城市改造政府不用投 十大集团推新城计划

   一项旨在帮助地方政府加快小城市建设速度的“新城市建设联合发展计划（SCS）”，今天由十大著名企业组建的新城市建设联盟正式推出。

    这10家企业集团是：中国远洋集团、中国房地产集团、中美烟草集团、吉林翰星集团、美国安霸集团、上海铭源集团公司、澳大利亚澳中集团、香港汉氏环保投资公司、中国新产业投资公司和北京世纪家园投资公司。

    SCS借中国政府西部大开发和国家大力促进小城镇发展的良机，将投资重点放在中国的西部和小城市开发建设上，其最大的特点是为小城市的开发提供从整体规划到投资建设及环保美容等一揽子服务，并且建设的投资不用当地财政投入一分钱。

    在今天于京召开的发展计划推介会上，来自国内外房地产界的不少专家学者以及一些地方政府官员就该计划的实施及其对中国小城镇发展的推动作用进行了深入的探讨。

    中房集团董事长孟晓苏说，近几年中央关于推进城市化战略和小城镇大发展战略的部署，为房地产商提供了巨大的商机。中房集团作为国有独资大企业，不失时机地隆重推出SCS，既可以为我国的城镇化做贡献，同时也可为中房集团的发展创造良好条件。

    北京世纪家园总裁聂进指出，SCS之所以将投资重点放在西部与小城镇开发建设上，一方面是因为这些地区还是被中国房地产商忽视的角落，缺乏改造与发展的资金投入，另一方面，小城市并非没有机会。调查显示，虽然房价有天壤之差，但房地产商在北京闹市区的开发收益与在南方一个普通小城市的开发收益却相差无几。小城市孕育大市场，投资这里不仅可以解决当地缺乏资金建设问题，同时也可使房地产商的投资更加安全和有好的回报。他介绍说，SCS的投资原则是：计划建设区域必须在商业较发达地区，城市人口在100万以上，城镇人口在20万以上，单项目建设面积不低于5万平方米；同时，尽管不需要当地财政投入，但是在项目的开发中将会争取地方政府在土地、市政配套与税收方面的多项优惠政策，从而实现项目开发商与地方政府的互惠互利。

    据悉，SCS的投资资金将来源于包括上述企业在内的多家股东组成的新城市发展基金（简称SCSN基金），目前这只基金正准备按照国家的政策规定，申报中国首只城市建设、住宅开发的产业基金———中国新城市建设基金。

    目前，SCS的第一个实施项目———苏州市虎丘城镇建设合同已经于2001年12月正式签订，据悉，这一项目将成为SCS的示范工程。
 
    文/朱艳燕