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承载生态宜居城市 大武汉将打造“三镇三城”

admin 2012-02-02 来源:景观中国网
从去年岁末的武汉市第十二次党代会到目前正在举行的武汉市两会,一个全新的概念不断向市民提及——“三镇三城”。
    从去年岁末的武汉市第十二次党代会到目前正在举行的武汉市两会,一个全新的概念不断向市民提及——“三镇三城”。 

    中心城区现“三镇三城” 两江四岸显生态宜居    

    这是一个全新的城市规划理念。发展思路的重大变化,意味着武汉谋划通过精细发展,构建三座“城市”,实现抱团式发展的新格局。其核心思路就是彰显三镇三城滨水特色。

    1月5日武汉市第十三届人代会一次会议开幕式上,市长唐良智在《政府工作报告》中更为详尽地描述“三镇三城”:主城区严格控制在三环线以内,推进汉口、武昌、汉阳三镇建设相对独立的市政基础设施体系,完善医疗、教育、文化、体育等公共服务体系,让三镇在城市功能、人文环境和生活氛围等方面各具特色,实现均衡发展。

    “三镇三城”是武汉市城市发展格局上的里程碑式转变,而变化将给武汉人带来什么?

    ●缓解过江压力改善交通格局

    傍晚6时30分,正值下班晚高峰,记者在武昌临江大道上搭乘出租车。车内的电台里,的哥们正在互相通报路段堵塞的情况——“傅家坡动不了”,“还在长江二桥引桥上,下不了解放大道”。

    开车的的哥告诉记者,每到周末从下午4时到傍晚7时30分,几条固定路段、长江大桥和二桥都会出现堵塞。他说,周末亲朋相聚多,路上车一多,很容易堵塞。

    中国管理科学研究院武汉分院城市交通管理研究所所长胡润州说,过江交通难是导致武汉交通拥堵的重要原因之一。目前,武汉市每天过江车辆约有35万—37万次,预计到2020年,过江交通流量将达到50万—60万次。

    胡润州说,武汉市目前有7座跨长江大桥,到2012年跨长江大桥将达十一座,即使这样,武汉的过江交通压力依然巨大。

    以北京的交通拥堵为例,胡润州认为很重要的原因就是城市中心集中在二环内,这个中心各项功能高度集中,导致大量车辆集中造成拥挤。而武汉有天然的三镇格局,有先天的条件发展三个中心,城市多中心的发展,有利于分散交通流量,缓解交通集中带来的压力。

    这位交通规划专家认为,“三镇三城”理念,是解决武汉未来城市交通问题的治本之策。

     ●汉阳居民生活将更加便利

    在本次人大会汉阳代表团的讨论会上,“三镇三城”是代表们议论最多的热点话题,来自汉阳的代表们认为这将给汉阳的发展带来机遇。

    汉阳区人大代表汪玉明说,与汉口、武昌相比,汉阳区的道路等城市设施相对滞后,医院、大型商场等也不够。“三镇三城”的均衡发展理念,期望给汉阳带来变化。

    汉阳区人大代表、区委书记曹裕江称,“三镇三城”是武汉城市建设战略上的转折,也是城市发展理念的提升,汉阳将充分抓住这个机遇发展。

    曹裕江表示,过去,汉阳的主业是工业,按照城市的发展,汉阳还将重点发展现代服务业、会展业、商贸业、文化旅游业、金融业和创意产业,形成工业和现代服务业同步发展。他期望,汉阳的居民今后能就近购物、休闲和娱乐,而不用选择去汉口。

    在具体措施上,曹裕江称,汉阳将借势而上,加快路网、地下排水设施等的建设,有可能考虑申请建设汉阳火车站,方便汉阳和武汉经济技术开发区等区域的居民。

    他展望,“三镇三城”让汉阳变成一个幸福新城——有更好的医院和学校,有自己的图书城等,汉阳区居民的生活将更加方便。他说,“三镇三城”不仅仅带来的是汉阳的发展,还将实现与汉阳相连的武汉经济技术开发区、蔡甸区、汉南区的共同发展。

    ●降低发展成本提高管理效率

    “三镇三城”齐头并进,在武汉市政府参事、中南财经政法大学教授、博导叶青看来,将降低城镇发展成本,进而提高管理效率。

    他说,从某种意义而言,“三镇三城”打破了行政区划的分割。以往,各个城区都有自己的发展规划,今后在“三镇三城”的理念下,武汉的未来规划可分为“大汉口”、“大武昌”和“大汉阳”三个发展规划,这将避免规划和建设的重复。

