０年左右完成对北京旧城的拆除改建，即每年拆１００万平方米左右的旧房，新建２００万平方米左右新房，１０年左右完成城区的改建。行政中心区设在旧城，将天安门广场扩建至二三十公顷。中央领导机关将要设在天安门广场的附近，或者沿着市中心区的几条主要街道修建。
■ 《北京市总体规划说明》
时间：１９５８年９月
提出者：北京市都市规划委员会
简介：把北京建设成为全国的政治中心和文化教育中心，还要把它迅速地建设成为一个现代化的工业基地和科学技术中心。
城市建设着重为工农业生产服务，特别为加速首都工业化、公社工业化、农业工厂化服务，要为工、农、商、学、兵的结合，为逐步消灭工农之间、城乡之间、脑力劳动与体力劳动之间的严重差别提供条件。
对北京旧城进行根本性的改造，坚决打破旧城市的限制和束缚，故宫要着手改建，城墙、坛墙一律拆掉，拆掉城墙后，滨河修筑第二环路。天安门广场是首都中心广场，将改建扩大为４４公顷，两侧修建全国人民代表大会的大厦和革命历史博物馆。中南海及其附近地区，作为中央首脑机关所在地。中央其他部门和有全国意义的重大建筑如博物馆、国家大剧院等，将沿长安街等重要干道布置。
■ 《北京城市建设总体规划方案》
时间：１９８３年
简介：确定北京城市性质为“全国的政治中心和文化中心”，不再提“经济中心”和“现代化工业基地”。
以旧城为中心，向四周扩建。在近郊，发展起十几个相对独立的新建地区，与旧城区共同组成北京市区。旧城区和各新建区之间，以及各新建区之间，保留了绿化带或成片的好菜地和高产农田，使市区形成了“分散集团式”的布局。
逐步改建旧城，划定旧皇城范围内为文物古迹重点保护区，距故宫、景山的围墙２５０米以内的地区，一般只准建二三层（高度在９米以下）楼房；在２５０米以外的旧皇城范围地区，一般也只能建五六层（高度在１８米以下）楼房；整个旧城的建筑高度，以四、五、六层为主。
■《北京１９９１年至２０１０年城市总体规划》
时间：１９９３年
简介：延续了以旧城为中心并向外发展的城市布局模式，提出“２０年内完成旧城及关厢地区的危旧房改造，改变落后面貌，大力向新区和卫星城疏散人口”。
首次将历史文化名城的保护与发展作为独立的章节，提出从整体上保护北京旧城，包括：保护与发展传统城市中轴线；注意保持明、清北京城“凸”字形城廓平面；保护与北京城市沿革密切相关的河湖水系；保持原有的棋盘式道路网骨架和街巷、胡同格局；等等。（王军编撰）
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