CBD九大动作预示好年景
admin
2002-01-25
来源：景观中国网
在2001年的北京，CBD被炒得炙手可热，不论是CBD的规划还是政策出台，还是国际商务节，CBD的一点风吹草动，都会成为人们关注的焦点；另外，CBD商圈、泛CBD等概念频出不穷，不少开发商都
在2001年的北京，CBD被炒得炙手可热，不论是CBD的规划还是政策出台，还是国际商务节，CBD的一点风吹草动，都会成为人们关注的焦点；另外，CBD商圈、泛CBD等概念频出不穷，不少开发商都想与CBD沾上点儿光。记者近日从北京CBD管委会了解到，北京商务中心区今年的各项任务基本落定，逐项展开的九大动作预示着CBD即将迎来一个好年景。
动作一：完善管理机制
建立起联席会、管委会、投资服务中心和各协调组共同推进的工作体系。北京CBD建设联席会作为市政府统一领导商务中心区建设工作的协调机构，负责研究决定商务中心区开发建设工作中的重大事项，同时发挥协调市各有关部门关系的重要作用，要逐步完善联席会工作制度。北京商务中心区管理委员会是市政府在商务中心区设立的行政机构，同时也是联席会议的办事机构，与联席会办公室合署办公，由朝阳区政府代管。CBD管委会代表市政府统一行使商务中心区开发建设和管理职能，负责商务中心区的日常事务。管委会内设4个处，分别是：综合处、规划处、建设处、发展处。
动作二：完成地价测算
尽快完成CBD整体土地评估与地价测算，CBD管委会已经委托专业评估公司对整个CBD的毛地价进行评估；并评估确定区内建设用地对新增基础设施的合理负担水平，此费用主要用于商务中心区内市政设施建设。评估结果经北京市土地资源和房屋管理局确认批复后，将为政府调控整个CBD区内地价水平提供有力的依据，为各地块缴纳土地出让金和均摊的市政费提供依据，为CBD地区的土地储备、一级开发和建设用地的招标拍卖提供地价参考。
动作三：着手环境规划
对CBD区域内公共绿地、地面铺装、街头小品、车站站牌、广告、灯光等设计提出原则性意见，并起到一定的控制作用。另外，近期对以下几条重点道路将编制城市景观详细规划：规划N5路、通惠河北路、三环路。通过此次规划，力求丰富主要道路沿街景观，塑造商务中心区国际形象。另外，还要进行环境测试和评价。CBD内超高层建筑林立，人口稠密，聚集大量车辆，根据国际经验，未来环境不容乐观。为响应市政府绿色奥运的号召，有关部门将聘请专家对规划中的CBD进行环境影响评价，并提出解决方案。研究内容包括：影响评价、建筑物风荷载、风环境和热力环境、污染物扩散等。
动作四：制定详细规划
在CBD“金十字”东北角规划了占地面积约30公顷的核心区，将建成以超高层写字楼为主的高档商务办公区，建筑面积达130余万平方米，形成CBD标志性的建筑群。核心区是开发强度最高，超高层建筑最密集的地区，对进一步完善核心区的城市功能，塑造良好的城市景观形象十分重要。今年将对核心区进行国际招标并制作详细规划和城市景观设计。
动作五：启动土地储备
目前正在组建北京商务中心区土地储备分中心，对CBD核心区和周边共10平方千米范围进行土地资源及土地转让情况的全面摸底调查，在此基础上编制土地收购储备计划，开始着手启动核心区和关键地区土地收购储备工作。待对其进行前期开发后，以挂牌交易方式将土地推向市场，从而创造一个公开、公正和公平的投资竞争环境。
动作六：制定鼓励政策
根据国际先进经验，商务中心区的控制性详细规划应充分体现商务中心区的发展功能，在实行商务中心区内建筑容积率总体控制、总体平衡的前提下，可通过将代征绿地计入核算建筑总量的基底面积、建筑总量若超出规划，在一定范围内需缴纳补偿费用于开放空间的建设等此类容积率转移、容积率奖励办法，促进商务中心区开放空间的规划建设。管委会将会同市规划管理部门根据实际需要，对商务中心区内高档住宅和写字楼的绿地建设、建筑间距及公建配套等指标给予适当调整，并制定具体实施细则。 动作七：落实细节政策