    比如,过去,处于汉口的两个区可能仅隔一条街,但在街两边都规划了商业网点,而今后的规划将是站在“大汉口”全局的视角,避免出现这样的情况,避免一些资源浪费。

    “三镇三城”会不会造成三地的割裂减少三地市民的交流?也有市民提出这样的疑问。对此叶青说,这次的“三镇三城”有两个关键词——“相对独立”和“各具特色”,在基础设施和公共服务体系方面是“相对独立”的,以方便三镇居民;而在各自优势上则“各具特色”,比如汉口的商贸优势、武昌的科教优势是其他镇取代不了的。“各具特色”的发展让三镇又取长补短,形成合力推动大武汉发展。

    叶青还提出具体的建议,“三镇三城”后,武汉可考虑发展短途出租车,即只在各镇运营不跨江的出租车,三镇短途车和可跨江的出租车分四种颜色,便于乘客识别。这样既可提高出租车利用率,也能解决有的出租车不愿意过桥而带来的拒载等问题。

    华中师范大学城市与环境科学学院副院长胡静则称,“三镇三城”可减少不必要的浪费,减少长距离出行,减少环境污染。

  “三镇三城”新提法展现大气之美 

    省委常委、武汉市委书记阮成发先后参加了江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌等代表团的分组讨论。所到之处,阮成发倾听代表发言,畅谈江城发展,代表们不时报以热烈掌声。

    ●不满足进入GDP“万亿俱乐部”

    阮成发在参加江岸区代表团讨论时说,2007年,他刚回武汉时,武汉民营经济的总量在整个国民经济中所占比重只有41%。通过近几年的发展,现在的比重约占47%和48%。虽然总量提高了,但还不够,这需要进一步努力,让比重进一步增加。

    阮成发说,这次的报告没有停留在经济总量上涨这个层面,不满足进入GDP“万亿俱乐部”,而是以建设幸福武汉为出发点和落脚点,以建设生态宜居武汉、文明武汉为支撑,将重心放在建设国家创新中心、国家先进制造业中心和国家商贸物流中心上。“如果只有经济总量的增长,没有幸福指数的提高,没有生活环境的改善,这样的发展不是科学的。”阮成发强调。

    ●传承文脉的东西不能拆

    在江汉区代表团,阮成发听了代表们的发言后表示:“我很受鼓舞,江汉这几年的发展建设,比起武昌要逊色些,大家能看到这一点我很高兴。回顾这几年的变化,猛然发现,武昌比汉口变得漂亮了,就是这四年的事;不过没有关系,对汉口这边,特别是对江汉区,我充满了信心。”阮成发说。不过,阮成发强调,在接下来的大拆大建中,传承历史文脉的东西不能拆,要保护。

    对于有代表提出的社区居家养老问题,阮成发颇感兴趣,他说,开办社区居家养老中心,最关键的在于能否解决老百姓生活中最现实的一些问题,例如老人的一日三餐能不能送餐上门?他希望江汉区积极摸索,做好这项工作,让它成为全市的样板,一定要让大家老有所养、老有所依、老有所乐。

    ●汉正街、长丰乡改造不能拖 

    在硚口区代表团,听说宜家开工之后,阮成发高兴地说:“这个项目做好之后,它带来的不仅仅是销售收入和就业的增加。它对这个地区的影响将是很大的,可将整个地区的整体业态、社会面貌极大地提升改观。” 

    当得知长丰乡终于做到了让违法建筑“零增长”,阮成发肯定“这是一个质的飞跃”。阮成发指出,长丰乡的问题,不是简单地控制违章建筑增长就完了,而是要研究如何拆掉现有的违章建筑——那就是走城中村改造的道路。 

    对今后硚口区的发展,阮成发指出,对汉正街的综合整治改造、长丰乡的改造既然已经下了决心,就要锲而不舍,克难前进,越拖越麻烦。但硚口区要在解决好这两个问题的同时,找到新的增长点。 

    阮成发还表示,硚口区正处在一个关键时期,展望未来发展,硚口区一定要实现跨越式发展。 

    ●汉阳最具有后发优势 

    在汉阳区代表团,有代表提出,汉阳区“六湖连通”工程已经9年了,但还没有通。对此问题,阮成发现场表态,待即将召开的武汉市“两会”结束后,他将专门带人到汉阳区调研,和大家一起努力,让“六湖连通”早日实现。“目前在武汉三镇,汉阳的潜力最大、发展空间最大,最具有后发优势。”阮成发说,汉阳的湖泊最多,水资源生态环境最好,所以尽管汉阳目前有些地方发展滞后一点,但从总体上讲,原来不建可能还是一个好事,湖保留下来了,从长远来看,这种自然资源是最可宝贵的。有专家说,现在打仗主要是因为石油,再过20年,如果打仗,可能就是因为淡水了。从这种意义上讲,汉阳区今后的前景最好。 

    阮成发还强调,多年来形容武汉都是“两江四岸”,此次党代会报告里面有一个关键的表述就是“三镇三城”,这个变化的最大受益者是汉阳区。他说,如此定位武汉这座特大城市,不是简单的文字变化,而是理念的一个飞跃。“以前说‘两江四岸’,着重于沿岸的建设;现在提‘三镇三城’,这种大气之美是世界少有的。这是一个重大的调整和变化,我们的工作理念,规划理念,今后发展思路的理念也会跟着变化。”阮成发希望,汉阳能充分利用好山水资源。 

