规划蓝图绘就新西藏 西藏城镇体系规划通过评审

　　本报讯记者周昆山报道西藏自治区城镇体系规划(2000～2020年)日前通过自治区评审。

　　西藏自治区人民政府和建设部对西藏城镇化的推进及全区城镇体系规划的编制工作非常重视。自治区人民政府早在“九五”计划中就确立了区域生产力布局和城镇建设联合发展的思路。“十五”计划中进一步提出了“加快小城镇发展步伐，逐步推进城乡经济一体化”等许多政策措施。为了做好本次规划的编制工作，成立了自治区城镇体系规划编制领导小组。建设部积极协调西藏自治区城镇体系规划的编制工作，派出有关领导和专家赴西藏考察指导，为规划编制工作奠定了基础。

　　西藏自治区城镇体系规划突出了七个特点：一是以寻求适合西藏发展实际的城镇化道路为主线，与国民经济和社会发展规划紧密结合，充分发挥城镇在经济社会发展中的中心带动作用。二是立足特殊的区域发展背景，以解决区域内最突出的问题为主线，合理调控区域城镇体系及其空间发展，突出人民生活水平的提高、城镇基础设施和社会服务体系的现代化。三是保护自然环境，注重城镇及区域经济的可持续发展。四是保护地方特色，弘扬民族文化。结合西藏地处高寒的自然环境、藏民族历史传统及藏传佛教的影响，保护地域文化特色，正确引导民族文化、宗教信仰对于经济社会和城镇建设的影响。五是突出重点地区建设，保证区域协调发展。《规划》坚持“突出中心，区域协调”的思想。以包括雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河、尼洋河在内的“一江三河”流域中部地区为发展重点，实现全自治区城镇科学、合理的职能分工、规模扩展及空间布局。六是立足现实，逐步发展，实现广大农牧区城镇及其经济的合理集聚。科学解决牧区集中建设与分散放牧的矛盾、农区城镇发展与现状产生结构的矛盾，在广大农牧区逐步推进城镇化和现代化，提高广大农牧民的生产生活水平。七是根据区域城镇发展战略，合理协调区域基础设施建设，促进城镇健康、快速、有序发展，通过区域综合交通、电力、电信、水利等基础设施建设，宏观服务和引导地区经济发展和城镇布局。