河南漯河:紧挨文物建高楼 百年建筑成危房
河南省漯河市区,一条秀丽的沙河穿城而过,在老沙河大桥西200米沙河南岸,有座紧挨河堤而建的百年基督教堂,2008年被列为河南省文物保护单位。距教堂不足10米的地方,几栋30层高楼即将封顶。网友贴图称,高楼太近导致教堂墙体多处被震裂,屋顶土块成批成批下掉,随时有可能坍塌。
据悉,漯河基督教堂始建于1912年,为罗马式建筑风格,坐南朝北,南北长26米,东西宽15米,占地390平方米,建筑面积719平方米,高13米,内部分3层,为砖木混合结构。
在教堂管事的安春田介绍,新建的高楼距教堂不足十米,楼层太高,下沉力度大,教堂很危险。
正在建设中的高楼为漯河市昌建地产开发公司开发的“昌建・外滩”高档社区,售楼部经理回应:“我们都是按程序走的,没有超过政府规划的红线,有问题找规划局。”
“昌建・外滩”售楼部摆放的《建设用地规划许可证》显示,发证日期为2010年5月27日,落款是漯河市城乡规划局行政审批公章。早在2008年,漯河基督教堂就被列为省级文物保护单位,为什么规划部门会在离教堂如此近的距离内规划高层?
漯河市规划局工程规划科王姓工作人员解释:第一,教堂虽然是文物保护单位,但并没有公布明确的保护范围。第二,“公布后文物部门没及时告诉我们是文物”。王姓工作人员表示,2005年做漯河市城市总体规划,文物部门还没有提出教堂是文物,后来就按规划实施了,公布文物的时间不清楚。他同时强调,“昌建・外滩”项目分三期,一期和二期的规划公示时间分别在2010年7月和2012年4月,“这么长的时间内文物部门都没有提出过异议,没告诉保护范围到底多大。”
“2010年市里就教堂一事开过协调会,规划、文物部门都参加了,你(规划局)不知道那是文物?”漯河市文化新闻出版局文物科科长齐新卷提起文物保护,情绪很激动。他表示,对于新认定的文物,社会上了解不够,但规划部门应该有清醒的认识。
2009年,教堂附近的漯河市老大桥南岸西侧2009-41号地块以每亩201万元、总价1.013亿元的价格被昌建地产收入囊中。文物部门认为,应在沿河卖地的范围内做一次文物勘探,但没有人征求其意见。
被列为文保单位后,需要及时划定保护范围,当时教堂所在的源汇区文物部门申报的是外扩50米,未获河南省政府批复。齐新卷介绍,文物部门审批文物的保护范围是成批次的,并不是报一个批一个,“不管批不批,规划部门明知道是文物就应该注意,保护好环境风貌、建筑整体。”
漯河市、源汇区两级文物部门提供的资料显示,昌建公司在漯河市基督教堂保护范围内施工,建筑地基起土深度2.1米,距东墙体5.9米,南墙5.3米,严重威胁到本教堂的建筑物安全,应立即停止施工。
2010年10月15日,源汇区文物保护部门对开发商昌建地产公司发出“违法停工通知书”决定对漯河昌建地产公司进行罚款10万元的处罚决定。
“责罚工作也做了,但文物部门拆不了楼、执不动法,无可奈何。”齐新卷说,高楼停停建建,眼看要封顶了。
据了解,教堂的文物维修方案已经制定出来,未来将由政府收回,改造成反映宗教文化传播的博物馆,并另建一座新教堂。