城市规划的适用与借鉴

    “上海和温哥华同属于人口高密度城市，如何在高密度城市中规划建造舒适优美的居住环境？”１月２５日，作为被联合国人类居住部确认的“世界１００位优秀规划人员”之一的加拿大温哥华市规划部主任莱瑞·毕斯里先生（LarryBeasley）在上海作了专题演讲报告。

    温哥华的成长故事－－

    “今天我要讲述一下我们温哥华市规划发展的故事以及经验教训”。莱瑞·毕斯里先生开场就将上海和温哥华市作了一个比较。他说温哥华和上海比，人口少、城市面积也小多了，但是人口的密度比例却差不多。目前上海黄浦江正在进行改造，而温哥华市已经建成了水景城市；上海目前正在申办世博会，而温哥华早在１９８６年就已成功地举办了世博会。

    对于温哥华的成长，莱瑞·毕斯里先生说，大温哥华市共分成２２个小市，相当于上海的地区。其中一个叫温哥华本市是全市的经济文化中心，人口密度最高。温哥华城市规划的公众透明度很高，虽然人口密度高，但温哥华的城市从很早的时候就规划不修建高速公路，提倡“居住第一、集中居住”的战略理念，并取得了意想不到的效果。

    莱瑞·毕斯里先生说，不久前，中国和加拿大有关方面合作对一些城市规划进行了观察研究。中国的不少城市边缘一直在延伸，这对城市领导者提出了更高的要求，要求他们要比以往掌握更多、更精确的信息来进行决策。同时需要他们从以往城市开发管理以政策为基础的管理模式，转移到以准确无误的法律为基础，具有可持续性发展的城市规划管理机制方面来。

    两地规划理念的碰撞－－

    “中国城市向郊外扩展，建了不少小别墅区，这对农田的伤害太多了，应该让他们搬回城市中去住”。莱瑞·毕斯里先生的演讲中强调高密度居住和社区发展协调性还是有很多新意，值得思考。他说温哥华非常讲究规划程序，很重要的一点就是制定规划的规定，那就是规划的原则。在制定城市规划时，用导则和大家一起研究规划，并要求按照各自的情况去遵循导则。

    温哥华市的城市规划和上海还是有不少相悖之处，但同样是人口高密度城市，温哥华的城市规划得到了世界的公认，并被认为是一个优美的滨水城市。他们早年就明确不修建高速公路，提倡集中居住，就近工作的战略为城郊留出了更多的绿地；作为滨水的城市他们不搞防汛墙，利用斜坡防潮水，使城市更具亲水性；他们要求市区的高楼要盖的细一点，同时高楼前点缀一点矮房子，使城市的高楼间有更大的间距，不会产生对人们视学的压力；他们每一个社区约有２０％的房屋是为低收入者建造的，还有一定的比例是为老年人考虑的住宅楼。这种“掺沙子”的方法能减少社会问题，提高市民的整体素质。

    莱瑞·毕斯里先生的规划理念就我们上海现实的发展状况来看，似乎是“两股道上跑的车”，但细想，里面确有金子闪光般的理念。例如，莱瑞·毕斯里先生认为市区中过多的宽阔街道对城市是一种伤害，建街道时一定要注意人与沿街建筑的交流；沿街的住宅为何不可将漂亮的门洞面对街道？人们除了家和单位还应有“第三场所”；社区发展应要考虑到经济、人文观念会随着时间的变化而变化。莱瑞·毕斯里先生的规划理念，还是为我们吹来了一阵清新的风。

    “醉翁”之意在于－－

    莱瑞·毕斯里先生曾数度来中国天津、西安进行过城市规划方法的演讲，同时和西安的同行一起，为保留历史遗留建筑制定过有关规划。此次上海之行，既是在同行间进行“在高密度城市中建立舒适居住－－温哥华市的规划经验介绍，”同时，更是一次锲机，瞄向了上海正在全力以赴申办的２０１０年世博会。

    莱瑞·毕斯里先生特别强调了１９８６年温哥华市举办世博会的经验。他说，温哥华世博会的用地，是在一块“烂地”之上规划出来的，这原是一块工业厂区、仓储码头区。他的经验是，要妥善用地，首先要有优秀的人士一起来进行方案规划，其次也一定要注意保持当地的特色。他相信上海一定能这样做，如果２０１０年的世博会上海申办成功，作为与上海同为滨水城市的温哥华市将提供更多的规划经验。这次和莱瑞·毕斯里先生一起来的还有当时负责过温哥华世博会项目开发的加拿大发展商。

    看来不管上海２０１０年世博会的申办成功与否，莱瑞·毕斯里先生早已做好了“传经送宝”的准备，因为他看好上海申办２０１０年世博会能一举成功。