规划设计相对滞后 北京香山岂容“涂鸦”

　　香山南坡开发热遭指责

　　随着北京西五环路的修建，近来，北京西山景区周边的房地产开发从香山森林公园山麓南侧迅速升温。沿西山南侧世纪金源、银信光华、兴荣基实业、香山艺墅地产等开发商都在积极着手开发经济型或高档别墅。其中香山艺墅开发的128套Tow nh ou se和别墅已开盘在售，其他项目的开发商的规划设计方案基本都已经完成，还有另外一些地块的开发项目在规划中。有人估计，如果这些开发项目的规划设计被批准，西山南侧将出现至少2000余套别墅类住宅。

　　据了解，由于同期开发的项目较多，很多开发商在建筑单体设计上都花了大功夫，有的项目打算在山体上做出半山别墅，以期在市场竞争中胜出。然而，目前很多项目规模大，而且密度高，不少业界人士及规划、设计专家对此颇有看法，认为这样的大规模、高容积率的规划设计一旦建成，将使香山成为楼中之山，那时，不再是北京的后花园，而只是部分富人的乐土，香山的风景资源将被破坏。同时，由于香山地区的项目大多是绿化隔离带项目，开发企业与当地乡政府开发合约在前，而政府对香山区域的规划设计相对滞后，形成了城市规划跟企业开发走的倒置现象。许多人士通过媒体呼吁，政府应对香山地区的开发在规划设计上做出相应的控制。

　　中关村把紧山后贵地　

　　在新一轮的别墅开发热潮中，香山山脊以北因为有林场大片茂密的森林以及北京为数不多的湿地，也吸引了很多开发企业，有人看好，今后北京真正依托天然景观的高档别墅将集中在这片山水之间。

　　然而，时至今日香山南麓的别墅开发已紧锣密鼓，而山后地区始终呈现外热内冷状态。据了解，尽管近两年一些颇有实力的大型开发企业试图在此圈地，有些开发商已经同当地乡政府或农场局达成了土地出让的协议，但由于山后地区属于中关村规划版图中的一部分，中关村科技园区管委会始终坚持所有的新增项目均应遵循“规划先行，开发在后”的原则，到目前为止，还没有批准任何一家开发企业拥有山后的土地开发权。

　　规划先行建设在后

　　据了解，同中关村西区开发一样，中关村科技园区对山后地区的开发也采用了一级开发、土地储备、整治优化资源的思路。目前中关村科技园区海淀园、建设总体规划———土地使用规划及城市建设控制性规划都已完成，同时，为使西山的环境资源得到保护性开发，中关村科技园区又委托清华大学、海开集团参照国外先进的经验，制订“中关村科技园区生态与人居环境标准”，以保护山后地区的原有地貌和湿地水平。据有关方面介绍，按照中关村科技园区海淀园建设总体规划，山后地区包括了从百旺山路口到阳坊约226平方公里的土地，这一地区以山林、湿地为主，其中，总规划建设用地，包括村镇建设用地大约有40平方公里，在这40平方公里中，用于高级居住、国际、国内文化教育、旅游度假的建设用地不超过10平方公里，这些开发用地主要集中在西山沿线的南沙河、凤凰岭一带，南沙河将建设国际教育园，凤凰岭一带为休闲度假区，在这10平方公里建设用地上可开发的高档住宅用地大约有200万平方米。此外，北安河和北青路一带将建设一定规模的非国际教育区。中关村科技园区方面的人士认为，对西山风景区的开发关键是要有规划在前，今后两年，中关村所有开发项目的修建性详规和建筑单体设计均须符合控制性详规要求。另外，对居住、文化教育、旅游度假等经营性的开发项目一定要坚持采用招投标的土地开发方式，所有项目在立项前，均应经过项目前期协调机构审议，体现政府对土地开发利用的思路，采取理性开发。

　　据了解，为了有效保证北京西山特有的环境资源，中关村科技园区在控制性详规中，对不同地段的建筑的容积率、限商都做出了详细规定，如南沙河的建筑容积率为0．3，北安河为0．6；小城镇的建筑高度为9米，最高不能超过18米等。清华大学的有关专家和海开集团结合法国、德国能源保护机构在绿色生态规划上的有益经验，对山后开发在生态上提出了特别的要求。如要做好植物种群控制，不允许种植不良的草种、树种，利用生物种群净化水，要有水、气、渣资源循环处理的设施，以保证土壤的活力，尽可能采用可回用的环保节能建材以及电、太阳能、风能等洁净能源。

　　另外，山后地区准备对绿化带内的建设项目提出认养绿地的要求。海开集团的有关人士介绍，目前各方面正在研讨，准备将山后的绿化带规划为若干个300亩左右的主题绿化带，由该绿化带内的开发单位领养，这一举措一方面可以保证环境质量，另一方面可以解决大量的乡镇劳工就业，同时缓解了政府的投资压力，使自然与人居形成良性生态互动关系。

　　在最近拟订的中关村五年上台阶实施方案中，中关村科技园区对其园区内的建设项目进一步强调了“高科技的、文化的、环保的、数字化的”四项要求。中关村科技园区的有关人士认为，山后地区沿山农村、原有的建设程度已经很深了，目前采取的措施只是尽量减少破坏，避免出现类似山南无序开发的情况，使这片山景和这块宝贵的湿地得到有效保护。

　　土地储备分中心将挂牌中关村

　　据中关村科技园管委会有关人士透露，近日，中关村科技园区与市国土房管局、海淀区政府等协商决定，设立“北京市土地整理储备中心中关村科技园区分中心”。该中心作为市土地整理储备中心的派出机构，主要协助组织开展中关村科技园区规划范围内土地整理、征收、储备、土地一级开发等工作，协调国土资源部和具体建设单位的关系，落实土地征用、异地复垦等问题。据介绍，中关村土地储备整理分中心成立后，中关村将全面采用土地招投标的方式，京城最后一片山景湿地也将全面实现有序开发。