北京永定门瓮城等名城建筑将复建

　　严格控制名城地区新建重大项目，修复古城的重要标志性建筑如永定门瓮城……《意见》在加强历史文化遗产保护方面，提出了诸多具体要求。

　　《意见》不仅关注具体文物，还特别提出历史文物周边的环境协调性概念，更注重古都的整体风貌保护；在保护“物”的同时，强化对“文”的保护和利用，强调古都底蕴的挖掘。

　　恢复外城东、西角楼

　　恢复永定门瓮城和外城东、西角楼及内城西南角楼等名城建筑，整治钟鼓楼周边环境、再现晨钟暮鼓的历史景观。加强重大文化遗产的保护利用和复建。加强优秀近现代建筑和重要工业遗产的保护利用。

　　现状：国家历史文化名城保护专家委员会委员王世仁前日介绍，依据现有的考证，永定门瓮城和箭楼，都是有条件恢复的。外城原有东南、东北、西南、西北四个角楼，由于多年前外城墙已没有，四个角楼也早已消失。目前，位于东南二环左安门桥内环的外城东南角楼，已具备原址复建条件。西南角楼则位于河道中，东北和东南角楼的具体位置，目前还在考证。另外，内城西南角楼，据考证应该位于复兴门附近。如何修复，还需谨慎论证。

　　解读：东城区区长牛青山23日称，东城区财政明年起投入8个亿，建立历史文化名城保护专项资金，在修缮个体文物的同时，加强中轴区域历史风貌的保护整治。

　　2013年，北京建都860周年之前，东城区将完成“十大保护项目”，具体包括：钟鼓楼环境整治，南锣鼓巷市政改造，玉河恢复整治，前门月亮湾景观建设，前门大街以东地区、雍和宫柏林寺周边、孔庙和国子监周边、天坛周边修缮整治和曹雪芹故居复建及左安门角楼复建。与之前文保项目侧重文物单体修复或遗址复建不同，东城区相关负责人介绍，此次“十大保护项目”，多数是古中轴线上重要节点的区域性整体保护工程，更注重历史文化名城的风貌恢复。

　　牛青山还介绍，钟鼓楼区域将建设一个钟鼓楼文化广场，再现晨钟暮鼓的历史景观。

　　推进中轴线申遗工作

　　切实加强历史文化遗产保护。积极推进中轴线申遗工作，重点抓好南北中轴线、朝阜大街“一轴一线”建设。严格控制名城地区新建重大项目。

　　现状：传统中轴线全长7.86公里，南起永定门，北至钟鼓楼。77%的传统中轴线位于东城区内。东城区风貌保护办介绍，中轴区域文保单位众多，修缮保护任务艰巨，面临着保护资助金相对缺乏，利益协调难度大，社会公众参与性不强等诸多制约。

　　解读：牛青山23日在东城区两会区长见面会上介绍，东城区沿传统中轴线，已经制定，并正在论证、完善一个关于历史文化传承轴的规划。这份跨度20年（从2011-2030）的规划，列出了恢复建设中轴线重要元素的时间表。

　　具体到明年的工作，牛青山说，将加快实施钟鼓楼广场环境整治工程，加快推进左安门角楼等重要历史遗迹复建和前门铛铛车南延等重要项目，完成明城墙遗址修缮、广东惠州会馆保护利用等工程。

　　发挥孔庙传承国学作用

　　充分展示古都文化价值和内涵。深入挖掘历史文化遗产的文化内涵和文化价值，提升城市文化品位。发挥孔庙、国子监在国学文化传承中的重要作用。

　　现状：孔庙和国子监一直都在开展国学文化传承工作。目前，孔庙、国子监附近的中小学也在开展国学教育，举行拜师、成人礼等活动。

　　解读：牛青山23日介绍，目前，东城区已邀请历史文化名城专家组成顾问委员会；区政府同时成立了历史文化名城保护领导小组，将“百分之百保护历史文化名城风貌”作为铁的纪律。

　　牛青山还在最近公开承诺，今后，东城区的每一个重要规划，每一个重要建筑，都须先请文化部门和历史名城文化保护专家把关，防止新建建筑对古都风貌造成二次破坏。“明年，我们还要着力推进雍和宫、国子监、孔庙周边的环境整治，高标准建设历史文化一条街。”

　　鼓励社会参与旧城保护

　　鼓励和支持社会力量参与旧城保护和老字号、名人故居、胡同、四合院、会馆、历史宗教建筑等的修缮保护与合理利用。

　　现状：今年10月底，东城区人民政府与北京控股集团有限公司签约，筹建东城区历史文化名城保护基金，目前已吸引中信集团参与。

　　解读：东城区常务副区长徐熙近日表示，东城筹集历史文化名城保护基金，正是积极吸纳社会资金来保护古都风貌的探索。今后，合作双方将成立基金管理中心，通过发行债券、海内外公开募股等多种方式，筹集社会资本和企业资金，定向用于东城辖区内历史文保区的修缮保护、旧城改造及发展建设项目。

　　推动国家级老字号聚集

　　对前门地区传统商业店铺进行有机更新，提升琉璃厂、大栅栏等传统商业文化街区功能，推动形成国家级老字号聚集区。恢复一批北京老字号演出场所的功能。

　　现状：以空前的胆识和力度开展了前门地区600年来最大规模、最全面、最彻底的修缮整治工程，累计投入140多亿元，搬迁居民近1.7万户5万余人、企业534家。

　　解读：东城区政府相关负责人介绍，将促进前门大街、台湾文化商务区等提升发展，重点引入体现中国传统文化、具有地域文化特色的老字号旗舰店、品牌店等文化商业业态。

　　依托前门地区腾退改造的会馆资源和四合院，采取“组合营销、打包利用”等方式，发展特色餐饮四合院酒店、文化会所等。

　　■ 《意见》速递

　　●保护北京传统地名。打造一批历史文化名镇、名村、名街。

　　●挖掘城乡传统文化遗产，发展特色乡村（街区）民俗文化。

　　●加强文化典籍整理和出版工作，推进文化典籍资源数字化。

　　●加强对非物质文化遗产的保护、挖掘、传承和利用。加强对具有北京特色的传统工艺的传承和保护。