昆山加强生态文明建设 努力建成美丽中国的“缩影”

　　昆山，是一座有梦想的城市，更是一座可以实现梦想的城市。

　　改革开放以来，昆山生态文明理念不断升华、发展模式不断创新、发展方式不断优化，先后成为国家环保模范城市、国家园林城市、国家生态市、国家节水型城市、全国生态文明建设试点城市和全国绿化模范城市，并荣获“联合国人居奖”，走出了一条具有特色的生态文明建设“昆山之路”。

　　尤其是过去五年间，昆山在保持经济高速发展的同时，不断加强环境保护和生态建设，全市万元GDP能耗下降35.4%；二氧化硫和化学需氧量分别削减2040吨和7666吨；每度电工业产值从37.8万元提高到58.2万元；环境质量综合指数从87.3提高到92.8。建设美丽中国的“缩影”，成为全市人民的共同追求。

　　理念刷新，生态规划发出“好声音”

　　盛夏时节，走进千灯大唐、花桥天福、淀山湖晟泰等地的农业示范基地，整齐划一的田地、绿意盎然的水稻，令人心旷神怡。在有着“世界IT制造业基地”美誉、寸土寸金的昆山，成千上万亩稻米基地不仅是农业繁荣发展的象征，更是生态文明良好的见证，无不得益于实施生态规划、整体布局的发展理念。

　　从最早提出“既要金山银山，又要绿水青山”，到后来相继提出“不管金山银山，有污染不能进昆山”，“有了绿水青山，才有金山银山”，以及现在的“绿水青山，就是金山银山”，昆山生态文明建设理念在不断升华。市委书记管爱国说，解放思想、升华理念不仅是生态文明自觉的先导，而且是生态文明建设的动力。正是这种理念的与时俱进，形成了生态文明建设的思想共识，开创了生态文明建设的崭新局面。

　　探寻近几年昆山生态文明建设路径：完成生态文明建设规划编制、研究生态文明建设三年行动计划（2013～2015年）、出台加快推进生态文明建设的实施意见，并制定了生态产业、生态环境、生态宜居、生态制度、生态文化5大类26项生态文明建设指标体系……一个个坚实的脚印中，透出了昆山人生态文明建设理念升华的影子，在全国发出了生态“好声音”。目前，全市生态功能区总面积达189.9平方公里，占市域面积20.4%。粮油、水产、果蔬“三个十万亩”的农业布局，到2011年又增加了十万亩林木绿地，拓展为“四个十万亩”。

　　生态文明建设理念不断刷新升华，但能否走出“文件”、实现“落地”，制度化建设、目标化考核是关键。我市将生态文明建设纳入现代化建设、经济社会发展目标责任制及领导干部实绩考核体系。在区镇绩效考核中，生态建设考核权重由原来的11%提升到15%。同时，突出对区镇的绿色GDP考核，创新设立“绿色发展奖”。严格落实区域规划及重大项目环境影响评价制度，赋予环保部门“一票否决权”。推进企业环境行为信息公开，建立了绿色信贷、企业环境行为诚信制度。

　　产业升级，绿色GDP释放正能量

　　环境是生产力，也是竞争力。昆山之所以能够吸引大批高层次领军型人才，研发中心、运营总部等高端项目，以及杜克大学等优质教育资源，正是因为在发展中始终坚持环境保护和生态建设，从而使我们的城市提档升级有了重要基础，产业转型升级有了强大支撑，人才集聚有了可靠保障，

　　实现了经济发展、社会进步、生态保护三者的协同并进、和谐共融。对此，市长路军深有感触地说：“优美的生态环境不仅是区域可持续发展的重要保障，而且是综合竞争力的核心要素。”

　　走进花桥经济开发区金融园、基金园，你看不见一个大烟囱，看不见来来往往的集装箱卡车，看见的是充满草木葱翠的花园，看见的是中金数据、捷美医疗、天工国际、颠峰软件等享誉国内外的现代服务业企业。以花桥国际商务城为代表，昆山现代服务业快速崛起，今年前7个月全市完成服务业增加值640亿元，增长15%，服务业对经济增长的贡献率达到60.3%，超过同期工业贡献率23.6个百分点，继续领跑经济增长。

　　近年来，昆山坚持主导产业高端化、新兴产业规模化、服务产业品牌化，加快构建以高新技术产业为导向、先进制造业为基础、现代服务业为支撑、现代都市农业为特色的现代产业体系。全市新兴产业产值、高新技术产业产值分别占规模以上工业的38.6%、48.5%。服务业增加值占地区生产总值比重每年提高2个百分点左右。

　　在发展绿色GDP的同时，昆山敢于亮红灯、下重拳、出狠招，以“硬措施”破解“硬约束”，通过加强控污节能减排，推动绿色低碳发展。在全省，昆山率先将“智慧环保”纳入环境管理，依托现代信息技术，实施动态执法监管。建立环境质量联合预警机制，实现资源共享、联防联控。建立16个水质自动监测站、10个大气自动监测站、600套污染源在线监控系统，形成覆盖全市域的环保“智能天网”。

　　共建共享，生态惠民当好先行军

　　建设生态文明，仅仅做好“生态”文章是不够的，还需在“文明”上下功夫。今日昆山，每月第三个星期五，政府机关各部门的工作人员，都会自觉走上街头，开展公共文明行动。类似于设立“公共文明行动日”，昆山每年还举办全民环保节、环保宣教月、“对话环保”网友见面会、节能环保展等一系列丰富多彩的活动，发放生态文明公益短信，大力弘扬生态文化，全面形成有利于生态环境的优化和人的全面发展的充满生机和活力的绿色的生活方式。

　　如今，昆山通过实施生态文明绿色细胞工程，实现国家级生态乡镇全覆盖，创建国家级生态村2个、绿色社区1个，国际生态学校和国家级绿色学校各1所。同时，积极倡导绿色低碳出行，累计投放公共自行车1.5万辆，平均每天借还车次数超过8万人次，占公交出行总人数的16%。目前，昆山注重环保、节约资源、崇尚自然、追求健康的绿色消费观念，现代文明的生活方式深入人心、蔚然成风，重视生态环境保护、关心生态环境建设的社会氛围初步形成。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。在争当率先基本实现现代化排头兵的新征程中，昆山人对幸福内涵有了更深的认识，更加期盼天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。对此，市委书记管爱国充满信心地说：“我们将按照省委、省政府深入推进生态文明建设实施意见和建设规划，不断深化‘改革、开放、创新、责任、担当’理念，更大力度推进生态文明建设，加快优化生态产业、生态环境、生态宜居、生态制度、生态文化体系，着力打响‘生态昆山’品牌，推进人口、资源、环境与经济社会协调发展，打造昆山发展的升级版，努力建成美丽中国的‘缩影’。”