山东主体功能区规划发布 烟台七区市将优化开发

　　2月19日，山东省政府发布了山东主体功能区规划，根据不同区域资源的环境承载能力、现有开发强度和发展潜力等，以是否适宜或如何进行大规模高强度工业化、城镇化开发为基准，将全省15.7万平方公里的陆域面积 ，划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。在这几类区域中，烟台各个区域都有入选，其中，芝罘区、福山区、牟平区、莱山区、龙口市、莱州市、招远市被划入优化开发区域。 
 
　　七个区市优化开发 
 
　　《山东省主体功能区规划》将全省15.7万平方公里的陆域面积，划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。据了解，优化开发区域指综合实力较强、经济规模较大、内在经济联系密切、科技创新实力较强,集中体现全省竞争力、支撑并带动全省经济发展、引领全省自主创新和结构升级的城市化地区,
 
　　国家级优化开发区域位于环渤海地区的南翼，包括胶东半岛和黄河三角洲的部分地区，具体包括青岛、烟台、威海、潍坊、东营、滨州的部分地区。
 
　　该优化开发区域范围包括32个县（市、区），面积24677平方公里，人口1835.3万人，总体分为山东半岛国家级优化开发区域和省级优化开发区域。其中前者包括胶东半岛国家级优化开发区域和黄河三角洲国家级优化开发区域。烟台市属于胶东半岛国家级优化开发区域，其范围包括7个区市，数量与青岛相同，位列第一位。具体包括：芝罘区、福山区、牟平区、莱山区、龙口市、莱州市、招远市。这些区域将在空间结构、城镇布局、人口分布、产业结构、发展方式、基础设施布局和生态系统布局方面进行优化。
 
　　十大乡镇列为“重点”
 
　　重点开发区域范围包括国家级重点开发区域、省级重点开发区域两个层次，共包括29个县（市、区），在这两个方面烟台并没有跻身其中。涉及烟台的重点开发区域主要是镇（乡、街道），其中包括长岛县的南长山街道、北长山乡，莱阳市的龙旺庄街道、穴坊镇，蓬莱市的北沟镇、大辛店镇，栖霞市的桃村镇、臧家庄镇，海阳市的留格庄镇、辛安镇。
 
　　这些乡镇将以打造中心区域产业辐射和转移的重要承接区，核心城市产业服务保障基地，农产品精深加工基地，周边农业和生态人口的承接区和集散地为基础。未来主要是以区域内的重点城镇区和国家级、省级等各类园区为依托，以重要交通线为发展轴，积极发展电子信息、生物、医药、新材料、新能源、物流、旅游、农产品深加工等产业，高效、集约利用土地资源，形成产业集中度高、竞争优势显著的产业集群。
 
　　诸多区域限制开发
 
　　限制开发区域分为农产品主产区和重点生态功能区两种类型。烟台依托依山傍海的地理环境、适宜的气候、肥沃的土地资源，农产品资源丰富，生态环境良好。因此有诸多区域被列为限制开发的名单。烟台属于东部沿海农产品主产区，其中限制开发的国家级农产品主产区包括莱阳市、栖霞市和海阳市3个。这3市不仅农产品丰富，蔬菜、水果也很丰盛，“栖霞苹果 、莱阳梨，还有海阳白黄瓜”，已经成为外地人来烟台必尝的3种特产。
 
　　烟台其他作为农产品主产区的乡镇还包括：龙口市的北马镇、芦头镇、兰高镇、石良镇；莱州市的朱桥镇、平里店镇、夏邱镇、沙河镇；招远市的毕郭镇、齐山镇、辛庄镇、阜山镇。而重点生态功能区范围包括：鲁中南山地生态经济区和沿海生态经济区两个区域。烟台市属于后者，列入其中的包括长岛县和蓬莱市两地。这些被限制开发的生态功能区，将集约开发、集中建设县城和中心镇，加强城镇基础设施建设，提高综合承载能力。
 
　　记者探访
 
　　海阳市留格庄镇
 
　　农业生产规模化，不用再靠天吃饭
 
　　从1995年到海阳市留格庄镇农机站工作 ，江守富在基层工作了18年，他深知留格庄镇农业的优缺点 。“留格庄的韭菜、甜瓜、白黄瓜是最有名的，这三种蔬菜被国家认证为无公害蔬菜。”江守富说，留格庄镇种植韭菜的规模在胶东地区是最大的，种植面积达到了8000多亩，“韭菜给留格庄带来的经济效益也是最大的，一亩所带来的效益能达到10000元，总效益就是8000万。”
 
　　留格庄的白黄瓜也是“一绝”，口感又甜又脆，“这些黄瓜到了北京，济南、青岛等大城市市民的餐桌上。”江守富骄傲地说，“另外，留格庄的养殖业发展非常快，尤其是养貂，这两年的行情相当好。”但是，江守富也有自己的担心，“镇上虽然有农业合作社，但是在蔬菜种植上仍以散户为主，同样，养貂也以家庭为单位的小规模养殖为主，没有规模效益就等于没有市场，只能靠天吃饭。”
 
　　留格庄镇被划入山东省重点开发区域后，江守富充满了期待：“这对留格庄镇来说是一个机遇，借此发展农业生产规模化，积极引导农民，加入到规模化生产中来，争取在市场中占据主导地位，让农民真正变富变强。”
 
　　蓬莱市北沟镇
 
　　城市规划更合理，生活水平节节高
 
　　提起北沟镇，居民许先生向记者数了一下北沟镇的特色产业：“北沟镇北侧海岸线有一个船配产业园区，有名的京鲁船业和渤海造船就建在园区内 ；国电蓬莱发电有限公司带动了当地循环经济的发展，还有码头上的货船络绎不绝，港口物流非常发达。”据了解，造船、发电、港口物流是北沟镇的三大支柱产业，每年能为北沟镇创造近33个亿的经济效益。
 
　　北沟镇成为山东省重点开发区域后，北沟镇人民政府园区办公室王主任说：“循环经济是未来发展的大方向，而发电厂所产生的脱硫烟气，能通过循环经济利用起来，最近已经新上了一个项目——微藻养殖，而脱硫烟气能减少二氧化碳，提高养殖效率。”而规划的方向之一是提高集聚产业的能力，形成分工协作、相对完整的现代产业体系，对此，王主任说：“未来北沟镇最有可能形成产业集聚的是化工产业，而这个项目将在今年6月份上马。”
 
　　“北沟镇人民能越来越富，吸引更多的人才到北沟镇落地生根，通过科学规划 ，能避免产业混乱，城市规划将更加合理，未来生活水平越来越高。”北沟镇居民许先生充满憧憬地说，“越来越有干劲啦！”