上海1000亿再造"第二个浦东"

　　上海市政府日前宣布，继上海浦东开发区开放之后，上海城市建设的又一个大手笔——上海浦江两岸综合开发正式启动，整个开发计划采用规划国际化、运作市场化的方式进行，吸纳内外资1000多亿元人民币，力争将黄浦江及其两岸的功能从原来的交通运输、仓储码头、工厂企业为主，转换到以金融贸易、旅游文化、生态居住为主上来，从而向世界展示上海作为国际大都市的全新形象。

　　黄浦江两岸地区综合开发规划范围南起卢浦大桥，北至翔殷路——五洲大道，涉及上海五个区，规划面积2260公顷，岸线长度约20公里，陆地面积22.6平方公里，其中可用于再开发的土地面积13.3平方公里（不包括陆家嘴中央商务区区域），绿化及公共设施占42％。两岸规划的总体目标是：结合黄浦江两岸用地调整和功能开发，改善地区自然生态环境，开辟活跃的公共活动岸线，创造具有强烈都市特征的滨水景观，形成水与绿的南北向滨江景观带和休闲旅游带，让黄浦江成为“人民之江”。

　　同时，根据沿江各区段不同的区位条件，整个黄浦江两岸地区设想分为三个特色区段。北段：五洲大道——翔殷路杨浦大桥，以教育、居住、休闲娱乐功能为主，包括浦西的大学科研院区、复兴岛特色居住休闲区，以及两岸的特色滨江居住区。中段：杨浦大桥——南浦大桥，以商务办公、商业、文化、居住功能为主，包括中央商务区、国际客运中心及虹口港西侧具有历史风貌的旅馆、娱乐区，十六铺旅游市场及董家渡商贸区，浦东的东昌码头假日市场等，还有多个滨江住宅小区。南段：南浦大桥——卢浦大桥，以博览、文化休闲、居住功能为主，该地区已选作世博会会址，将结合世博会设施的后续使用，进行整体规划、统一开发。

　　其中近期建设重点为四大地区——杨浦大桥地区、上海船厂——北外滩地区、十六铺——东昌地区、南浦大桥地区，陆域总面积约6.9平方公里。未来这一地区将是一个有城市传统居住精神的特色滨江居住区和科教办公园区。景观处理上强调通向水边的视线走廊的作用，采用与江岸成45度夹角走向的路网，并结合历史建筑设置滨水公共建筑，丰富两岸景观，如滨江绿地、大桥公园等。

　　上海船厂——北外滩地区占地约1.06平方公里。未来的这一地区将结合国际客运中心建设和上海船厂改建，利用黄浦江弯道和与苏州河交汇的地形特征，创造与外滩、陆家嘴中心区辉映的、具有震撼力的效果。在处理手法上，或者采用弧形斜拉步行桥和人工岛，或者采用空中缆车，并在沿江设置一系列形象突出的公共建筑，如游艇码头。

　　十六铺——东昌地区占地面积约0.35平方公里，浦西片范围北至新开河路、南至复兴东路、西至人民路——东门路——中山东二路、东临黄浦江，浦东片北至东昌路、南至张杨路、东至浦明路、西临黄浦江。此地块在国际征集方案的最大特点是：将十六铺和东昌码头作为联系历史与未来的点睛之笔，着墨于城市风貌和功能的整合，其中东昌港区北部部分仓库将改建为特色假日市场。

　　南浦大桥地区占地约3.43平方公里，浦西片范围北靠董家渡路、南至卢浦大桥、东起黄浦江、西缘中山南路和规划半淞园路，浦东片北靠塘桥新路、南至白莲泾、东起浦东南路、西缘黄浦江。未来的这一地区将引入大型文化、教研、体育设施，创建生活、娱乐、工作综合区。这里的西藏南路尽端还将开辟人工岛屿，创造独特景观，使人工岛成为与世博会主会场相呼应的景观亮点。

　　据介绍，在总体规划开发中，将紧紧围绕五个方面内容进行。

　　——建立综合功能区，激发滨江水区活力。结合产业结构调整，转变沿江地区在城市中的职能，拓展新兴产业，包括金融贸易、旅游休闲、文化娱乐、居住、教育，形成综合功能区。使滨水地区融合城市生活、工作、休闲、旅游多元活动内容，激发滨水区活力。

　　——让绿色重返浦江，让市民接触自然。建立由连续的沿江绿地和腹地引向江边的楔形绿地组成的开放空间系统，绿地宽度一般为50米～100米，最宽处为150米～200米，以提高生物多样化程度，并通过迁出污染工业、采用综合公共交通网络和清洁能源，控制污染排放，保护空气与水体质量。

　　——改善可达性与亲水性，提高城市生活环境品质。将由城市轨道交通、地面常规公交、轮渡、水上巴士等组成便捷的公共交通网。并结合绿地系统和公共活动网组织步行系统，使之连接各滨水活动中心和城市其他特色地区，提高滨水区的可达性。结合滨江用地特征，采用多样结合景观的防汛措施，提高亲水性。

　　——延续城市文脉，形成城市特色。除严格保护周边398个历史文物建筑外，还将通过合理开发利用历史文化资源，设置特色风貌地区，并加强与周边历史地区的联系等，反映上海城市深厚的文化底蕴。

　　——创造独特景观，强化都市形象。利用黄浦江蜿蜒开阔的水体，配合以绿化、道路等开放空间的组织，以及临水公共建筑的设计，创造反映上海城市风貌特征的，具有强烈视觉效应的滨水景观。