长城专家罗哲文：长城北京段保护管理办法应尽快出台

　　编者按：长城作为我国的文化遗产，在世界上也堪称奇迹。特别是长城北京段集中了大量的文化景观，吸引了许多国内外游客。但同时，长城古迹被人为破坏、及自然风化情况日趋严重，一部旨在保护长城的地方性法规在加紧酝酿，各方有识之士对此纷纷献计献策，本报记者就此采访了相关专家。

　　前一段时间，北京几家媒体曾报道过准备出台《万里长城北京段保护管理办法》的消息。笔者近日特意采访了我国著名的长城专家、建设部全国历史文化名城保护专家委员会副主任委员罗哲文先生。

　　罗先生说：长城是我国历史上年代久远、连续修建时间最长、工程量最大的文物，是一座记载着两千多年历史的丰碑。它是世界文化遗产，也被人们称作世界七大奇迹之一。对于具有如此重要价值的文物，理应很好地进行保护管理。但是目前在全国范围内，破坏长城的事件时有发生，制定保护管理办法是非常必要的。

　　北京地区的长城横跨北京北部山区的平谷区、密云县、怀柔区、延庆县、昌平区和门头沟区，全长629公里。以明代长城为主体，大多修建在险要的峰岭上，是万里长城中保存最好、价值最高的精华部分。八达岭、居庸关、司马台长城，更是游客最多、国际知名度最高的旅游景点。

　　罗先生同时指出：几十年来，党、国家和地方政府领导对北京地区长城的保护与管理都非常重视。自1952年郭沫若先生建议修复八达岭长城以来，又相继维修了慕田峪、司马台、居庸关等地段，形成一道具有相当规模的旅游观光热线，对当地经济发展起到了很大的推动作用。

　　但是，同全国长城的整体情况一样，北京地段的长城状况至今还没有摸清，保存相对完好的仅占1/5，而4/5的墙段处于残破状态，其残损程度也没有调查清楚。另外，随着旅游业的升温，人为破坏长城的情况也有所加剧。当地一些机构，借助长城随意进行旅游开发，对长城景观造成了较大的影响，破坏了环境风貌。节假日，一些人自助到未开放地段的“野长城”旅游。他们乱扔垃圾，或在长城墙体上打洞支帐篷，对城墙和周围环境都造成了破坏。还有一些村民为了赚钱，擅自设卡收费，并收买导游员引客人到年久失修、有安全隐患的地段旅游，酿成伤亡事故。

　　罗先生进一步强调：目前，全国还没有一部有关长城保护管理的专项法规。北京作为首都，又拥有精华段的长城，率先制定出台长城保护管理办法，对全国长城的保护都有推动作用。办法出台，可以使相关地区的主管部门有法可依，大大增强长城保护的管理力度；同时，也可以加强社会群众对保护管理工作的监督。罗先生建议：要组织人员对长城的现状进行彻底的调查，划出保护范围，作出标志，确定具体部门和具体人进行有效的保护管理。一些重点地段还要制定出包括保护维修、有序开放游览等内容的管理规划，杜绝人为破坏和无序开发的现象。