国家继续支持武汉建成区域金融中心

　　我国地域辽阔，区域之间的经济发展具有极大的不平衡性，资金的分布和流动也非常不均衡，这些客观条件都要求我国不仅需要北京、上海这样的国家级金融中心来提供全国统一的金融信息和金融交易服务，而且还需要国内其他地区的经济中心城市立足区域经济特色，形成与全国金融中心功能互补、分工合作的区域金融中心，以便更好地为本区域经济发展提供更具针对性的金融服务。

　　金融是现代经济的核心，是一个国家、地区综合竞争力的重要组成部分。最近几年，建设区域金融中心成为各地新一轮经济竞争的焦点。据统计，国内有二十几个城市提出要打造不同类型的“金融中心”。全国政协委员、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓建议国家应该继续加大支持武汉建设区域金融中心的力度。

　　湖北省政府2011年印发的《湖北省金融业“十二五”发展规划》中明确提出了武汉区域金融中心建设的具体目标。武汉被称为“九省通衢”，地处华中腹地，是内陆地区经济交汇的中心，也是沿海与内地经济交汇的枢纽，挖掘其中的金融服务需求，可以建立自身的金融服务优势。另外，湖北经济正面临非常关键的结构转型时期，无论是传统国有企业的改造，还是新经济增长点的培育，都面临着资金融通问题，而金融中心在筹集资金、扩大就业、增加税收、调整经济结构等方面都可以发挥重要作用。

　　作为曾经的全国四大金融中心之一，重铸当年辉煌，把武汉市建成区域金融中心成为湖北省和武汉市党委、政府孜孜追求的目标。近年来，在国家重视、省市共同努力之下，武汉区域金融中心建设已取得明显成效。2012年4月武汉被国家科技部等5部门批准为全国首批科技和金融结合试点城市，也是获批的城市中唯一的省会城市。2012年7月，国务院明确提出支持武汉加快金融改革和金融创新，这标志着武汉金融改革创新和武汉区域金融中心建设已上升到国家战略层面。

　　据了解，2012年末武汉地区共有各类金融机构398家，总部设在武汉的金融机构15家。在汉设立或正筹建后台服务中心的金融机构27家。

　　除此之外，武汉多层次资本市场建设也在稳步推进。2012年，东湖高新区成功获批新三板试点，武汉成为全国唯一获批的副省级城市。目前全市上市公司已达58家，其中，境外上市13家，境内45家，数量继续居中部各城市首位；武汉股权托管交易中心、武汉金融资产交易所和武汉农畜产品交易所等11家各类交易市场也运转良好。

　　相较于过去，武汉的金融实力不断增强。2012年，全市存贷余额双双过万亿元之后，本外币余额又以15%以上的速度继续增长。社会融资总量达到3012亿元，创历史新高。去年1-12月，实现保费收入175.28亿元，同比增长8.98％，总体增速较全国水平高0.97个百分点。

　　据综合开发研究院（中国·深圳）发布的第4届“CDI中国金融中心指数”显示，武汉金融中心竞争力在全国31个金融中心中排第11位，在中部地区排在首位。

　　不过，尽管武汉金融中心建设取得了很大成绩，但与不少中心城市相比，仍存在较大差距，主要表现在金融机构总部不多、要素市场活力有待增强、金融产品创新不够和中介服务发展较慢等4个方面。这些不足导致武汉对高端金融人才的吸纳能力不强，难以满足经济金融发展的实际需求。

　　鉴于此，戴皓今年在向两会提交的提案中建议，国家应该继续加大支持武汉建设区域金融中心的力度：

　　一是支持地方法人金融机构做大、做优、做强。武汉地方法人金融机构整体实力较弱，到目前为止，全国性的地方法人金融机构只有合众人寿、天风证券2家。到“十二五”期末，应至少新增一家地方法人金融机构上市。

　　二是支持武汉建设全国性金融后台服务中心。支持银行业金融机构在武汉设立授信审批中心、稽核监督中心、审计中心等区域性管理中心，支持更多银行业、证券期货业和保险业金融机构在武汉设立信用卡中心、数据备份中心、客户服务中心、研发中心、电话销售中心、区域业务处理中心、培训中心等全国性或区域性金融后台运行与服务机构，使武汉成为在全国有影响力的金融后台服务中心。

　　三是支持武汉积极发展保险市场。鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次养老保障计划，适时开展个人税收递延型养老保险产品试点。通过个人税收递延型养老保险，投保人在税前列支保费，在领取保险金时再缴纳个人所得税，享受了一定的税收优惠，由此可以提高个人购买养老保险的积极性，有利于促进我国商业养老保险市场的繁荣发展。同时，以政策推动和鼓励养老金融领域的创新，比如开展住房反向抵押贷款业务。通过住房反向抵押贷款，老年人可以把自有住房抵押给银行获取养老金，这对已步入老年社会的我国具有积极意义。可以鼓励保险公司开发长期护理保险产品，尝试投资养老社区，把产业链从养老保险、健康保险、退休理财、投资基金等金融行业延伸至老年护理、老年医学、老年地产开发等。