落实《加快北京商务中心区建设暂行办法》的有关条款，直接关系到CBD建设的进程和有效管理。当前，亟待落实的问题有两个：一是地价返还问题。地价返还资金是商务中心区基础设施建设资金的重要来源和组成部分，必须建立一个良好的运转机制。二是管理模式问题。CBD管理应根据市场经济的特点，与国际通行规则接轨，今后将侧重于相对集中统一的管理方式，减少现行的“条”、“块”
分割管理现象，使CBD真正成为国际化的区域。在目前阶段，需要明确的是：区域内的人防设施、教育机构等可否实行由区有关职能部门将管理权限委托给CBD管委会，由CBD管委会统一实施管理；区域内广告设施、配套服务设施、通讯基础设施（管孔）、公园广场和集中绿地可否由CBD管委会统一规划、组织实施和进行管理。
动作八：加快基础建设
1、配合朝阳区有关部门修建朝阳路、朝阳北路、通惠河北路等路段。这些都是城市主干道，也是进出CBD的主要通道。这几条道路是CBD的骨架和生命线，其周边密布大型公建。随着CBD建设进程的加快，区内及周边交通问题日益突出，亟待解决。这些道路修建完成，可起到很好的疏散作用，将极大缓解CBD地区的交通紧张状况。CBD管委会将积极和全力配合有关部门的修建工作。
2、组织实施区域内道路建设。计划改扩建关东店南街和光华路。关东店南街属于规划中要修建的连结朝阳路、朝阳北路和通惠河北路的N5路的一段。关东店南街长1千米，现状路宽是20米，计划改建拓宽为40米；光华路连结东二环和西大望路，是CBD区域的次干道，全长3．8千米，在CBD区域内的长度是2．5千米，路宽现状是30米，规划拓宽为40米。
3、着手组织实施通讯基础设施建设。宽带网络基础设施是未来影响CBD投资环境的一个重要方面，根据国家的有关政策和上海、中关村等地的成功做法，应由政府来控制通讯管孔的建设，营造一个公平的竞争环境。CBD管委会目前正在制定CBD网络规划，着手组建商务中心区通讯工程公司，在修路的同时，铺设通讯管孔。
动作九：推进重点工程
规划协调组目前采取每周例会制度，对CBD区域内的项目进行审批。除北京财富中心已于9月17日开工和国贸三期项目正在进行拆迁前期工作之外，正在申报规划意见书的项目有：光华染织厂改建、热力公司改建、蓝堡公寓，正在申报审定方案的项目有：北京电视中心（一期）、新城国际、建外SOHO、怡禾国际中心和紫云大厦。此外，年初还要开工两个项目，并在今年内将CBD所有项目原则上列入市重点工程。杨善华
动作一：完善管理机制
建立起联席会、管委会、投资服务中心和各协调组共同推进的工作体系。北京CBD建设联席会作为市政府统一领导商务中心区建设工作的协调机构，负责研究决定商务中心区开发建设工作中的重大事项，同时发挥协调市各有关部门关系的重要作用，要逐步完善联席会工作制度。北京商务中心区管理委员会是市政府在商务中心区设立的行政机构，同时也是联席会议的办事机构，与联席会办公室合署办公，由朝阳区政府代管。CBD管委会代表市政府统一行使商务中心区开发建设和管理职能，负责商务中心区的日常事务。管委会内设4个处，分别是：综合处、规划处、建设处、发展处。
动作二：完成地价测算
尽快完成CBD整体土地评估与地价测算，CBD管委会已经委托专业评估公司对整个CBD的毛地价进行评估；并评估确定区内建设用地对新增基础设施的合理负担水平，此费用主要用于商务中心区内市政设施建设。评估结果经北京市土地资源和房屋管理局确认批复后，将为政府调控整个CBD区内地价水平提供有力的依据，为各地块缴纳土地出让金和均摊的市政费提供依据，为CBD地区的土地储备、一级开发和建设用地的招标拍卖提供地价参考。
动作三：着手环境规划
对CBD区域内公共绿地、地面铺装、街头小品、车站站牌、广告、灯光等设计提出原则性意见，并起到一定的控制作用。另外，近期对以下几条重点道路将编制城市景观详细规划：规划N5路、通惠河北路、三环路。通过此次规划，力求丰富主要道路沿街景观，塑造商务中心区国际形象。另外，还要进行环境测试和评价。CBD内超高层建筑林立，人口稠密，聚集大量车辆，根据国际经验，未来环境不容乐观。为响应市政府绿色奥运的号召，有关部门将聘请专家对规划中的CBD进行环境影响评价，并提出解决方案。研究内容包括：影响评价、建筑物风荷载、风环境和热力环境、污染物扩散等。
