公共艺术呼唤立法

最近，800多米长的北京王府井大街成了一条雕塑长廊，每天来这里参观的人超过几万，形成了一个公共艺术与普通观众空前贴近的局面。

近些年来，随着人民生活水平的提高，人们对城市公共环境的要求越来越高，欣赏的品位也在逐步提高。这时，公共艺术作为一种大众艺术形式悄悄进入了我们的生活中，广场艺术雕塑作品为我们的城市平添了一道道亮丽的风景。

公共艺术所置身的公共空间体现的是一种文化关系，是艺术家的创造与公众意见能够构成对话的领域。置身于公共空间中的雕塑艺术是最具有大众性的艺术，因为它直接向公众展示，不论是主动参与抑或是被动接受，它们都与公众构成一个共同的公共空间，因而作为一种生活方式融于生活之中。

21世纪将更加注重环境，而高质量的环境则往往以良好的城市公共环境形象为特征。温家宝副总理在全国城乡规划工作讲话中，曾提出要“精心塑造富有特色的城市形象”，上海、大连、厦门、青岛等城市在城市空间环境形象建设方面取得了比较显著的成绩。

现今世界上不少国家，在发展城市公共艺术上都采用“百分比艺术建设”的措施，即政府根据地方经济实力制定出在公共工程建设的总预算中提取若干百分比，作为专项公共艺术的建设基金用于环境艺术的建设，或以专项拨款支持某项艺术项目的建设。

在谈到我国公共艺术的发展现状时，“2002中国北京·国际城市雕塑艺术展”艺术总监、奥地利美术家协会会员、中央美院副教授魏小明告诉记者，我国的公共艺术立法已经显得十分迫切而必要。我国已经加入了世界贸易组织，未来更大规模的开放和交流是必然的趋势，我们的城市建设中公共艺术的比重与欧美和日本相比还相差很远，并且也存在不少问题。首先，我国城市雕塑建设起步晚，但发展速度快，几乎是一哄而起，需要由国家从宏观管理的角度制定相应的政策、法规，使之有序发展。其次，我国城市雕塑的发展存在许多问题，如：城市雕塑竞标中的腐败现象、严重的地方保护主义等等；其结果是城市雕塑艺术性较低，发展环境较差，地区、部门条块分割严重等，急需国家制定相应的政策、法规进行规范、协调。再次，中国雕塑家的业务提高和职业道德修养的自我管理需要加强。在当代社会经济国际化趋势的影响下，城市雕塑的发展也面临着全球性挑战，同样需要国家出台政策、法规来进行约束。

魏小明认为，从目前国内城市雕塑管理的角度看，我国也需要相应的政策、法规。现在国内的雕塑管理机构的发展已经达到了一定水平，雕塑管理部门几乎全国每个大中城市都有，但是没有相应的法规去执行，他们对公共艺术的实施和管理工作都有较大难度。并且，目前国内的建筑物在建成之后，预算中根本不可能为相应的公共艺术留出资金。很难避免在公共性建筑和它的配套环境包括公共艺术建设的时候出现的“二次建设”，造成资金的浪费。

从城市建设的管理部门看，城市的规划有一个总体的框架，但在实际执行中却都是由独立的建设单位完成的，如果有相应的立法，则城市建设的管理部门和城市雕塑的管理部门就能够加以控制，以保证公共艺术品能够在建设当中实施。

我们的奥运主题之一是“人文”。2008年，将会有来自世界各地的人们汇聚北京，北京也要通过遍布各地的宣传媒体被广泛地介绍给全世界，届时，我们一定希望北京已经建设成为一个富有人文气息的现代化国际都市。所以，希望城市管理部门、建筑师、园林师、规划师、雕塑家以及整个社会共同努力来提高对公共艺术立法的认识，以期国家早日出台适合中国国情的公共艺术法律法规。