奥运场馆建设 做出规划设计第一步

2002年8月20日，北京市公安局为强化2008年奥运会安保科技措施，特别聘请来自气象、减灾、电子、安防、建筑等行业的22位国内知名专家为奥运会安保筹备工作顾问，并提交了十几份奥运场馆安保建设招标文件，请专家们审议。中国灾害防御协会副秘书长、北京市建筑设计研究院高级工程师金磊作为建筑工程与防灾减灾的顾问，近日编制了《2008年北京奥运场馆及配套设施安保设计导则》初稿，这预示着2008年奥运会场馆建设已经启动。编制工作完成后，他在接受记者采访时表示，国内为2008年北京奥运场馆设施所作的安保设计从大思路上是正确的，鉴于国内外对于大型工程建设尚没有系统的安全设计的应用指南，所以搞好这一《导则》的意义既现实也深远。要想建成好的奥运场馆，规划设计是关键的第一步。

首先，金磊指出，“安全奥运”规划设计招标将成为“一流”奥运建设的标志。其规划设计的定位要从五个方面考虑：(1)为确保2008年北京奥运会场馆及配套设施设计的安全性及可靠性，必须提高其建设整体质量。(2)鉴于奥运场馆及配套设施的多样性，重要的是从总体上确保安保设计必须涉及和应遵循的主要方面，不能有漏项，杜绝重复建设。(3)奥运场馆及配套设施由于使用功能、国际影响、管理要求、安全性等方面的不同，应划分为甲、乙、丙三级。其安全度等级的有关评定标准宜专门研究后确定。(4)奥运场馆及配套设施的安全防范设计，主要指应对各类事故、灾害、危机等情况的安保技术、管理手段的有效投入及备灾能力建设，一般的场馆功能设计不包含在内。(5)安全设计要包含从城市概念到建筑内外环境，特别应体现综合减灾的科学内涵。

对于“安全奥运”规划设计的理论依据，金磊强调，从工程安全性设计上讲，设计首先应在《北京城市总体规划》、《北京奥运行动规划》及国家、部委、北京市有关法规指导下进行，同时应特别采纳国标、部标及北京市标准中涉及建筑、结构、城市市政设施、机电设计、可行性研究中的安全设计与评价内容。在此基础上他推荐九种安全设计方法：以场馆重要性为基础的安全区划方法，如应明确重点保护区、一般保护区、安全控制区等；以防灾预案为基础的场馆及配套设施的综合风险预测评估系统的建立，在此基础上实施安保布局及其设计；以国际影响及社会安全度为基础的系统工程及层次分析的安全设计方法，从而将一切环节上的事故隐患包括其中；以事故、灾害源统计为基础的奥运场馆、尤其是机电系统危险性概率评价与设计；以人机工效学为基础的场馆及其设施的综合安全设计方法；以可靠性工程与冗余系统保护为基础的高技术、信息网络系统的安全保障设计；以北京城市固有灾害及生命线系统保障为基础的备灾安全及高可靠度设计；“以人为本”及“预防为主”基础下的灾害心理与灾害生理条件的人员疏散模式设计；以性能化设计为基础的安全防灾创新性方法的应用研究及设计示范。

谈到对“安全奥运”规划设计的要求，金磊认为，必须进行观念更新。设计的创新性有多方面含义，不仅有突破规范、科学研究、新设计方法的引入等技术问题，也有在文化及“软”对策方面的社会人文上的观念问题。如果设计中对社会人文因素不考虑，将有碍于“一流”奥运会目标的实现。他还具体提到三点创新思考：

第一，“安全奥运”设计要兼顾人文奥运理念。一方面不能因为强调安全第一的规划设计就大拆大建而不顾北京传统的文化保护设施，同时也不能因为人文奥运理念的弘扬，而不顾传统设施的安全性，而一味地片面性保护，致使事故隐患不除；

第二，“安全奥运”设计要充分地考虑到人本主义。如在对待永久设施与临时设施上就要从实际出发，从国际盛会人们的情绪出发，从奥林匹克公园赛后将成为市民文化及休闲的好去处的思路出发，其安全设计，尤其是反恐怖的防范设计更要观念转变，最大限度地减少永久性设施（有形障碍）的数目，充分考虑市民人文心态及心理上的安全感；

第三，“安全奥运”设计的最大变化要体现在内紧外松上，要靠科技手段去提高奥运场馆及配套设施的内在安全及应急能力，尤其要变“有形”的安全为“无形＋有形”的安全。具体讲，正如再不能用人海战术等保驾措施对待国际盛会一样，必须依靠科学为先导的新技术，靠无形的安保措施及充分考虑人文关怀的对策，有深度地实施“安全奥运”的策略。