发展地下空间是一种世界城市潮流

城市发展空间由地面向地下延伸、部分城市功能由地面转入地下，这是世界城市发展的必然趋势，也是衡量一个城市现代化的重要标志。“地下王府井”的开发建设，无疑为寸土寸金的北京提供了新的城市发展空间。

城市地下空间的开发利用，始于上个世纪５０年代。目前，发达国家城市地下空间开发利用已具有相当的水平与规模。加拿大的蒙特利尔城用１０个地铁站和两条地铁线与６０座大厦相连，建成了３６０万平方米的地下空间，其中包括了占全部办公区域８０％和相当于城市商业区面积３５％的商业空间，每天可容纳５０万人进入。地下停车场、地下商业街和商业城已很常见的新加坡，仍计划制定地下空间发展的总体规划蓝图，全面向更深的地下空间进军。日本人正在尝试对５０至１００米的深层地下空间的开发利用。

在中国，城市地下空间的开发建设也逐渐得到重视。深圳市已决定在市中心区地下开发建设建筑面积为１４万平方米的商业空间。上海市中心已开发面积近４万平方米的地下商城，大约占到地下空间的一半。广州市计划利用现有以及规划中的隧道、地铁建立一个遍布地下的商业网络。南京市将逐步形成以地铁为骨架、以交通节点为枢纽、以中心区为主体的城市地下空间系统。

地下空间的开发利用是充分利用城市土地的重要措施，对推动可持续城市化进程具有重大意义。同时，地下空间的开发还为城市商业区的复兴带来新的机会，为城市公共环境的建设提供了强大经济支持。合理开发利用地下空间具有多种优势：一是节能，不受地面气候变化影响；二是空间封闭，为行人提供一种安全感；三是与各种交通设施联系紧密，便于吸引和疏导人流。

值得注意的是，地下空间不能毫无顾忌地开发，必须考虑建筑经费、地质安全以及经济效益等综合因素。地铁是地下空间开发利用的命脉，未来网络发达的北京地铁和轨道交通无疑为地下空间的建设开发提供了保障。北京地下空间应当逐步形成以地铁为骨架、以交通节点为枢纽、以中心区为主体的城市地下空间系统。

尽管北京现有的地下空间面积不少，但大多是些相对独立、功能单一的个体，距离现代意义的地下空间开发还有很大差距。按照国际大都市发展目标，北京应尽快制定地下空间综合开发利用规划方案。长远而言，开发利用地下空间，就是要把部分城市功能由地面转入地下，腾出地面以美化、绿化城市，扩大城市的开敞空间，让城市地面环境更接近自然、尊重自然、与自然协调。