建设部召集专家在宁探寻市政改革对策

　　国家建设部2002年7月16日召集江苏、浙江、福建三省部分城市及上海市的相关部门和企业负责同志，在南京共同探寻市政公用行业改革对策，以使这一改革相对滞后的行业尽快步入良性循环。

　　包括城市道路、供水、排水、污水处理、燃气、公共交通、园林绿化、环境卫生等在内的市政公用行业，由于情况特殊，遇到了许多普遍性的难题。下一步如何改革因此已成为上至政府、下至百姓非常关心的热点。

　　会上透出的信息表明，来自各地的行家对一些话题给予了较多关注，像市政公用行业中过去的这些事业单位，如何在体制突破的同时，安排好职工的出路？经营权放开后，政府如何进行调控，使企业得以发展、供给得到保障、群众能够满意？市政公用行业在福利性、市场性方面该如何取舍？其产品和服务价格的定价，应建立什么样的机制等等。

　　据了解，许多意见尽管还处于探讨阶段，但在不少问题上行家们还是取得了比较一致的看法。比如：要尽快实现整个行业投资的多元化、管理的法制化、经营的市场化、服务的社会化；要改单纯的行政直接管理为市场法人主体自主经营；在允许多种经济成分参与建设和运营的同时，也要允许跨地区、跨行业参与市场竞争；建立市场准入制度，使特许经营的出让、转让等行为公开透明、竞争有序；市政公用事业产品和服务价格的定价，由政府调控和审定，通过价格调控实现社会资源的优化配置等。