上海立体绿化弥补中心城区建绿难题

　　9月27日举行的市人大代表“生态文明建设”专题书面意见督办会上获悉，目前，全市“环、楔、廊、园、林”生态环境格局初步形成，并将逐步形成与城市发展相适应的大都市游憩空间格局，“屋顶绿化”等立体绿化将列入市建筑节能扶持资金专项。

　　屋顶绿化列入扶持资金

　　截至2012年底，全市屋顶绿化总面积约145万平方米，相当于15个人民公园，占可绿化屋顶的6%。“屋顶绿化具有调节温度、节能环保、净化水资源、减少噪音改善城市空间景观等诸多优点。”市人大代表陈峻建议，上海应进一步推广屋顶绿化。

　　“上海在中心城区建绿困难的基础上，加大了立体绿化的工作力度。”市绿化市容局局长陆月星说，今年30万平方米立体绿化目标首次列入市政府重点工作，目前任务过半。

　　据摸底，初步估计中心城区屋顶绿化可建设空间就达2000万平方米。“十二五”期间全市计划新增立体绿化150万平方米，其中屋顶绿化100万平方米。为了鼓励立体绿化，已启动实施《上海市屋顶绿化面积折算办法》，立体绿化示范项目列入市建筑节能扶持资金专项。

　　陆月星透露，有关立体绿化内容已列入市人大法规修订规划，包括明确立体绿化属性、细化建设管理要求和监管职责、完善立体绿化罚则等。

　　形成大都市游憩空间格局

　　陆月星说，目前上海全市“环、楔、廊、园、林”生态环境格局初步形成，建成区绿化覆盖率达38.3%，人均公共绿地达13.29平方米，森林覆盖率约13.1%，自然湿地保有率维持在30%以上，为400余种陆生脊椎动物提供栖息环境，今年还计划人工造林1.2万亩。

　　据测算，全市森林生态系统每年涵养水源29300万立方米，释氧111万平方米，吸收污染物1231万吨，整座城市春景秋色逐步形成，全市158座公园，免费开放达138座，占87.9%，每年游客超2亿人次。本市已建成一批自然、野趣、生态为主要特色的乡村森林旅游场所。正在规划郊野公园，已有5个郊野公园作为建设试点，总面积约103平方公里，加上已有片林和森林公园，将逐步形成与城市发展相适应的大都市游憩空间格局。

　　正起草《生活垃圾分类减量办法》

　　垃圾分类试点是代表关注的热点。据介绍，在前两年3978个分类试点场所基础上，今年重点推进静安、长宁、浦东、徐汇、奉贤等区全覆盖，以及单位垃圾分类（覆盖300个机关、1000个学校、100个公园、300个菜场）和居民区“干湿”分类（覆盖200万户），截至上半年统计，全市推行生活垃圾减量的场所已达5051个。

　　陆月星还透露，上海正起草《市促进生活垃圾分类减量办法（草案》，将代表部分意见转为法制内容，如设立垃圾分类工作责任区和责任制度等。

　　本市正着手建立废旧灯管回收处理的对接机制。目前，已初步形成了废旧灯管回收处理方案。