    ●武昌要成为全世界的武昌 

    在武昌区代表团,阮成发表示,武昌区这几年发展很快,变化很大,但希望一定要戒骄戒躁。同时,武昌不能放在武汉来看,武昌是全世界的武昌,工作定位一定要高。同时,也还存在很多不足,例如武昌滨江商务区还只建了房子,还有大量工作要做。 

    阮成发希望,武昌区在社区管理创新、建设幸福之城上,要走在武汉全市前列。“到2015年,全市GDP翻一番不成问题。但是居民的自豪感、幸福感会不会大幅提升?我感到有压力。”阮成发要求,大家要将工作的落脚点放在提升人民的幸福指数上。  
  
    谋划生态宜居幸福武汉:三镇三城,走向世界 

    我们的奋斗目标是:以建设幸福武汉为出发点和落脚点,以建设生态宜居武汉、文明武汉为支撑,围绕建设国家创新中心、国家先进制造业中心和国家商贸物流中心,不断增强中心城市的功能和作用,努力提高城市综合竞争力,将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市,实现大武汉新的伟大复兴。 ——摘自省委常委、武汉市委书记阮成发在武汉市十二次党代会上的报告。

    生活在长江、汉江边,漫步于大小166座城中湖畔,武汉人以水为荣。未来5年将极力彰显“三镇三城”滨水特色,张扬“三镇三城”的大气之美、山水相间的灵秀之美,加强城市规划和管理,建设滨江滨湖生态宜居武汉。

    ●都市水岸景观

    所谓“三镇三城”,即武昌、汉口、汉阳各自打造独具一格的滨水特色。

    武昌地区加快构建大东湖生态水网,积极建设天兴洲生态绿洲,着力综合整治白沙洲、南湖、巡司河,全力完成青山港综合开发工程,实现江湖连通;汉口地区积极实施以汉正街综合改造为重点的汉江沿线升级改造,加快实现金银湖水网“七湖连通”,全力综合整治府环河;汉阳地区加快实现“六湖连通”,积极打造琴台文化艺术区,推进建设四新生态新城,不断深化南岸嘴规划建设研究。
 
    ●绿道串联山水

    将绿道建设摆在和地铁建设同样重要的位置,以绿道串联山体、江河湖港、公园景区、名胜古迹、居民聚集区和大型公共设施,加强与公共交通衔接,供市民健身、休闲、游憩、观光;按照“一山一园、一湖一景”思路,实施显山透绿、还湖亲水工程,建设各具特色的滨江风情绿道、环湖风景绿道、山体风光绿道。

  ●年通一条地铁

    从2012年开始,武汉市中心城区每年将开通一条地铁线,到2016年,轨道交通通车里程将达152公里;以地铁建设推动城市的有机更新和城市路网优化,各新城区建成通车一条轨道线或快速通道,基本形成覆盖三镇、城乡一体的轨道交通骨架网络;建成鹦鹉洲长江大桥、三阳路长江隧道等过长江通道,建成东湖通道、江北快速路、机场第二通道,中心城区形成12条快速放射线,建设长江大道,实施解放大道综合改造,力争一年建设一条景观路。

    ●四小时到达圈

    构建铁、水、公、空一体化综合交通体系,力争实现以武汉为中心,1小时左右到达省内主要城市,2小时到达中部省会城市,4小时到达北京、上海、广州、重庆等城市。加快与全国主要大城市间高速铁路直接相连,成为全国高铁客运专线网主要枢纽;加快武汉建设新港,建成长江中游航运中心;加快国家、省级高速路武汉段建设和干线公路升级改造,成为全国高速公路主骨架网络节点;加快完成天河机场第三航站楼、第二跑道建设,成为门户机场和重要国际空港。

    ●城市亮点摘录

    城市格局 构建“1+6”城市格局,引导中心城区人口向新城疏解,引导农村人口向新城集中。发挥三环线及沿线绿化隔离带等空间隔离作用,严格控制中心城区边界。

    历史风貌 加大规划、保护和改造力度,对重点区域、名人故居、工业遗址等历史建筑实施腾退置换,整旧如旧,提升功能,控制周边开发,加强配套基础设施建设,打造武汉新名片。

    民营经济 放手发展民营经济,做到非禁即入、设障必纠,力争年均增长20%以上,民营经济增加值、民间投资分别达到地区生产总值、固定资产投资的50%以上。

    先行先试 力争改革走在全国前列,加快行政管理体制改革,探索建立有利于形成“大产业”、“大社会”、“大文化”的体制机制。赋予各区更大自主权。推进户籍制度改革。
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