北京总体规划：中心城带动京城空间布局

　　北京新阶段 
 
　　中心城优化·布局 
 
　　政府工作报告摘录
 
　　深入落实主体功能区规划，推动首都功能核心区疏导并重、集约发展，城市功能拓展区重点开发、高端发展，城市发展新区有序开发、加快发展，生态涵养发展区适度开发、绿色发展，构筑全面协调可持续发展的城乡区域格局。” 
 
　　记者从北京市规划委获悉，按照《北京城市总体规划》，2020年之前，北京在市域范围内，要构建“两轴－两带－多中心”的城市空间结构，在此基础上，将形成以中心城为龙头的四级城镇新格局。市规划委介绍说，这一概念是在综合分析了北京城市发展历史、现实存在的问题、发展基础条件，并在借鉴国内外特大城市发展经验的基础上，按照有利于实现集约发展和提升城市核心功能、有利于促进区域协调和推动城乡统筹、有利于疏解城市功能和改善生态环境、有利于保护历史文化名城和延续古都格局的原则提出的。
 
　　其中，两轴是指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴；两带包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部发展带”；多中心则是指在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力。在此基础上，形成“中心城－新城－镇－新型农村社区”的市域城镇结构。
 
　　中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区，面积约1085平方公里。新城是承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，具有相对独立性，规划包括新城11个，其中，特别要加快顺义、亦庄—大兴、昌平、房山新城建设，打造功能完备、宜居宜业的综合性新城，同步推进门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆等区域性新城建设，强化基础设施先行和特色产业支撑，带动区域城市化。通过这样的空间布局调整，改变单中心蔓延的状况，实现城市功能与空间结构从“单中心”过渡到“多中心”，最终实现网络化协调发展。