城乡规划要防止片面追求经济利益

　　从建设部获悉，我国2002年将加强城市规划的管理和监督。建设部强调，城乡规划管理要把保护资源、保护环境放在突出位置，努力防止片面追求经济利益、片面追求“政绩”的短期行为，防止资源、环境、自然和文化遗产的破坏。

　　建设部要求，城乡建设必须坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的国策，统筹安排各类建设用地，提高利用效率。要通过城市规划和设计水平的提高，优化用地配置，挖掘城市内部的土地利用潜力。

　　在推进城市现代化建设的进程中，必须全面、正确地认识城市现代化与城市历史文化传统之间的辩证关系，切实保护好自然遗产和文化遗产。一个城市的个性特点包括民族文化特点、地域风俗特点、历史传统特点和地理景观特点等多个方面，这些特点都是城市现代化建设的有机组成部分。要充分考虑和尊重城市的个性条件，以个性化表现现代化，努力营造富有特色的现代城市风貌。

　　建设部强调，要建立城乡规划行政责任追究制度。要依照法定程序组织编制、审批、实施和变更规划，完善规划管理行政执法程序。要具体落实规划强制性内容贯彻实施的法律责任，明确规定详细规划在建设项目立项管理中的先决地位，建立健全规划管理行政过错追究制度，依法处罚违反规划强制性内容、干预规划管理实施的行为，坚决杜绝因领导人的变更和因领导的好恶而随意变更规划的现象。建设部今年将对典型的违反城市规划的建设项目予以曝光。

　　建设部还要求，要建立城乡规划的社会监督制约机制。

　　城乡规划对公共利益的维护不是抽象的，而是具体体现在对部分个体利益目标的限制，以及对不同个体利益目标的协调上。必须在规划管理中建立社会监督制约机制，推行规划审批前的公示制度，在维护公共利益的同时，切实保护相关当事人的合法权益，使规划方案建立在各方利益充分协商协调的基础上。要逐步实行规划审批后的公示制度，使规划实施置于社会公众的监督之下，增加规划管理的透明度，防止滥用权力。