长江沿岸29城市打造长江经济带“联合舰队”

今天，长江沿岸中心城市经济协调会第十一次会议在南京召开。长江沿岸２９个城市打造的“联合舰队”发起了长江经济带开发开放的新一轮攻势。会议围绕长江经济带产业结构调整、长江流域经济发展不平衡、工业污染治理等议题展开研讨。

长江经济带是我国经济布局中重要的东西向主轴线产业带，目前这个经济带国内生产总值占全国的４０％左右，有１１８家企业进入全国工业５００强，正在建设中的武汉“光谷”、兴建中的浦东高科技“药谷”和正在规划中的“上海中国硅谷”都将成为中国经济的亮点。在经济全球化以及中国加入ＷＴＯ的大背景下，国内经济体制和行政管理体制改革不断深化，国有经济战略性调整逐步到位，市场配置资源作用进一步加强，这些都为长江流域经济合作开拓了更为广阔的空间。但是，基础设施需要大投入，资源、资本等生产要素需要大流动等问题也摆在了面前，单靠一个城市“埋锅造饭”根本不可能把“蛋糕”做大。

参加会议的上海市副市长姜斯宪在会上发言认为，长江经济带是我国经济在新世纪保持快速发展的一张“王牌”，虽然在总量上还不能和世界上大经济带相提并论，但每年１０％的ＧＤＰ增量已经使长江经济带成为世界上经济增长最快、成长潜力巨大的经济带；长江经济带也是实现我国重大发展战略的先导地区，在发展外向型经济、西部大开发和城市化带动现代化等重大发展战略的实施中具有先发优势。

为此，长江沿岸城市应该统一发展理念，积极转变政府职能，以企业为主体，并进行统一规划、共同实施，实现既有序竞争又分工协作，加快提升长江经济带的整体实力。上海首先要在融入长江三角洲及长江流域的过程中明确自身定位，突出“先导和服务”作用。一是在基础设施建设方面，上海正在加快建设枢纽型、辐射型的重大基础设施工程，比如以铁路上海南站建设为契机，构建与周边地区交通的“零换乘”体系；二是在市场体系完善方面，上海正在增强市场集聚和辐射的范围，生产要素优化配置的功能、以产业链、供应链为合作组织纽带逐步强化；三是在扩大内外开放方面，上海正在完善“大通关”体系，增强口岸功能，搭好“舞台”、建好“桥梁”，让各地借台亮相，借桥引资，借船出海，借地发展。

会议达成了不少共识：提出尝试建立沪、宁、汉、渝４市市长联席会议制度，在几个主席方城市之间建立一种高层对话和议事机制，商议协调长江流域发展中的一些重大问题；建议苏浙沪二省一市围绕加快长江三角洲一体化进程建立的高层合作机制向长江经济带延伸，将渝、汉、宁等市也包含进去，形成一头（上海）两翼（苏、浙），外加一条龙身的合作格局；联手实施“保护母亲河”战略，通过建立跨省界水质、主要排污口及污染源的监测防范网络，将污染减少到最低限度。目前，上海、江苏、浙江已经开始联手对长江河道进行疏浚；协调会成员将加大联合开发科教、信息资源的力度，建立互惠互利的人才与科教资源市场；结合推进民营经济发展和区域产业结构调整，按照提高整体经济运作质量以及《长江沿岸地区产业发展规划纲要》，加大沿岸产业结构的调整力度。

据悉，下一届长江沿岸中心城市经济协调会将于两年后在上海举行。