动作四：制定详细规划
在CBD“金十字”东北角规划了占地面积约30公顷的核心区，将建成以超高层写字楼为主的高档商务办公区，建筑面积达130余万平方米，形成CBD标志性的建筑群。核心区是开发强度最高，超高层建筑最密集的地区，对进一步完善核心区的城市功能，塑造良好的城市景观形象十分重要。今年将对核心区进行国际招标并制作详细规划和城市景观设计。
动作五：启动土地储备
目前正在组建北京商务中心区土地储备分中心，对CBD核心区和周边共10平方千米范围进行土地资源及土地转让情况的全面摸底调查，在此基础上编制土地收购储备计划，开始着手启动核心区和关键地区土地收购储备工作。待对其进行前期开发后，以挂牌交易方式将土地推向市场，从而创造一个公开、公正和公平的投资竞争环境。
动作六：制定鼓励政策
根据国际先进经验，商务中心区的控制性详细规划应充分体现商务中心区的发展功能，在实行商务中心区内建筑容积率总体控制、总体平衡的前提下，可通过将代征绿地计入核算建筑总量的基底面积、建筑总量若超出规划，在一定范围内需缴纳补偿费用于开放空间的建设等此类容积率转移、容积率奖励办法，促进商务中心区开放空间的规划建设。管委会将会同市规划管理部门根据实际需要，对商务中心区内高档住宅和写字楼的绿地建设、建筑间距及公建配套等指标给予适当调整，并制定具体实施细则。 动作七：落实细节政策
落实《加快北京商务中心区建设暂行办法》的有关条款，直接关系到CBD建设的进程和有效管理。当前，亟待落实的问题有两个：一是地价返还问题。地价返还资金是商务中心区基础设施建设资金的重要来源和组成部分，必须建立一个良好的运转机制。二是管理模式问题。CBD管理应根据市场经济的特点，与国际通行规则接轨，今后将侧重于相对集中统一的管理方式，减少现行的“条”、“块”
分割管理现象，使CBD真正成为国际化的区域。在目前阶段，需要明确的是：区域内的人防设施、教育机构等可否实行由区有关职能部门将管理权限委托给CBD管委会，由CBD管委会统一实施管理；区域内广告设施、配套服务设施、通讯基础设施（管孔）、公园广场和集中绿地可否由CBD管委会统一规划、组织实施和进行管理。
动作八：加快基础建设
1、配合朝阳区有关部门修建朝阳路、朝阳北路、通惠河北路等路段。这些都是城市主干道，也是进出CBD的主要通道。这几条道路是CBD的骨架和生命线，其周边密布大型公建。随着CBD建设进程的加快，区内及周边交通问题日益突出，亟待解决。这些道路修建完成，可起到很好的疏散作用，将极大缓解CBD地区的交通紧张状况。CBD管委会将积极和全力配合有关部门的修建工作。
2、组织实施区域内道路建设。计划改扩建关东店南街和光华路。关东店南街属于规划中要修建的连结朝阳路、朝阳北路和通惠河北路的N5路的一段。关东店南街长1千米，现状路宽是20米，计划改建拓宽为40米；光华路连结东二环和西大望路，是CBD区域的次干道，全长3．8千米，在CBD区域内的长度是2．5千米，路宽现状是30米，规划拓宽为40米。
3、着手组织实施通讯基础设施建设。宽带网络基础设施是未来影响CBD投资环境的一个重要方面，根据国家的有关政策和上海、中关村等地的成功做法，应由政府来控制通讯管孔的建设，营造一个公平的竞争环境。CBD管委会目前正在制定CBD网络规划，着手组建商务中心区通讯工程公司，在修路的同时，铺设通讯管孔。
动作九：推进重点工程
规划协调组目前采取每周例会制度，对CBD区域内的项目进行审批。除北京财富中心已于9月17日开工和国贸三期项目正在进行拆迁前期工作之外，正在申报规划意见书的项目有：光华染织厂改建、热力公司改建、蓝堡公寓，正在申报审定方案的项目有：北京电视中心（一期）、新城国际、建外SOHO、怡禾国际中心和紫云大厦。此外，年初还要开工两个项目，并在今年内将CBD所有项目原则上列入市重点工程。杨善华
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